河源市自然资源局关于公布河源市区2020年度集体建设用地及集体农用地基准地价的通告

《河源市区2020年度集体建设用地及集体农用地基准地价》已按规定更新，并经市人民政府同意，现予以公布，自公布之日起实施。

附件：1.河源市区2020年度集体建设用地基准地价主要内容

2.河源市区2020年度集体农用地基准地价主要内容

 3.河源市区2020年度集体建设用地基准地价成果图

4.河源市区2020年度集体农用地基准地价成果图

河源市自然资源局      

2021年4月19日      

附件1

河源市区2020年度集体建设用地基准地价

主要内容

一、工作范围

河源市市区辖区内总面积为768.58平方公里，本次河源市市区集体建设用地基准地价评估的工作范围为河源市市区，即源城区（包含高新区）与江东新区行政区管辖范围，范围内集体建设用地总面积约23.07平方公里。

二、基准地价内涵

集体建设用地基准地价是指设定条件下的地价，即指在设定容积率、法定最高使用年期，集体商服用地、农村宅基地、集体工业用地、土地开发程度为“三通一平”条件下，分用途的集体土地使用权价格。具体是指：

（一）估价期日：本次河源市市区集体建设用地基准地价估价期日为2020年6月1日。

（二）土地用途：本次集体建设用地基准地价评估将土地用途划分为集体商服用地、集体工业用地和宅基地三种用途。

（三）土地开发程度：基准地价内涵中的土地开发程度应综合考虑域平均开发程度和地方有关规定确定。从河源市市区集体建设用地评估工作范围看，河源市市区集体建设用地分布区域的土地开发程度基本一致，考虑地方地价管理及集体建设用地的实际情况，河源市市区土地开发程度设定为“三通一平”（宗地红线外通路、供电、供水，宗地红线内场地平整）。

（四）容积率：根据《广东省农业农村厅广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》，农村宅基地分配使用严格贯彻“一户一宅”的法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积继续沿用省规定的面积标准。《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十六条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，新批准宅基地的面积按如下标准执行：平原地区和城市郊区80平方米以下；丘陵地区120平方米以下；山区150平方米以下。有条件的地区，应当充分利用荒坡地作为宅基地，推广农民公寓式住宅。相关法律法规等未对农村宅基地作容积率规定。《关于加强河源市区农村建房管理的意见》《河源市区村民建房用地规划建设管理办法》《河源市区村民宅基地审批管理暂行办法》等也有相关明确确定。

根据调查资料分析，结合河源市地价管理需要，确定河源市市区集体建设用地设定容积率，其中集体商服用地为2.0、农村宅基地为2.0、集体工业用地为1.0。

（五）土地使用年期：依据《广东省集体建设用地定级与基准地价评估成果编制指引（试行）》土地使用年期设定应不高于相同用途的国有建设用地法定最高使用年期，对使用年期无具体规定的宅基地，可按无年期限制设定，因此设定商服用地使用年期为40年，工业用地为50年，宅基地为无限年期。

（六）权利状况：在符合规划和用途管制前提下，土地所有者和使用者分别取得合法集体土地所有权证和使用权证情况下的集体建设用地完整集体土地使用权市场价格。

（七）地价表现形式：集体工业用地及农村宅基地地价表现形式设定为地面地价，集体商服用地地价表现形式为平均楼面地价、单位面积地价。

综合以上分析，河源市市区集体建设用地基准地价内涵见表1-1。

表1-1河源市市区集体建设用地基准地价内涵表

注：①“三通一平”是指宗地红线外通路、供电、供水，宗地红线内场地平整；

②农村宅基地巷宽设定为3米。

三、河源市集体建设用地基准地价成果

（一）集体建设用地基准地价结果

表1-2河源市市区集体建设用地级别基准地价结果表

（二）各用途集体建设用地定级结果

表1-3河源市市区集体建设用地定级结果表

单位：平方公里

附件2

河源市区2020年度集体农用地基准地价

主要内容

一、工作范围

河源市市区集体农用地基准地价制订的工作范围是河源市市区行政区内现有的集体农用地和集体宜农未利用地，包括辖区内各镇、各种农场、林场等集体农用地和宜农未利用地。根据2018年土地利用现状数据统计，河源市市区集体农用地面积约428.69平方公里。

二、基准地价内涵

农用地基准地价是指在基本设施的平均状况下，针对不同级别或不同均质地域，按照不同用地类型进行评估，并由政府确定的某一估价期日某一设定年期土地权利的平均价格。集体农用地基准地价的评估用途主要为耕地、园地、林地、坑塘水面四种用地类型，具体基准地价内涵如下：

（一）耕地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、通电、水源供给有保障，宗地内土地平整、大小适中、形状规则、沟渠建设良好、田间道路密度适中，在正常市场条件，耕作制度为一年二熟（早稻-晚稻、春花生-秋甘薯），土地估价期日为2020年6月1日，集体土地承包经营权年期为30年的土地承包经营权的平均价格；经营权年期为5年的年度经营权的价格。

（二）园地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、水源供给有保障，宗地内土地较平整、有基本的排水与灌溉设施，在正常市场条件，土地估价期日为2020年6月1日，集体土地承包经营权年期为30年的完整集体土地承包经营的平均价格。

（三）林地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路，宗地内集材道，在正常市场条件，土地估价期日为2020年6月1日，集体土地承包经营权年期为70年的完整集体土地承包经营的平均价格。

（四）坑塘水面：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、通电、水源供给补充有保障，宗地内大小适中、形状较规则，在正常市场条件，土地估价期日为2020年6月1日，集体土地承包经营权年期为30年的完整集体土地承包经营的平均价格。

表2-1河源市市区集体农用地基准地价内涵表

三、河源市集体农用地基准地价成果

（一）集体农用地基准地价结果

表2-2 河源市市区集体农用地级别基准地价结果表

（二）各用途基准地级别面积统计

土地面积统计采用公顷为单位，保留两位小数，以全域各类型农用地面积为总控制，根据由下而上统计，自上而下平差的原则，开展各级面积统计和汇总工作，各级别面积量算结果见表2-3。

表2-3河源市市区集体农用地级别面积统计表

单位：公顷

（三）级别分布情况

1、耕地

河源市市区集体耕地总面积为6910.35公顷，主要分布于埔前镇、古竹镇和临江镇等；其中一级集体耕地3393.06公顷，占集体耕地总面积的49.10%；二级集体耕地3517.29公顷，占集体耕地总面积的50.90%。其中河源市市区集体耕地分布最多的级别是二级。

表2-4河源市市区集体耕地级别面积各建制镇分布情况

单位：公顷

2、园地

河源市市区集体园地总面积为5305.07公顷，主要分布于古竹镇、埔前镇、临江镇和源南镇等；河源市市区级别划分中一级园地为2925.57公顷，占集体园地总面积的55.15%；二级集体园地2379.50公顷，占集体园地总面积的44.85%。其中河源市市区集体园地分布最多的级别是一级。

表2-5河源市市区集体园地级别面积各建制镇分布情况

单位：公顷

3、坑塘水面

河源市市区集体坑塘水面总面积为1061.00公顷，其中一级集体坑塘水面523.33公顷，占集体坑塘水面总面积的49.32%；二级集体坑塘水面537.67公顷，占集体坑塘水面总面积的50.68%，为河源市市区集体坑塘水面中分布最多的级别。

表2-6河源市市区集体坑塘水面级别面积各镇区分布情况

单位：公顷

附件3：河源市区2020年度集体建设用地基准地价成果图册

附件4：河源市区2020年度集体农用地基准地价成果图册