图为黑龙江省纪委监委纪检监察干部监督室同志在研究有关案情。黑龙江省纪委监委供图

党的二十大对深入推进新时代党的建设新的伟大工程、健全全面从严治党体系、推进党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列新的重大战略部署，对加强纪检监察队伍建设提出一系列新的重要政治要求，强调纪检监察机关要始终牢记打铁必须自身硬，发扬斗争精神，练就斗争本领，不断加强规范化、法治化、正规化建设，主动接受党内和社会各方面的监督，健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”。

二十届中央纪委二次全会深刻指出，纪检监察系统存在管党治党不严、“灯下黑”问题，存在思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题，要求进一步加强自身建设，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

这些重要要求是做好纪检监察干部监督工作必须遵循的基本政治原则。

准确把握纪检监察干部监督工作的政治方向

做好纪检监察干部监督工作，首要任务是从战略和全局高度完整准确全面理解把握党的二十大精神，时刻对表对标习近平总书记的重要要求，清醒认识所担负的政治使命、政治责任和政治任务。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻体悟马克思主义中国化时代化最新成果的强大真理力量和实践伟力，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、统领一切工作。必须深入领会过去五年工作、新时代十年伟大变革的重大意义和以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，更加自觉地把纪检监察干部监督工作置于党和国家工作大局中谋划推进。必须坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持人民至上、站稳人民立场，更加自觉地做到执纪执法为民、纠风治乱为民。必须始终坚持敢于善于斗争，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯穿纪检监察队伍自身建设，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，坚持实事求是、依规依纪依法，稳中求进、守正创新，更加自觉地提高纪检监察干部监督工作规范化、法治化、正规化水平。必须紧紧围绕纯洁思想、纯洁组织突出问题，对纪检监察干部严加管束，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决清除害群之马，为建设一支自身正、自身硬、自身净的纪检监察铁军提供有力政治保证。

科学研判纪检监察队伍建设面临的风险挑战

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关、全面从严治党的重要力量，肩负着维护党的先进性和纯洁性的神圣使命。纪检监察队伍一旦出现问题，势必影响党的集中统一领导、损害党的公信力和权威性、侵蚀党的执政根基，纪检监察系统的自我革命和内部监督，在任何时候都只能加强、不能削弱。总的来看，当前纪检监察队伍政治生态持续向好，但纪检监察系统依然存在管党治党不严、“灯下黑”问题和思想不纯、政治立场不坚定的“两面人”问题。从受处分纪检监察干部违纪违法行为构成看，违反政治纪律和政治规矩问题仍比较突出，违反工作纪律、廉洁纪律问题占比依然较高，不作为、乱作为问题屡禁不止，具体表现为：立场动摇、表里不一，以案谋私、以权谋私，履职不力、失职失责，作风不实、品行不端等。从纪检监察权力运行各环节存在的问题看，信访受理、线索处置、初步核实和审查调查等前端、中端环节风险较为集中，案件审理、案件监督管理等后端环节风险也不容忽视。从不同层级纪检监察干部风险分析看，纪检监察机关领导干部身处关键岗位、担任重要职务，掌握的职权和面临的廉政风险随职务层级自下而上逐级增加，特别是“关键少数”利用职务便利或影响力谋私造成的影响更为恶劣；基层点多、面广、战线长，内控机制不够健全，监督管理力量薄弱，出问题数量随机构层级自上而下呈现逐级递增的态势。净化纪检监察机关政治生态、加强纪检监察权力运行制约监督的任务依然艰巨，必须时刻保持永远在路上、永远吹冲锋号的清醒和坚定，将纪检监察干部监督工作持续推向深入。

全面提升纪检监察干部监督工作的整体水平

做好纪检监察干部监督工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会和全党主题教育部署要求，准确把握纪检监察队伍政治生态特点，始终坚持以严的基调正风肃纪、以零容忍态度反腐惩恶，时刻保持正视问题的勇气和刀刃向内的决心；始终坚持敢于善于斗争，努力练就防治“灯下黑”的硬脊梁、铁肩膀和真本事；始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，持续推进实践创新和制度创新，以扎实有效的举措推动干部监督工作高质量发展。

加强思想政治引领，以党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。深刻体悟“两个确立”的决定性意义，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻体悟习近平总书记关于解决大党独有难题的重要论述，把握纪检监察工作本质是党的自我革命工作的政治内涵，保持永远在路上的政治定力，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。深刻体悟习近平总书记对纪检监察队伍的严格要求和关心关爱，进一步明确纪检监察干部监督工作的政治站位、历史方位和职责定位，用忘我工作体现忠诚老实，用动真碰硬体现担当作为，用解决问题体现落实成效。

把握纪检监察干部政治监督内涵，推进政治监督具体化精准化常态化。坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度看队伍、管队伍、察问题、强监督，坚持从具体的问题线索和案件看习近平总书记高度关注、涉及全局的“国之大者”，坚持从线索处置和个案查处发现共性问题，切实加强对各级纪检监察机关贯彻落实习近平总书记关于纪检监察队伍建设重要指示要求的监督检查，确保党的最高政治原则和根本政治规矩落实到纪检监察干部具体行动上。围绕贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会任务部署、中央巡视反馈问题整改等情况强化监督，督促各级纪检监察机关和干部切实履行职责使命，在保障党中央大政方针落地见效中认真履职尽责，在正风肃纪反腐中彰显斗争精神，在严格执纪执法中强化纪法意识，在完善全面从严治党责任体系中落实“两个责任”。

坚持党性党风党纪一起抓，扎实推进纪检监察干部队伍教育整顿。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，纯洁思想、纯洁组织，抓紧抓实纪检监察干部队伍教育整顿，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面问题。加强思想建设，深入开展意识形态领域专项整治，确保纪检监察队伍始终做到对党绝对忠诚、政治上绝对可靠；加强政治建设，从严查处妄议党的路线方针政策、在重大原则问题上与党中央离心离德等违反政治纪律和政治规矩突出问题；加强纪律建设，持续深化警示教育，筑牢政治红线、纪律高压线和廉洁底线；加强作风建设，从严纠治违反中央八项规定精神及“四风”问题，坚决破除纪检监察干部中存在的特权思想和特权行为。

以强有力的措施清存量、遏增量，坚决防止和纠治“灯下黑”。严肃查处纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气、迟报瞒报、滥用职权以及利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利等问题。探索建立纪检监察干部严重违纪违法案件“室组地”联合查办、异地交办、提级查办、重点督办等机制。坚持和完善问题线索处置集体研判机制，将监督资源和监督力量向处置重点问题线索集中。积极探索“三不腐”一体推进的有效载体和实践路径，充分发挥“四种形态”蕴含的教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能，坚持政策策略、纪法情理融合，鼓励干部从“有错”向“有为”转变。

加强纪检监察权力运行内控机制建设，切实防范和整治不作为乱作为问题。深入纪检监察权力运行各层级、各岗位、各环节，把握权力特点、用权规律和风险点，使监督执纪执法权有界受控。监督检查各级纪检监察机关和干部对党章、监察法、纪律处分条例、政务处分法等基础性法规，监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、监察法实施条例、监督执法工作规定等程序性法规，请示报告、离岗报备、回避、保密、过问干预案件登记备案等纪律性法规制度的贯彻执行情况，严肃查处搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置等行为，督促纪检监察队伍切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。（作者：中央纪委国家监委纪检监察干部监督室）