法治护航 高质量发展

扩大普法“朋友圈” 

加速惠企政策落地

随着中华人民共和国海关总署、银保监会“关于开展关税保证保险通关业务试点的公告”的发布，关税保证保险渐成进口企业热捧产品。该政策为企业办理海关事务担保带来极大便利。

如何提高这项惠企新政策的知晓率、惠及率？2019年1月，东湖高新区“自贸半月谈”专门为企业上了一堂主题为“关税保证保险助力企业‘先通关、后缴税’”的法治公开课。武汉海关关税处作了《海关税款缴纳及担保实务》的政策解读，人保财险介绍了《关税保证保险产品及操作流程》，成功办理过此业务的企业分享了实操经验。

“自贸半月谈”是为企业量身定制的普法课，多角度分享自贸区当下改革红利，采用“一政策、一产品、一企业、一案例”解读方式，提高政策惠及率。先后与50余家相关单位合作，扩大普法“朋友圈”，举办法治公开课40余期。

法治课“引领未来” 创新驱动更强劲

全球最大产能的中小尺寸面板生产线投产，全国第一款64层高端自主芯片量产，全国第一条全流程5G智能生产线投运。创新成果集体涌现，标志着光谷正迎来新产业、新业态、新技术、新模式的集中爆发，加速向具有全球影响力的创新创业中心迈进。

回应经济发展的新课题，东湖高新区专门推出另一种普法课“自贸公开课”。如果说“自贸半月谈”侧重于提高当下既有政策惠及率，那么“自贸公开课”更注重“引领未来”，围绕自贸区当前热点，邀请知名学者、实践专家解读国内外前沿理论成果及实践经验，帮企业占据研判未来的制高点。法治引领，创新驱动更强劲。

普法下沉产业一线

搬上国际盛会舞台

9月30日，东湖高新区首个知识产权保护工作站在光谷生物城医疗器械园授牌。知识产权保护触角延伸至产业一线，对推动园区产业创新、抵御知识产权风险、加快知识产权纠纷解决意义重大。工作站将为园区提供宣传培训、业务指导、维权援助、知识产权预警和海外维权等全流程、高效率的知识产权保护服务，为创新创业持续赋能。知识产权保护是创新驱动发展的刚需，是东湖高新区普法的重中之重。该区不但将知识产权保护下沉产业一线，还将其搬上国际盛会舞台“光博会”，展示出光谷普法紧跟时代步伐、服务经济社会发展的大格局、大视野，以及“聚集全球资源、服务自主创新、促进产业发展、保障产业安全”的决心魄力。“光博会”是中国最大光电子信息产业基地的国际盛会。已连续举办十七届的“武汉·中国光谷”知识产权保护国际论坛，就设在万众瞩目的“光博会”上，成为国内外专家、学者、企业研究知识产权热点问题，交流知识产权工作经验的重要平台。

依法保护企业新型权益

理性司法激活创新活力

创新是自贸区的灵魂。如何紧跟自贸区发展步伐依法保护其不断涌现的新型权益？东湖高新区法院从每一起案件审理的“小切口”着手，支持自贸区法律框架内的制度创新，以理性司法裁判激活社会创新活力，主动服务于自贸区法治营商环境构建的“大格局”。据悉，该院积极应对因互联网经济、网络直播等新领域和新业态纠纷案件，坚持鼓励与规范并重，审结某直播公司及其多家关联公司案件，为其挽回经济损失3700余万元，促进网络直播行业良性发展。

法治赋能 “光谷之治”

紧抓“关键少数”学法 

法治思维推动改革发展

当前，东湖高新区正处于高质量发展关键期，进入城市建设集中期。然而，发展与矛盾互现。如何化解“发展中的矛盾纠纷”？该区逐步探索出一条社会治理的法治化路子。紧抓“关键少数”学法，完善国家工作人员学法用法制度，每年无纸化学法用法“网学网考”参考率、合格率均达100%，每月至少开展一次光谷法治大讲堂，邀请专家、学者向机关干职作专题辅导。通过推进学法常态化、制度化，培养领导干部法治思维，以法治思维化解“发展中的矛盾纠纷”，推动改革发展。2019年4月，在历经武汉中院和湖北高院两级法院审判、得到司法合法评价后，东湖高新区依法拆除了一处“老大难”违建，打通“肠梗阻”，保障辖区一重大项目顺利推进。整个行政执法行为主体、程序合法审慎，切实打击了在城市转型发展中违建蔓延的势头，震慑了各类违法违规行为。

率先引进专业团队调解纠纷 

依法破解社会治理难题

近年来，东湖高新区以政府购买服务方式，在全市率先引进专业律师团队调解矛盾纠纷，实现全区109个社区（村）法律服务全覆盖，推进法院诉前调解中心建设，大大提高了矛盾化解的专业化、社会化、法治化水平。专业律师、调解员团队不但参与信访积案、矛盾纠纷化解，还深入社区、校园、企业，以线上与线下相结合方式，开展普法宣传。截至目前，为群众挽回经济损失约500万元，提供法律服务万余人次。2019年，东湖高新区实现矛盾不上交，人民调解工作获群众点赞，形成了新时代“枫桥经验”的“光谷方案”。

“法治体检”进园区 

法律保护关口前移

9 月 17 日，东湖高新区联合市司法局成立全市首支公共法律服务团，一对一为企业“把脉问诊”，从源头防范风险、减少矛盾纠纷，推动法律保护关口前移。服务团由法律援助、人民调解、普法宣传等184人组成，通过分析企业法律需求和风险点，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，形成高质量行业性、区域性“法治体检”报告，开发助力优化营商环境的公共法律服务产品。

法治守卫 群众平安福祉

建党员兜底服务工作室 

边释法边解疑难杂症

2019年7月，东湖高新区政务服务局成立商事登记党员兜底服务工作室，专门研究解决企业群众办事过程中的难点痛点，提供一站式兜底服务。“这些难点痛点，往往也是法律上的疑难杂症。”工作人员往往一边探究法律难点，向办事群众普法，一边做好服务。“群众明白了这项服务的法律依据，才能满意信服！”数月前，一个复杂的审批事项，工作室经过深入研究磋商，找到了法律依据，帮群众顺利完成审批登记。工作室成立以来，为辖区重点招商引资的20余户重大企业提供绿色通道服务，解决各类企业登记注册疑难杂症数百件。

检察官走访中发现，辖区某便民农贸市场环境卫生状况差，各种垃圾、废弃物直接堆放在后门和侧门，存在食品卫生安全隐患。该院针对上述问题向相关单位发出检察建议书，建议对市场进行垃圾桶安置、垃圾清理、场地消毒，市场面貌很快焕然一新。道路渣土、野生动物、校园周边环境等也是检察官关心的重点，他们从群众身边事入手，开展公益诉讼的同时，也向群众普法“美丽光谷人人有责”。

解决群众“最急”攻坚群众“最盼”

“公司欠我的钱终于要回来了，手头紧急需用钱，法院解了燃眉之急！”4月22日，拿到执行案款的当事人对法官表示感谢。当天，东湖高新区法院“线上”集中发放执行款100余万元。仅疫情期间就发放执行款1450余万元。集中发放案款活动，是法院保障申请执行人合法权益，解群众最急最盼的重要举措。今年以来，该院还成立了速裁组，推动简易、小额诉讼案件诉讼程序简化。审结案件1443件，小额诉讼案件平均审理期限31天，简易诉讼案件平均审理期限36天，大大节约了当事人时间成本。

法治创新 接地气入人心

秋游玩普法游戏民法典趣味闯关

9月26日，2020中国光谷健步行活动在龙泉山风景区举行，60多支由光谷企业组成的队伍展开了一场活力满满的秋日徒步。与往年不同的是，今年的徒步活动设置了民法典闯关趣味学法环节。“夫妻之间工资条算不算隐私？”十道趣味民法典问答引来徒步队伍竞相PK，普法达人现场揭秘释法“。这个普法小游戏有意思，以前总觉得法律离自己很远，现在发现跟生活息息相关。”东湖高新区还联合市普法办开展普法网红团有奖问答，群众通过手机答题学法。

模拟演练事故应急体验式普法印象深

“紧急！紧急！报告1号电梯发生故障困人！”6月17日，光谷国际生物医药园举行了一场“模拟电梯困人暨消防培训活动”。此次演练模拟了电梯因停电卡住导致人员被困，群众亲身体验“应急考试”。参加演练的企业员工表示，通过模拟演练学会了电梯困人自救，“氛围很紧张，终身难忘！”像这样的体验式普法活动，东湖高新区还为群众准备了消防灭火、防汛救灾等多种突发状况模拟处置，进一步提高群众安全意识和应对突发状况自救的实战水平。