2019年12月，党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布后，省纪委监委在总结执纪执法经验基础上，经过广泛调研，于2020年5月出台《进一步服务保障民营企业发展十条措施》（以下简称“新十条”）。“新十条”一经发布就被国务院门户网站和中央纪委国家监委网站转载，当日点击量达2000多万次。

“十二条”与“新十条”针对民营企业反映突出的问题，研究提出具体措施，为营造湖北风清气正的政治生态和经济生态，弘扬店小二精神，促进民营经济更好更快发展提供了坚实的制度保障。

针对企业反映问题不畅的情况，健全完善服务企业发展联系机制。

一是加强纪检监察机关与民营企业的良性互动。要求各级纪检监察机关领导班子成员每人对口联系服务3家企业，每半年至少到对口联系服务企业开展一次调研走访活动，听取企业意见建议，并建立问题清单、责任清单和任务完成时限清单“三个清单”制度，督促相关部门帮助企业排忧解难。

二是对接省工商联等相关信访维权服务平台，对损害民营企业发展的腐败和作风问题违纪违法线索实行优先受理、优先办理、优先反馈“三个优先”处理方式。

针对惠企政策落实中的问题，组织开展专项监督检查。

组织开展对支持企业复工复产、减免税收社保房租、金融信贷支持、简化办事手续等援企惠企政策落实情况系列监督检查，点对点、硬碰硬，坚决查纠对企服务不主动、不快捷、不精准、不配套等问题，推动中央、省援企惠企政策落实。

党中央出台支持湖北发展一揽子政策后，省纪委监委迅速制发《关于监督保障中央支持湖北发展一揽子政策落实的通知》，对一揽子政策涉及的33家牵头单位108项具体任务落实情况，加强跟进监督、全程监督、精准监督，确保政策早落地、早见效、早受益。

2020年，武汉市纪委监委借力大数据对优化营商环境领域开展监督检查，着力发现在贯彻落实上级决策部署过程中的形式主义官僚主义问题，共追责问责533人次。咸宁市纪委监委围绕营商环境“中梗阻”问题开展监督，举行问政14场，曝光项目落地难、企业融资难、“店小二”不会当等问题31个，督促人社部门落实企业延期缴费政策，阶段性减费5.14亿元；督促税务部门对小规模纳税人9.1万户免征增值税3.03亿元；1.1万户免税1.8亿元。

针对干部服务民营企业不担当、不作为、不负责问题，开展专项整治。

一是在开展形式主义官僚主义三年专项整治中，聚焦审批、执法、服务事项集中的重点领域、行业部门、岗位窗口，严肃查处该审批不审批、该服务不服务，或者是利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款等违纪违法行为。在整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项行动中，对沙霸石霸、行霸市霸等破坏市场秩序行为背后的腐败和“保护伞”严厉打击。2020年，黄冈市纪检监察机关共出动1800人次开展专项整治，检查企业项目单位1431个，发现问题141个，下发督办提醒函80件，处理71人。

二是加大对典型突出问题的通报曝光力度。在湖北电视台开办《电视问政》和《党风政风前哨》专题栏目。明确要求市州纪检监察机关通过电视问政栏目每月曝光2-3个复工复产、援企惠企政策落实中的形式主义、官僚主义问题。2020年，全省各地累计开展电视问政125场，督促解决企业反映的突出问题600余个。

三是省纪委监委把关指导武汉、荆州、荆门、随州等地出台构建亲清政商关系正面清单、负面清单，为政商交往划出了“红线”“底线”，引导党员干部主动当好服务企业的“店小二”，让“人人都是营商环境建设者”的理念入脑入心、见诸于行。

坚持精准稳妥提升执纪执法办案温度

全省各级纪检监察机关在办理涉企案件时，把握政策策略，把区分界限、宽严相济贯穿执法办案各方面、全过程。

用发展眼光看待涉案民营企业违规违法问题。对违纪违法问题轻微、初犯偶犯、主动投案、积极配合调查、积极退赃、有重大立功表现等从轻、减轻情节的，可以依纪依法从宽处罚或免予处理。要求各级纪检监察干部改进工作作风，谦抑文明办案，发现纪检监察干部执纪执法不规范文明，严肃处理。

对企业人员慎用少用监察调查措施。在留置措施使用上，对民营企业人员尽量少用短用，凡是可留置可不留置的就不留置；对采取留置措施的，已经主动配合说明了情况，没必要再留置的，迅速解除留置；在留置期间确因企业生产经营需要签定法律文书、授权等，纪检监察机关提供便利。在查封扣押冻结方面，要求事前科学评估，充分考虑是否会给企业发展或者正常生产经营带来不应有的影响，做到慎之又慎。确实需要采取查封扣押冻结的，也要严格区分涉案财产与合法财产，企业法人财产与股东个人财产，并为企业预留必要的流动资金与往来账户。

指导民营企业加强内部廉洁建设。全省各级纪检监察机关充分发挥自身优势，为民营企业提供政策咨询，帮助企业加强内部纪律检查工作和廉洁建设，打造遵纪守法、崇廉拒腐的企业文化。省纪委十一届五次全会作出创建“清廉湖北”决定部署中，专门将“清廉企业”创建作为“1+7”子方案之一，要求指导企业全面开展清廉创建活动。重点加强和改进非公有制企业党的建设工作，发挥党组织和党员的清廉引领作用，引导企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债；加强市场监管和行业自律，坚决治理商业贿赂，依法打击各类市场主体的行贿、受贿行为及其他经济犯罪，坚决打击“围猎”行为；引导广大楚商弘扬新时代楚商精神，将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中，完善现代企业治理结构和内控机制，加强企业内部腐败问题治理。