川观新闻 2022-02-25川观新闻记者 张明海 王成栋

（https://cbgc.scol.com.cn/news/3201203）  

“天然气入户的开通费用是不是已经取消了？为什么在农村老家开通天然气，还要交好几千元的费用？”近日，四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）接到多条关于农村开通天然气费用的留言或来电。  

如眉山市东坡区一网友反映，为方便农村父母生活，她在农村老家的房子想开通天然气，为何询问后得到的回答是需要交费7000-8000元；成都彭州市隆丰街道的宋女士也咨询：“最近村上都在说安装天然气了，但每家人要缴纳5000元，想咨询一下收费标准是什么。”  

农村开通天然气，是否还要收“开通费”吗？网友所交纳的数千元到底是何费用？ 近日，川观新闻民情记者对此进行了采访。  

公共管网连接农村集中供气点的“开通费”  

——确实已取消——  

绵竹清平大山通了天然气。川观新闻资料图片  

农村开通天然气，是否存在“开通费”？  

对此，省燃气协会相关负责人介绍，与开通燃气相关的所谓“开通费”（有些又称“初装费”）等早已取消。其介绍，2021年3月，国家发展改革委、财政部、住建部、市场监管总局、国家能源局等部委印发的《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费　促进行业高质量发展的意见》正式实施，其中明确：取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，其中包括开通费等建设及验收接入环节费用。  

省发展改革委价格处相关负责人介绍，实际上，在2019年，四川省发展改革委、省住建厅、省市场监管局联合印发了《关于规范四川省燃气工程安装收费的通知》（以下简称《通知》），随之印发的还有《四川省燃气工程安装收费指南》（以下简称《收费指南》）。《收费指南》同样明确了取消“开通费”，根据《收费指南》，“涉及公共管网连接建筑区划红线或农村集中供气点的初装费、接驳费、开通费、户头费、开户费等费用，以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目，一律不得收取，并不得变换名目另行收取费用。”  

从集中供气点到最终燃气入户  

——可以收取燃气工程安装费——  

那么，当前农村开通燃气过程中收取的费用，是什么费用？  

前述省燃气协会相关负责人介绍，农村开通燃气时，收取的费用是燃气工程安装费。  

在《四川省燃气工程安装收费指南》中，对工程安装费进行了明确——  

农村燃气工程安装费，是指为保障农村用户通气，相关企业提供从自然村村民聚集处的集中供气点（含为用户建设的末端专用调压设备）至燃气用户室内燃具前，燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。  

“简单来说，就是开通入户，因为勘察、设计、材料和人工等因素产生了安装费用，需要收取相关的服务和材料等费用。”省燃气协会相关负责人解释说，在具体实践中，因为施工条件不一样、距离远近不一样等因素，各地农村收取的燃气工程安装费会存在一定的差别。  

省燃气协会相关负责人还表示，与农村不同，在城镇，燃气安装工程的费用因为供应集中、距离短相对少一些，同时因为“燃气安装工程，在交房之前就由开发商完成好，所以普通市民接收新房使用燃气时，不用再缴纳与燃气安装工程相关的费用”。  

不过，《收费指南》也明确，燃气经营企业不得收取凡与工程安装不相关的收费，“包括代办费、开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等费用，一律不得收取，并不得变化名目另行收取费用”。  

采用市场定价  

——但燃气工程安装收费利润上限不得超过10%——  

在燃气工程安装中，收费的标准是什么？  

“燃气工程安装费用，我省采用市场定价机制，价格高低由市场来决定。”省发展改革委价格处相关负责人介绍，实际上2015年开始，四川便取消燃气工程安装收费政府定价，改由市场定价。  

但改由市场定价后，不少用户反映相关收费持续上涨——在此背景下，政策调整同步跟上。  

“因此，《通知》在2019年制定并正式印发，明确：燃气工程安装收费利润上限不得超过10%，并要求安装企业公示相关成本。”省发展改革委价格处相关负责人说。  

根据《收费指南》，公示内容包括但不限于——  

工程总投资（包括设计费、施工费、材料费、监理费、检测费、管理费用等），以及用户安装数、户均收费金额，还包括价格投诉举报电话等内容。  

虽然原则是“市场定价”，但须接受相关部门监管。《收费指南》明确，“各级市场监管部门依法对燃气工程安装价格收费行为实施监管”。  

如果对于价格有疑问、觉得收费太高，怎么办？省发展改革委价格处相关负责人表示，根据《收费指南》，公民、法人或者其他组织认为燃气工程安装相关企业有价格违法行为，可向市场监管等部门进行举报。