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发改委批复的包头地铁项目开工三个月被中央叫停,释放了什么信号?
2017-11-16 21:26:28 字号: A- A A+ 来源:观察者网综合关键字: 包头地铁项目包头地铁被叫停包头地铁项目被中央叫停基建金融风险基建项目审批基建热潮据财新11月13日报道,内蒙古开始内查大型基建项目融资:总投资规模高达300亿元、开工不到百日的包头地铁项目于本月初被叫停,理由是中央认为300亿的巨额资金与包头财政收入规模不匹配,希望将资金更多地用于支持企业发展。
与此同时,多位银行业及监管人士还透露,内蒙古省会城市呼和浩特的3、4号线地铁项目,以及呼和浩特到鄂尔多斯的高速公路项目也被叫停。三个项目涉及投资超过500亿元。
据此,有业内人士判断,未来,中央对地方轨道交通项目既要考虑技术,又要考虑金融风险,审批将趋严趋紧。
近年来,更多的三四线城市开始规划或者申报自己的地铁项目。目前,咸阳、银川、西宁、扬州等城市的地铁规划已经进入申报流程,等待国家发改委批复;唐山、保定、烟台、株洲、九江等城市正在加紧制定地铁规划方案;另外,提出地铁建设设想的还有秦皇岛、沧州、绵阳、南充等城市。
有中部城市发改委人士认为这是一个“风向变了”的信号,有学者认为,地铁是大运量交通方式,建设所带来的经济增长效益是次生的,地方政府把建设地铁作为刺激经济的方式,实际上是本末倒置。
对于此事,经济观察网于11月16日发表评论文章,称这是决策者们嗅到了基建热潮下隐匿的金融风险。
以下为经济观察网文章全文:
包头地铁被发改委紧急叫停之后引起了各地方政府的警觉,在城市大拆大建的背后,中国是否已经到了要警惕这种基建热潮下隐匿的金融风险?很显然,决策者们已经注意到了这一现象。
2016年9月1日,国家发改委正式下发的《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划(2016-2022年)的通知》显示,包头市正式成为全国建设轨道交通的第43个城市。项目规划六条线路,总长度182.5公里,近期建设项目总投资为305.52亿元,采用的也是目前最为流行的PPP模式。
然而,时隔一年,刚刚动工三月的包头地铁项目为什么就被紧急叫停?
根据相关媒体报道是有来自更高层政府的一些意见,建议该项目应审慎建设。接下来,由包头地铁项目引发了一批各地轨道交通类基建项目停工的高潮,原来已经获批的项目,很有可能在今后被叫停或延缓。
通过这些信息的梳理,可以判断出以往“大干快上”的地方轨道交通基建热,在中国被按下了暂停键。
地方政府建设轨道交通,上马一些大规模基建类项目,是与当地实际情况、财政收入的匹配度、以及所采用的PPP、借贷等金融杠杆三点密切相关的。中国高层之所以叫停这股投资“基建热”,就是为了防止地方财政风险的进一步加剧,尤其是当地方财政收入和基建需要的资金总量不匹配、甚至完全背离的一些项目。
在一些地方大规模搞基础建设,本身是否需要?当前人口规模下是否有必要上马基建类项目?有没有必要采用PPP模式以及银行借贷等形式去筹措资金?这背后与中央高层所讲的,“搞活实体经济、降杠杆、化解金融风险”的整体调控思路是一脉相承的。
此次包头地铁项目被叫停背后,明确传达出中国决策层对基建财政政策调控的一种态度。
1 2 下一页 余下全文标签 发改委 内蒙古 地铁 基建 地方财政 地方债务- 原标题:发改委批复的包头地铁项目被中央叫停 释放了什么信号?
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