《广东清远燕湖新区发展总体规划》批前公示
随着石角工业园、广州（清远）产业转移工业园等区域的规划建设，为统筹清远市城市发展，进一步推进广清一体化进程，加快燕湖新区建设，2014年11月，清远市政府提出对燕湖新区规划区范围进行调整，在原规划区范围所包括的清城区东城街道、洲心街道、龙塘镇和源潭镇等两街两镇的基础上，将石角工业园、广州（清远）产业转移工业园、嘉福工业园等区域纳入燕湖新区规划区范围，并相应减少原部分山区面积，保持燕湖新区规划区总面积513平方公里不变。规划期限近期至2017年，中期至2020 年，远期至2030 年。本次规划调整对原《总体规划》的框架结构总体上未做原则性调整。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》的规定，我局现将《广东清远燕湖新区发展总体规划》公示如下：
1、项目名称：广东清远燕湖新区发展总体规划
2、公示类型：批前公示，从2015年7月16日 至2015年8月16日，共30天
3、项目详细情况及意见反馈方式可登陆清远市城乡规划局网站（ www.qyup.gov.cn）查询或直接到我局城乡规划编制研究中心（市交通大楼5楼）咨询，咨询电话3365970。
清远市城乡规划局
二○一五年七月十五日
1. 规划范围及年限
图1： 燕湖新区规划范围调整图
本次规划规划范围包括清城区东城街道、洲心街道、龙塘镇和源潭镇等两街两镇以及石角工业园、广州（清远）产业转移工业园，面积约513平方公里。
本次规划年限近期至2017年，中期至2020 年，远期至2030 年。
2. 空间布局
坚持走新型城镇化的发展道路，以城市中轴为引领，重点培育主题明确、产城融合的特色发展组团，打造岭南特色显著的江山湖城。
1构建“一轴双翼、一心四片、蓝绿交融”的空间格局
（一）一轴：展现“岭南湖城”特色的城市中轴线。
（二）两翼：打造产业转型升级的东、西两翼。西翼：石角广清合作园。
东翼：源潭物流园。
（三）一心：高标准建设核心区。燕湖新城位于北江南岸，是燕湖新区的核心，包括商务文化组团、商业服务组团和商贸旅游服务组团，是清远市未来的商务商业、文化休闲和公共服务中心。
（四）四片区：打造功能互补的主题发展区。1．加快建设江北专业．服务区；2．打造龙塘新兴产业区；3．积极提升百嘉科技园区；4．大力发展银盏休闲旅游区。
（五） 蓝绿交融。构建“江湖连通”的城市蓝网（水系）。建设大燕湖、学子湖、东湖等人工湖，构建串连银盏水库、迎咀水库和人工湖的“连湖”景观带，发展特色水上交通，串联城市滨水活动空间；建设北江风光带及大燕河风光带，改造河滩岸线和滨水码头，打通滨水景观视线通廊，美化城市滨水公共空间。
图2：燕湖新区空间结构图
3. 城镇规模
在用地适宜性评价基础上，对接《清远市城市总体规划（2011－2020 年）》，并参照《清远市南部都市区总体规划》的人均建设用地标准，2017、2020 和2030 年城镇建设用地规模分别控制在74 平方公里、90平方公里和138 平方公里左右，人均城镇建设用地规模控制在123平方米/人左右。
至2030 年，燕湖新区城镇建设用地规模达到13800.8 公顷，开发强度达26.9%。其中，居住用地面积2621.9公顷，占城镇建设用地19.0%；公共管理与公共服务设施用地面积979.67 公顷，占城镇建设用地7.10%；商业服务业设施用地面积858.82公顷，占城镇建设用地6.22%；工业用地面积3199.90公顷，占城镇建设用地23.19%；物流仓储用地面积477.53公顷，占城镇建设用地3.46%；道路与交通设施用地面积2950.17公顷，占城镇建设用地21.38%；绿地与广场用地面积2516.97公顷，占城镇建设用地18.24%；其它用地约占1.41%。
4. 基础设施建设
一、建设与区域共同拓展的综合交通体系
（一）建立立体化多式联运系统。 依托广乐高速加强与广州白云国际机场的联系，打造面向珠三角地区和中南内陆腹地的区域集疏运体系。建设新区与清远新港的疏港通道，促进清远水陆联运系统发展。
（二）融入珠三角生活圈的轨道交通网络。强化与广州的轨道交通联系，积极延伸珠三角轨道交通网络，促进燕湖新区融入珠三角“半小时生活圈”。提升铁路服务能力，进一步提升清远铁路货运服务质量。
（三）建设连接珠三角及粤东西北地区的高快速通道。加快出省通道等高速公路
建设，强化燕湖新区与珠三角地区和中南内陆地区联系。完善快速路网，强化燕湖新区与清远现有城区联系。形成连通珠三角、环珠地区和粤东西北地区的高快速干道。
（四）建设广清一体化的快速公交系统。优先发展对接广州的快速公交系统，建设各组团间便捷往来的绿色公交，促进广清快速公交网络、旅游公交和邻里公交等区域基础设施协调对接。
（五）建设城市绿色交通系统。积极发展具有湖城特色的休闲交通，构建以步行和自行车交通为主的绿色低碳交通网络，优化城市人行环境。发展岭南特色的水上交通。
（六）加强综合交通枢纽建设。建设完善燕湖新区客货运枢纽，实现不同交通方式之间的无缝衔接与快速换乘。建设与广州白云国际空港紧密衔接的货运交通枢纽、“零换乘”的客运交通枢纽。
二、强化信息基础设施建设
加快建设信息技术高度集成与信息应用深度整合的数字化、网络化、智能化通信系统。
（1）推动新区物联网建设。积极推广物联网技术的应用，推动第四方物流市场信息服务平台和信息标准体系建设、实现物流政务服务和物流商务服务的一体化。
（2）加快建设光网城市和无线城市。提升宽带网络的覆盖与介入水平，加快推进光纤入户，适时扩容现有局所；优先推进燕湖新城等公共场所的无线宽带建设。
（3）积极推进“三网融合”。以“华南声谷”建设为试点，形成覆盖燕湖新区的三网三终端融合的网络格局。
（4）建设大数据时代的信息枢纽。以呼叫中心及金融后援等外包服务产业为示范试点，构建具有业务灾备能力的集中型数据处理中心，建设综合云计算平台。
（5）建立数字化城市管理信息系统。搭建燕湖新区数字信息系统平台，建设全天候电子政务服务窗口，推动政府公务办理运作无纸化；建设市政公用设施空间信息平台。
三、建设低碳清洁能源保障体系。按照适度超前原则，推进智能电网建设，发展清洁能源，构建低碳节能、绿色安全的多元化能源供应系统。
四、优化供排水体系。加强北江水资源保护，提高水资源利用效率，完善供排水设施建设，应用再生水利用、雨水利用等先进水处理技术，形成安全高效的供排水体系。
五、完善防灾减灾体系。重点加强雨洪灾害、地质灾害和雷电灾害的防灾减灾和应对能力，建立覆盖城乡、保障有力的综合防灾减灾系统。
六、建设共同管沟与市政设施公园。配合湖城大道、清辉路等新区主干道建设工程，推广共同管沟建设，规划江南水厂与新建变电站统一布局，建设市政设施公园。
图4-1：燕湖新区综合交通规划图
图4-2：燕湖新区市政基础设施规划图
5. 文化旅游资源保护和利用
一、加强历史文化资源保护
挖掘燕湖新区文化和自然资源，建立三大主题文化风情圈，彰显北江文化、原生态文化及养生文化等特色，大力发展生态旅游、休闲旅游和特色旅游，促进地域文化与旅游融合发展，建设成为充分展现清远文化底蕴的“北江明珠”。
二、建设飞霞原生态文化风情圈
充分挖掘燕湖新区的历史文化资源，兼顾对各级文保单位和非物质文化遗产的保护，传承清远历史文脉，促进文化旅游发展。整合飞霞山地区的人文旅游资源和自然生态资源，发展文化旅游、康体养生、运动休闲等项目，打造成为珠三角北缘的休闲旅游产业集聚区。
三、建设北江文化风情圈
挖掘北江文化内涵，建设集滨水休闲、水上娱乐、游船观光于一体的黄金水岸旅游带。
四、建设银盏养生文化风情圈
利用银盏温泉基础，加强与广州旅游合作，建设集调理养生、观光度假于一体的高端休闲旅游区。
图5：燕湖新区旅游系统规划图
6. 起步区建设和近期工作重点
坚持科学规划、从容建设，合理确定起步区建设和近期工作重点，推动燕湖新区有序开发建设。
起步区总面积21.2平方公里，其中燕湖新城核心区起步区面积约7 平方公里，江北专业服务业起步区面积5.2 平方公里，石角广清合作园起步区面积5.7平方公里，长隆国际森林旅游度假区及银盏特色小镇起步区3.3平方公里。
按照“分期建设、项目带动、滚动实施”的原则，对2017年以前的五大工程进行安排。
（一）综合交通建设工程。
积极推动广清城际轨道建设，加快站点和主要干道建设，推进佛清从高速等高速路建设和公路改造升级。建设联系各组团的快速公交环线，开辟北江水上游线。
（二）公共服务设施建设工程。
启动省级职业技术教育示范基地建设，加强院校建设，推进清远市高技能人才示范基地建设和医疗卫生设施建设；建设市文化设施和老人示范服务中心等社会福利设施。
（三）人居环境建设工程。
启动岭南湖城工程，推进湖城水系主体建设；推进森林公园、城市公园建设；新建绿道工程；加快城市中轴景观工程建设，。
（四）市政基础设施建设工程。
重点开展清远水利枢纽工程、堤防加固工程，稳步推进电排站扩建工程。继续实施清远燃气门站建设工程，加快220 千伏和110 千伏变电站、市水厂工程、燕湖新城排污管网工程建设。建设污水再生利用设施，推进分质供水系统建设。
（五）产业发展工程。
重点推进高新技术产业项目和加快生产性服务业集聚区建设，加强等休闲旅游业开发力度，夯实燕湖新区实体经济基础。
图6：燕湖新区核心区及起步区规划图
