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深改进行时 | 防城港核电:强党建、优制度、提效率,打开高质量发展的全新局面
2022-09-06

    在中国广核集团内首批建立了董事长、党委书记、法定代表人“一肩挑”,公司经营业绩复合增长率超过30%,连续两年获评集团考核“五星企业”……
    广西防城港核电有限公司在国企改革三年行动中,以建立现代企业制度为改革突破口,逐步打开高质量发展的全新局面,取得明显成效。
    以党建为“舵”,把准企业发展的“航”
    在“深改”行动中,防城港核电把加强党的领导作为完善公司治理的“舵手”,坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节,推动党建入章程,建立“双向进入、交叉任职”长效机制。


    “我们立足党建引领,充分发挥党建工作在企业发展、生产经营和项目建设中的保障促进作用,为公司持续健康发展提供了坚强的组织保障。”防城港核电党委书记、董事长梅俊说,通过抓党建带改革、带企建,防城港核电实现了把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果,为企业高质量发展注入了红色动力。


    如何不断完善党组织的机构设置、运行机制、基础保障,切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导核心作用是此次“深改”的难点和重点。
    在改革中,为更好完成在运、在建机组的艰巨任务,防城港核电不断探索、创新,一体化推进党建与业务工作,建立健全以“三重一大”和核安全委员会为核心的指挥决策体系和运行机制,加强党委把方向、管大局、促落实力度,有力推动公司落实上级决策部署方向不变、道路不偏、力度不减。以目标为导向,建立资源集约的柔性组织,领导班子亲自挂帅,大团队一体化运作,以高质量党建引领高质量发展,将党的6大建设与核安全领导力5大特征、48个要素相结合,以党的创新理论指导安全生产工作。
    公司强化落实“一岗双责”,各部门党政“一肩挑”比例由64.5%提升至93%,成立党员攻坚队/服务队118支,选优配强一线专职党务工作者。在F204大修(防城港核电2号机组第4次大修)中,防城港核电成立66支“三队一区一岗”攻坚团队,开展3600 余次现场巡视,助力F204大修实现卓越目标。
    以制度为“帆”,提升公司治理的“时速”
    在改革中,防城港核电率先尝试探索,优化完善公司“1章3制4规则”,形成“3+1+N”决策制度体系。聚焦决策、执行、监督三大环节,进一步明晰公司各治理主体的权责边界,确保相互不缺位、不越位、不重叠、不互相替代;聚焦主责主业,建立科学的决策体制。完善授权清单,建立经理层授权办法,科学合理授权放权,有效保障了经理层履职行权,提高公司运转效率;形成党内监督为主导,纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系,有效保障公司各项业务合法合规运转,实现公司治理逻辑更加清晰,治理流程更加顺畅。


    在加强董事会建设和规范运作方面,防城港核电成立了落实董事会职权工作组,全面依法落实公司董事会各项权利,做实董事会、监事会报告制度,完善国企法人治理重要环节。结合公司中心任务,先后梳理四大领域80项业务工作,形成“三个圈、六个区”的决策事项体系,董事会“定战略、作决策、防风险”作用发挥更加明显。
    防城港核电以干部选拔、培养、考核和监督为着力点,多措并举加强干部队伍建设,建立健全干部人才队伍选育用留机制,进一步完善“三能”管理体系,助推“三能”改革落地。在选人用人、薪酬激励等方面主动探索特色方案,不断激发干部人才干事创业积极性和主动性。加大优秀年轻干部选拔任用,2021年公开选聘中层干部6名、基层干部7名,占新职务提拔干部总数的30%,选拔聘任中基层干部93人次,目前公司中基层管理干部40岁及以下比例达到61.32%。在考核上,防城港核电建立了“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的经理层任期制和契约化管理工作机制,实行“一岗一考核”“年度+任期”双考核模式,实现分类分级考核、薪资刚性兑现,不断加强经营层责任担当、激发动力活力。
    合同采购部副经理徐洋洋作为参加2021年公开竞聘人员之一,按照组织安排进行了跨部门任职,他认为,干部公开竞聘是选择“想干事、能干事、干成事”干部的有效措施,在干部年轻化的大背景下能够充分激发干部的内生动力,加快干部成长成才,培养复合型干部梯队。
    以效能为“桨”,凝聚砥砺奋进的“动力”
    防城港核电坚持以工作负责人为中心,推行“网上办证大厅、一键式服务、一站式服务、暖心行动”等举措,形成维修线“管理+服务”,监督线“监督+帮扶”,后勤线“保障+关怀”的工作理念。在F204大修中,实施“人员信息云管理、流程审批前置化、培训体检集约化”专项提升活动,实现参修人员半天入厂,提高人员利用率。为减少工作负责人在流程办理方面消耗的时间,有效提高工作负责人现场工作时效,全力打造“现场零距离”“最多跑一次”的一站式联合办公服务,提升工作效率,为负责人办好事,让负责人好办事。


    近年来,防城港核电以制度优化为引领,以“一四四”行动为抓手,持续落实“基层减负”工作要求,推进各项管理制度和基础性工作效能进一步提升,加强重大会议管理,提升议事决策效率,完善公司治理结构和决策体系,切实保障公司经营发展。

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