张家港刑事案件繁简分流 让办案提速不减质

　　7月25日，在江苏省张家港市公安执法办案管理中心，35起案件，一个下午的时间，全部办理完成。

　　为适应认罪认罚从宽制度的新形势新要求，张家港市委政法委牵头，市公检法司四部门在公安执法办案管理中心搭建“一站式”简案快办工作平台，联合制定《张家港市刑事案件繁简分流分类办理工作意见》（以下简称《意见》），对案件分类标准、部门衔接分工加以明确，促使案件办理提速增效。
 

　　明确甄别标准

　　每周一，公安执法办案管理中心派驻检察室负责人徐晶的一个固定工作，就是会同公安机关进行案件繁简分流筛选。公安机关商请检察官通过会商研讨，了解案情、提出程序选择性意见，有助于精准快速甄别案件，实现司法标准统一，也避免后续出现“同案不同处理”的问题。

　　“繁简分流，一个最基础的问题，就是如何认定案件‘繁’和‘简’。《意见》明确将刑拘直判案件、速裁类案件以及案情简单的简易类案件等纳入简案快办范围，通过案件繁简分流筛选机制达成各司法环节对简案的共识，让办案流程更加顺畅。”徐晶说。

　　“一站式”集中办理

　　“一站式”办案，顾名思义，就是办案在同一地点，让案件当事人省去往返于不同司法部门的麻烦。《意见》更是明确，在执法办案管理中心集中移送、办理的速裁案件和案情简单的简易类案件，内部流转时间严格限制在当日完成。

　　为了保障案件快速流转，四家单位对简案办理全流程进行梳理，对因不同司法机关衔接而形成的作用相同的重合环节合并简化，实现同一程序“一单到底”。

　　以往，对于一个案件在侦查、起诉、审判各个环节都进行权利义务告知。现在，对于符合条件的简案，统一由公安机关在侦查环节整合全流程权利义务事项进行集中告知。

　　以往，案件在各个环节进行多次讯问，即便讯问的事实和内容基本相同；现在，对于刑拘后的第一次讯问同步录音录像，对事实清楚、证据确实充分的，公安机关即可不再讯问，检察环节根据情况采取“表格式”或“要素式”笔录讯问。

　　强化保障权利

　　追求快速高效的同时，简案快办并不代表对案件办理监督的放松。

　　作为轮值办公的值班律师，陈琦的主要工作职责就是为犯罪嫌疑人提供法律咨询，参与犯罪嫌疑人认罪认罚工作以及为符合条件、申请援助的被告人提供法律援助。

　　除了律师第三方监督之外，《意见》明确还可以通过刑事办案智能辅助系统辅助案件侦查、审查工作，规范司法办案活动。《意见》要求公检法三家单位在相互配合、相互制约的基础上，拓宽办案效果反馈渠道，采用组织案件评查、督查等方式提高案件质量。

　　责任编辑：广汉