《全国一体化政务服务平台 电子证照 特种作业操作证》（C 0210-2021）标准已由国务院办公厅电子政务办公室在国家政务服务平台工作门户（http://59.255.22.67）发布，自2021年11月15日起实施。为提升应急管理系统数字化服务与监管能力，决定自2022年2月1日起，在全国范围内推广应用特种作业操作证电子证照。现将有关事项通知如下：

一、获取特种作业操作证电子证照

按照特种作业操作证电子证照标准，特种作业操作证电子证照由应急管理部统一生成，目前已将相关数据项推送至国家政务服务平台。请各省级应急管理部门协调本地政务服务管理部门调用国家政务服务平台相关接口，并根据业务需要改造相关审批系统和行政执法系统（使用应急管理部“互联网+执法”系统的，由应急管理部负责改造），满足特种作业操作证电子证照调用、使用条件和监管执法人员检查执法需要。

二、修改特种作业操作证相关事项办理指南

  根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号），特种作业操作证电子证照与实体证照具有同等法律效力。请负责该项行政审批业务的单位按要求适时修改与特种作业操作证相关事项的办理指南，允许特种作业操作证持证人员或者经其授权的其他行政相对人根据需要，自由选择使用特种作业操作证实体证件或电子证照（法律、行政法规另有规定的除外）。

三、加大特种作业操作证电子证照宣传推广力度

要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信、网络直播平台等新媒体，开展特种作业操作证电子证照申领、使用等宣传，多渠道普及电子证照知识，扩大特种作业操作证电子证照知悉率。要在办事服务大厅或行政审批窗口，通过印制明白纸、发放宣传页、LED屏展示等方式，广泛宣传特种作业操作证电子证照下载、亮证等工作（《应急管理部电子证照（特种作业操作证）申领指南》详见附件），引导特种作业操作证持证人员了解并下载使用电子证照。

各省级应急管理部门要充分认识推行特种作业操作证电子证照的重要意义，加强对本行政区域内特种作业操作证电子证照业务的监督指导，明确实施主体，细化实施步骤，推动特种作业操作证电子证照相关业务工作有序开展。要采取多种形式开展业务人员培训，确保窗口一线工作人员系统掌握电子证照知识，熟悉相关应用场景。各地在推行特种作业操作证电子证照过程中遇到的问题，请及时与应急管理部政策法规司或安全执法和工贸监管局联系。 

申领指南

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“证照分离”改革重大决策部署，优化营商环境，应急管理部制定了应急管理系列电子证照标准，并由国务院办公厅电子政务办公室陆续发布。其中，《全国一体化政务服务平台 电子证照标准 特种作业操作证》（C 0210-2021）已于2021年11月15日起实施。

根据有关规定，特种作业操作证电子证照和实体证件具有同等法律效力。持证人可根据需要，自由选择使用特种作业操作证实体证件或电子证照（法律、行政法规另有规定的除外）。为方便持证人申领电子证照，现将申领条件和申领流程介绍如下。

持有有效期内新版特种作业操作证的从业人员（煤矿除外）即日起均可以申领特种作业操作证电子证照。煤矿特种作业操作证持证人员于2022年1月1日后申领。

特种作业操作证持证人员可通过下列两种方式查看、下载特种作业操作证电子证照。

（一）通过应急管理部官网政务服务平台访问。

网址：

https://zwfw.mem.gov.cn/zwthlw/

1. 第一步：用户登录。

点击政务服务平台右上角“登录”按钮，选择“自然人用户登录”，填写用户名和密码后登录。

首次登录的用户点击“注册”按钮，填写用户信息进行注册，注册后按照上述方法登录。

2. 第二步：点击“我的证照”。

登录后返回首页，点击“用户名”进入用户中心页面。在用户中心点击“我的证照”栏目查看特种作业操作证，需要先进行实人身份认证。可以使用国家政务服务平台APP扫描左侧二维码进行人脸识别认证，无国家政务服务平台APP的，扫描右侧二维码下载。

3. 第三步：点击“预览”或“下载”。

实人认证通过后，在“我的证照”列表查看或下载特种作业操作证电子证照。

（二）通过国家政务服务平台访问。

网址：

http://gjzwfw.www.gov.cn/index.html

1. 第一步：用户登录。

点击右上角“登录”按钮，选择“个人用户登录”，填写用户名和密码后登录。

首次登录的用户点击“个人注册”，填写用户信息进行注册，注册完成后再按照上述方法登录。

2. 第二步：点击“我的证照”。

登录后返回到首页，点击“我的证照”进入个人专属服务空间页面。在我的证照点击“查看更多”进入“我的证照”页面。

点击绑定证照，进行实人身份认证，然后绑定特种作业操作证。 

实人身份认证：使用国家政务服务平台APP扫描左侧二维码进行人脸识别认证；无国家政务服务平台APP，可扫描右侧二维码下载。

3. 第三步：点击“查看详情/解除绑定”中的“查看详情”。

点击查看详情，查看特种作业操作证电子证照。

（一）未查询到特种作业操作证电子证照。

原因一：特种作业操作证电子证照系统仅支持新版特种作业操作证，不支持旧版特种作业操作证。

解决方法：旧版特种作业操作证在有效期内可继续使用，经复审合格换发新版特种作业操作证后，再通过上述途径查看、下载。

原因二：数据存在延迟现象，导致在国家政务服务平台上未能查询到特种作业操作证电子证照。

解决方法：可先行前往应急管理部政务服务平台进行查询；或等待3个工作日后再前往国家政务服务平台上查看、下载。

（二）证书下载文件无法查看。

原因：阅读器不支持OFD格式文件。