中国（德州）农业食品创新产业园区概念图

6月6日，在中国（德州）农业食品创新产业园项目建设现场，市委书记田卫东（左二）听取园区规划、项目建设等情况汇报

市委副书记、市长朱开国（前排右二）视察中国（德州）农业食品创新产业园区项目

8月27日，德州市振兴乡村投资运营集团董事长杜文陆（右）与同福集团副总裁田建永分别代表双方签订投资合作意向协议。

德州数字农业示范区服务中心概念图德州数字农业示范区服务中心概念图

□本报记 者芦瑞瑞 本报通讯员 关燕

９月12日，德州市振兴乡村投资运营集团董事长杜文陆到德州数字农业示范区项目现场调研。据悉，该项目预计10月份完成大棚数字一体化设备调试并投用，11月份完成全部作物种植。

建设食品名市是实现德州由农业大市向农业强市跨越的总抓手，而建设中国（德州）农业食品创新产业园区则是打造食品名市的重要载体。应运而生，建设中国（德州）农业食品创新产业园区的重担就历史地落在德州市振兴乡村投资运营集团肩上。

扛好三面大旗 助推乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。振兴乡村集团的诞生源自于新一届市委、市政府对“三农”事业新的理解、新的把握和新的谋划。“就市振兴乡村集团创建的初衷和目标定位而言，集团不仅仅是市本级的乡村振兴集团，更是承担和服务德州全域乡村振兴的主平台。我们集团是伴随着德州市委、市政府提出要扛好‘三面大旗’的乡村振兴战略任务应运而生的。”德州市振兴乡村投资运营集团董事长杜文陆介绍。

新一届市委、市政府审时度势，高点定位，创造性地提出了德州“三农”工作要在全国和全省扛牢“三面大旗”。第一面大旗就是要扛牢粮食安全大旗，这也是中央1号文件提出的头号政治任务。而德州粮食安全的抓手就是“吨半粮”创建，总投资240亿的黄河流域（德州）粮食安全及全产业链高质量发展示范区建设项目的“重头戏”也是打赢“吨半粮”创建的开场战。围绕“吨半粮”创建将在全市建设30个为农服务中心，服务120万亩“吨半粮”核心区。第二面大旗就是要扛好食品名市大旗，实现农业大市向农业强市、食品名市转变。总体架构就是建设好“一区+多园”，“一区”就是中国（德州）农业食品创新产业园区，“多园”就是各县市区和10个中心镇的食品加工产业园。第三面大旗就是要扛起城乡融合大旗，重点助力“双镇百村”建设。聚力培育10个中心镇、10个特色小镇和100个中心村,为全市在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破探索路径、积累经验、树立样板。

当好政府使者 搭建融资平台

德州市振兴乡村集团成立于2021年11月12日，是市委、市政府全面实施乡村振兴战略和承担乡村振兴领域产业市场化的经营载体。集团主要承担中央、省、市农业农村领域重大项目建设，撬动信贷资金和社会资本共同支持乡村振兴，引领农业规模化、集约化发展，带动乡村城镇化，推动德州由传统农业大市向农业强市、食品名市转变，打造乡村振兴“齐鲁样板”德州示范区。

集团以乡村振兴产业链延伸为脉络，采用市场化手段开展多产业运营，通过在乡村振兴领域资产管理、资本运作和运营管理促进一二三产业深度融合，调动各方力量、深度挖掘市场资源，激活、释放“三农”发展的巨大潜能，自我锻造成为特色鲜明、业务协同、运行高效和具有区域影响力的专业化运作平台，当好德州市乡村振兴领域重要的基础设施投资运营商和全面实施乡村振兴战略的主要推动者。

集团重点布局五大业务板块：一是农村土地资本化；二是乡村产业现代化；三是乡村基础设施一体化；四是乡村生产服务系列化；五是乡村文旅项目精品化。集团目前的重点任务是，承担“吨半粮”“高标准农田”等重大涉农项目建设；承担中国（德州）农业食品创新产业园区建设；承担土地增减挂和占补平衡两项土地指标的收储、交易；承担中心村、中心镇和特色镇建设；承担“德州味”农产品品牌的运营与推广。

戮力奋楫扬帆 发轫时代征途

“习近平总书记说，征途漫漫，惟有奋斗。使命在前，重任在肩，乡村振兴的号角已经吹响，我们唯有拼搏奋斗，披荆斩棘，开疆拓土，创造德州‘三农’工作新辉煌。”集团总经理王利民说。

积极谋划包装项目。集团成立后，已顺利完成“黄河流域（德州）粮食安全及全产业链高质量发展示范区建设项目”策划，提报专项债100亿元，首期2.1亿元已于今年5月22日成功到位，并于8月底形成实物工作量。6月30日，园区起步区基础设施建设工程成功列为省级重大项目。目前，正在包装山东乡村振兴实践研究院、300万亩“吨半粮”辐射区、幸福大道提升、新建杨庄水库（水厂）、园区水质净化厂等五个专项债项目。

强力推进项目实施。一是高标准做好园区规划。中国（德州）农业食品创新产业园区产业发展总体规划，已于6月12日通过刘旭院士领衔的专家团队评审；园区空间规划和起步区城市设计，已由中国城市规划设计研究院编制完毕，并经城市规划委员会通过。二是高效能推进工程设计。同步推进园区供水、排水、供电、供气、供热等15项市政基础设施专项规划设计；加快推动安置区、综合服务中心、科创中心、检测中心、预制菜产业园、全程冷链物流及山东乡村振兴实践研究院的选址、勘测、设计工作；园区起步区道路管网已进场施工。三是高速度推进项目建设。先行建设的数字农业示范区项目，已完成管理用房、薄膜大棚主体施工，现在正在进行玻璃温室主体施工，预计10月底完成大棚数字一体化设备及调试并投用，11月份完成作物种植。

压茬推进业务工作。一方面，积极探索推进“市级国企统筹融资发债和投资，县级国企负责规划、建设、运营和还款”的模式，通过特许经营、委托运营、回购回租等多种路径实现投资收益平衡，助力我市“吨半粮”核心区创建和中心镇建设。另一方面，积极开展两项土地指标调剂业务，顺利启动首批指标收储业务。

融资授信取得突破。先后与市建行、农行、农发行、齐鲁银行、邮储银行签订战略合作协议，获得授信38亿元。与中财基金、中建基金、中合恒泰、青瑜私募等多家基金公司进行了对接洽谈，积极探索建立产业招商基金。

对外合作迈出步伐。先后与8家央企联合体、中核集团、中检集团、中国供销、山东水发集团、山东种业集团、山东土地集团签订战略合作协议，并积极对接洽谈蒙牛、光明、双汇、同福、巴龙、健力源、物美等国内一流的行业龙头企业。8月27日，市委书记田卫东带队赴河北招商，促成同福集团与振兴乡村集团签订投资合作意向协议，实现园区项目招引新突破。