忙碌的生产车间

群众在“带头能人”组织下外出务工

外出务工人员正在忙生产

外出务工群众登上务工专列

　　今年入春以来，独山县统筹打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，积极依托国家政策支持，有效整合各类资源要素，科学谋划全县劳务输出、就近就地就业、企业稳岗复产等工作，积极开发劳务岗位，大力拓展就业渠道，多措并举助力群众精准就业，重点推进建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁人员稳定增收，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动全县小康建设健步向前。

　　依托劳务公司 强化劳务输出

　　“今年初以来，我们公司已经向浙江义乌、江苏苏州一带输出了130多名群众。”在独山创客大厦，黔南千里马人力资源有限公司经理陆道鹏说。该公司成立于2019年底，致力于开拓东南沿海人力资源市场，充分挖掘各地劳务资源，积极组织独山当地群众输出就业，公司在独山各镇村都设立了劳务经纪人，建立了一张覆盖全县的劳务输出服务网络，将挖掘整理到的各类劳务信息适时推送宣传，吸纳有意愿、有条件的群众外出务工。玉水镇玉龙村村民梁开明，他家去年刚刚脱贫，今年通过陆道鹏的劳务公司去到浙江义务实现了务工，在一家电子厂，他每个月能有4000多块钱的工资收入。梁开明在电话中说：“这是劳务公司给我推荐的工作，我很满意。”

　　“我们虽然只是个村级公司，但是经过几年来的发展，也积攒了不少资源，帮助不少群众在外地务了工。”水岩村劳务公司负责人说。该公司成立于2017年，主要业务是组织村里群众外出务工。水岩村地处偏远，耕地有限，农业产业发展空间十分有限，外出务工成为了当地群众增加收入脱贫致富的重要途径。该公司充分利用在外返乡人员、产业合作企业、各级帮扶部门、社会爱心人士等各类资源，广泛收集各类用工信息，大力拓展劳务输出渠道。从今年初到现在，公司已向外输送劳动力近400人。来自建群组的贫困户吴辉志夫妻二人，在该公司的帮助下去到江苏苏州，吴辉志进了一家装修公司，妻子进了一家纺织厂，两个人每个月能有7000多块钱的收入，夫妻俩信心满满地说：“这样干下去，日子肯定会越来越好啦。”

　　依托劳务公司，推进劳务输出，是近年来独山实施就业扶贫的重要探索之一。目前，全县共发展了村（社区）级劳务公司68家，县级人力资源公司4家，这些公司在县劳动管理部门的指导下开展信息咨询、岗位开发、岗位推送、劳动维权等系列服务工作，对外广泛对接市场企业，对内联系到村到户，搭建起了一张覆盖全县乡村、富集资源要素、紧扣劳务市场的劳动力输出服务网络，有效提高了就业扶贫劳务组织化程度，仅2020年春，就向外输送劳动力近4000人，为全县就业扶贫注入了强劲动力。

　　培育带头能人 实施就业带动

　　“到目前为止，我今年已组织社区100多人到浙江慈溪一带实现了务工。”基长镇基长社区村民白龙勇，辗转多地务工多年，积累了较为丰富的务工经验和劳务资源，熟悉多地的劳务市场。近年来，白龙勇在取得自身发展的同时，积极引领社区乡亲外出务工，从最开始的零星几个人，发展到了如今的每年数百人规模，建立起了较为稳定的劳务输出渠道，与浙江、湖南、宁夏一带的劳务中介公司和用人企业有着较为良好的合作关系，成为了乡亲们眼里的“带头能人”。再过两天，白龙勇又要亲自送10多个乡亲前往浙江一家企业就业。

　　百泉镇羊凤村的孟锦牧，也是一位“带头能人”。孟锦牧在沿海一带打拼近20年，对当地劳务市场十分熟悉，2017年以来，孟锦牧充分利用自身人脉资源，每年至少组织数十名乡亲到广东一带企业就业。今年虽然受到疫情影响，但孟锦牧还是成功组织了30多位群众实现了外出务工。目前，他手头上又汇拢起了几十个劳动力，正在积极联系企业，争取尽快输送出去。与孟锦牧同村的脱贫户蒙泽友，一个月前正是在他的帮助下前往广东一家企业找到了一份保安工作，每个月有近5000块钱的稳定收入。蒙泽友说：“这几年都是牧哥给我找的务工门路，帮助我家顺利脱了贫。”

　　近年来，独山县通过政策支持和培训培育，先后推出了像白龙勇、孟锦牧这样的“带头能人”178名，并向其中24名颁发了聘书，有效激发了他们干事创业的闯劲和造福家乡的热情，引导他们从最初的“亲带亲，邻帮邻”零星带动模式，逐步发展到了现在的组织化、市场化、规模化运作模式，为全县劳务输出带来了新气象。

　　为充分发挥这些“带头能人”的示范引领作用，独山县用足用活各项政策，探索建立了一系列奖励激励机制。一是对带动本地农村劳动力到县外实现务工就业的“带头能人”，按带动人数给予100元/人的一次性奖励，实现稳定就业6个月以上的再给予300元/人的一次性奖励；二是对劳务组织开展贫困劳动力（易地扶贫搬迁劳动力）外出务工就业跟踪服务一年以上的，按政策规定给予400元/人的跟踪服务补贴，并明确规定其中由“带头能人”组织输出并开展跟踪服务的，从跟踪服务补贴中按照不低于300元/人的标准对“带头能人”进行补贴；三是由“带头能人”组织外出务工并稳定就业6个月以上的贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，可按照县外省内就业500元/人、省外就业1000元/人的标准，通过“带头能人”向独山县人力资源社会保障局申请一次性求职创业补贴。

　　助力企业稳岗 推动就近就业

　　在独山经济开发区电子科技园，一家叫“翔音电子”的企业厂房内，工人们正在生产线上专心致志地忙碌着。“翔音电子”是一个专门生产销售电子耳机、喇叭等电子元件的厂家，落地独山发展已有5个年头，在取得自身发展的同时，也为带动当地群众务工增收作出了积极贡献。目前，厂里已经全面实现复工复产，共吸纳了380名独山当地群众进厂就业，其中90人是建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁人员，稳岗效果良好。

　　40多岁的工人岑昌英，来自百泉镇城西村五里组，家里原来是个贫困户，近年在政府的帮助下顺利脱了贫。今年2月中旬，岑昌英在村里干部的推荐下来到“翔音电子”上班，家里距工厂5公里不到，上班下班非常方便，每月3000多元工资，她决心在这里好好地干下去：“厂里很关心我们这样的贫困群众，我也很珍惜这样的工作机会。”

　　同样，坐落在独山经济开发区的贵州标准电机厂，是一家专业生产各种微型马达的大型港资企业，入驻独山8年多来，在取得较好发展业绩的同时，也为当地经济社会发展注入了鲜活动力。今年初，该企业积极克服因疫情带来的影响，努力推动稳岗复产和工人复工，目前已吸纳了附近1300多名农民工实现了就近务工，其中建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁人员就有305人。来自工厂附近的贫困女工韦光英，正在操作台上忙碌着，她在标准电机厂里已是个老员工了，每月能有三千块钱左右的收入，还能抽空照顾家里的两个老人和两个孩子，丈夫也在社区的帮助下在县城附近找到了份建筑行业的工作，一家子对过上小康日子充满了信心。

　　标准电机厂的龙经理表示，随着市场的全面复苏，厂里的用工需求还有很大上升空间，他说：“作为一家企业，吸纳更多贫困劳动力进厂务工，为他们提供力所能及的帮助，是我们应尽的社会责任。”

　　今年初以来，独山县积极落实稳岗补贴等各项政策支持，推动企业顺利复工复产。截至目前，已为253家企业发放稳岗补贴260余万元。“翔音电子”负责人说：“有政府的支持和帮助，我们一定好好发展壮大，争取为当地群众提供更多劳动岗位，帮助他们通过就近就业过上更好的生活。”

　　据独山县人社局副局长杨芳介绍，目前全县各类企业已实现了全面复工复产，仅87家规模以上企业就吸纳了6000余名当地劳动力，这些企业已经成为独山经济社会发展的“主引擎”，为当地群众提供了更多就近就地就业的发展机会。

　　采访手记

　　整合资源走出就业扶贫创新之路

　　据了解，独山县还整合了就业管理部门、劳务输出公司、村（居）委会、外出务工“带头能人”等资源，组建了“劳务超市”，通过“企业+带头能人+劳务公司+群众”模式，为企业招工和群众找岗搭建了高效精准的转移就业服务平台，形成了多元一体、整体推进的就业服务工作格局，走出了一条就业扶贫、劳务增收的劳务管理创新之路。

　　近年来，独山县依托“劳务超市”等资源平台，瞄准建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁人员，落实各项政策支持，整合各类资源要素，搭建就业服务平台，大力开发就业岗位，通过园区企业吸纳解决一批、农业产业基地解决一批、重大建设项目解决一批、实施消费扶贫解决一批、开发公益性岗位解决一批、扶贫车间吸纳解决一批、劳务输出就业解决一批，着力推进劳务就业扶贫，持续保障群众稳定增收，有效巩固拓展脱贫成果，全面加快小康建设进程，为大美独山的振兴发展提供了源源不断的“就业动能”。