煤炭地质条件决定了煤炭质量好坏，煤矿在保障安全生产的基础上通过先进的预算管理、作业过程管理降本增效是煤炭企业核心竞争力的提升途径。煤矿内部市场化的目标就是从生产矿井经营管理的角度出发，构建全员全业务全过程成本考核机制，达成”人人参与经营、天天知道效果、处处讲究效益、时时了解产出”的管理目标，有效降低了煤炭生产企业的作业成本。
一. 方案概述
浪潮煤矿内部市场化系统用于煤矿的生产过程管理，针对煤矿生产过程进行阿米巴管理，划分市场组织、划小作战单元。通过市场机制探索，以定额管理为主线，以成本控制为核心，落实成本资源配置管理思想，推动成本管理体制、机制和手段创新，实现成本有效控制、资源高效利用。构建煤炭企业成本市场化管理体制；通过建立内部价格体系和结算体系实现煤炭企业成本的市场化管理机制；方案内容主要业务由基础数据、定额管理、预算管理、现场材料管理、内部考核、统计分析等构成。
二. 方案架构
浪潮煤矿内部市场化解决方案从生产矿井经营管理的角度出发，为实现生产矿井既定的经营目标，保证全矿决策目标的最优方案在实际工作中得到贯彻执行，真正落实矿井内部市场模拟考核，有效降低成本，提高效益，提升企业管理水平。主要业务由生产计划管理（由技术部每月排出下月的生产计划）、工作面或掘进迎头定额管理（根据工作面或掘进迎头条件套用材料消耗定额、电力消耗定额、维修租赁定额等、劳动定额）、综合单价管理（经营考核部门根据工作面或掘进迎头条件制定出计件单价、生产费用单价、辅助费用单价等以及辅助工区提供服务的服务单价）、工作量管理（基层工区分工作面、迎头每日上报自己的产量进尺、月底技术部或经考部门验收的实际产量进尺）、考核管理（由管理部门录入各类费用、考核项目和各种奖罚）、链式结算管理（由相关部室或者经考部门录入工区之间、科室之间的内部结算）和各种报表系统构成。通过该系统，方便各单位领导随时了解每个线、专业、工区的考核情况。
三. 应用价值
1. 被动服务变为主动服务
煤矿内部市场化模拟市场经济机制，以价格为纽带，统一价格、统一结算方式，将企业内部上下工序之间的关系和服务与被服务之间的关系由行政关系变为等价交换的经济往来关系，各服务主体更加主动地提供服务，极大提高了工作效率。
2. 新的利益分配机制调动了职工劳动积极性，实现企业效益最大化
煤矿内部市场化将通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制能进一步调动广大职工的劳动积极性，从而提高了劳动生产率；个人收入上不封顶，下不保底，从而最大限度地挖掘人、财、物的潜力，实现企业效益的最大化。
3. 企业业务处理过程更加流畅
用价格结算的方式解决了各生产环节间资源占用和费用降低的矛盾，使企业业务处理过程更加流畅。
4. 内部市场主体和个人收入同费用挂钩，生产费用得到持续降低
各市场主体能自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用，从而把单纯的行政管理变成了职工的自我管理。这就激励职工注意节支降耗，努力减少费用支出，使生产成本不断降低。
5. 成本得到有效控制
矿级预算和定额结合，对实际生产成本进行有效控制，并通过一段时间的成本构成要素的数据分析，为定额数据的合理性和煤销的定价提供决策支持。
6. 后勤由服务型向经营型转变
实行煤矿内部市场化后，企业后勤服务也实行有偿服务。后勤服务单位为了增加收入，就能主动为企业各单位及职工搞好服务。
四. 最佳实践
晋能集团有限公司 山东能源集团有限公司
开滦集团有限责任公司 兖矿集团有限公司
中国煤炭科工集团有限公司 国投新集能源集团有限公司
北京京煤集团有限责任公司 北京昊华能源股份有限公司
临沂矿业集团有限责任公司 淄博矿业集团有限责任公司
甘肃靖远煤业集团有限责任公司 陕西能源集团有限公司
内蒙蒙泰煤电集团有限责任公司 内蒙君正能源化工股份有限公司
河南义马煤业集团公司 河南金丰煤业集团有限公司
云南地矿资源股份有限公司 济宁矿业集团有限公司
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