新乡长垣：指尖上的“微警局” 公安“窗口”智能化

大河报·大河客户端记者 吕高见

“关注公众号，动动指尖，就能选择一键视频报警。”“微警局”大作用、多功能、智能化，让群众少跑腿，实实在在尝到了甜头。

12月18日中午，“贯彻全会精神 建设平安河南”采访团来到了新乡长垣，一起聆听“微警局”背后的故事。

动动手指就能一键视频报警

“微警局”当真有那么神奇吗?采访过程中，大河报·大河客户端记者现场进行了体验。

打开“平安长垣”微信公众号关注后，记者注意到，在页面的左下角，有一项“微报警”，进入后就能看到“视频报警”。

“你好，110报警中心”。输入手机号码，立即就能视频报警。

据长垣公安局长封民介绍，“微报警”整合了资源，提高了效率，足不出户就能为老百姓办事，群防群治，共建共享，也新的探索和创新。

封民说，“微警局”目前粉丝约75万人，除了长垣本地人外，还有很多外地人。他们24小时接受群众回复，做到有留言必回。“可以说是微小的力量，产生大作用。”

近年来，长垣市通过建立“微警局”，打造了新时期“枫桥经验”的“网上版”。集全警之智自主研发了以“平安长垣”微信公众号为平台,融微报警、微指挥、微信访、微督察、微管理等为一体的微警局，队伍活力不断迸发，执法质量效率和公信力持续提升。

大河报·大河客户端记者了解到，2017年下半年，长垣市公众安全感和执法满意度直管县双第一，安全感更是位居全省158个县(区)第七;2018年上半年，长垣市公众安全感新乡市第一，安全感、满意度在全省均名列前茅。

2019年上半年，长垣市人民群众公众安全感指数达98.14%，在全新乡市8县(市、区)排名第一位。2019年下半年，长垣市公安局执法工作满意度96.57%，在8个县市排名第一。这些成绩的取得，都与长垣微警局的“大威力”密不可分。

新时期“枫桥经验”的“网上版”

新时期“枫桥经验”蕴含着丰富的现代治理因素，其核心内涵之一就是“发动和依靠群众”，强调社会各方面力量的参与和共治。让人民群众参与到社会治理中来，是坚持好、发展好“枫桥经验”的时代要义。

“微警局”发挥大作用。去年7月21日零时，长垣微警局发布“悬赏通告”，对某盗窃车内财物案件线索有奖征集。短时间内，文章点击阅读量5万+。发出仅7分钟，即有热心群众向警方提供重要线索。民警根据线索迅速出击，一举将犯罪嫌疑人程某抓获。

关注“平安长垣”微信公众号，人人都可以是“朝阳群众”。在长垣微警局“有奖举报”板块，举报人可以按照分类和提示，将违法事实图片、视频或其他相关线索上传，简单填写相关内容即完成操作。

警方对举报人会严格保密，并根据有效线索在警务活动中发挥作用的大小，及时兑现200至300000元的奖金。通过悬赏通告，长垣微警局极大调动了群众参与社会治理的积极性，一批愿意参与、勇于参与、善于参与基层治理的“长垣群众”涌现出来，打造了共建共治的立体格局。

截至目前，共发布悬赏15期118人，截至目前共抓获63人，其中通过违法举报线索抓获17人，迫于压力投案20人。

六大功能的全省首家“微警局”

2017年以来，长垣通过不断完善微信公众平台的功能，打造了具有微报警、有奖举报、控告投诉、警务资讯、互联网+警务等六大功能于一体的长垣微警局。

打开“平安长垣”微信公众号对话框，点击“服务大厅”板块，即可以办理人口入户申报、旅游签注申请、刻制公章申报、车辆违法查询、驾驶证信息查询、高速路况查询等项目的申报、查询和办理。

长垣微警局将省公安系统“互联网+警务”平台、消防、信访、出入境受理以及城市管理、社会治理等业务的有机整合，群众足不出户口便可以在线办理11大类业务。长垣微警局中微信报警系统具有微信报警和一键报警两项功能，实现了报警人对文字和图片以及报警位置的传送。其中，一键报警包括诈骗、绑架、盗窃等紧急警情类别，可充分节省报警时间，最大限度满足受害人报警需求。

长垣微警局开通微信报警以来，省内外共有8800余人次使用微信报警，通过微信报警救助群众1300人次，处理警情3150起，搜集社情民意5500条。2018年9月7日，长垣微警局又开通了视频报警功能，这在全省又是首家。视频报警，解决了群众拨打110或微信报警时，因紧张不能准确说出所处位置、不能清楚介绍现场情况，以及接警后找不到报警人、现场证据难以固化、假警频发等难题。视频报警实现了警察直接与潜在的匪徒对话，直接锁定犯罪嫌疑人、快速确定位置、及时部署警力制止犯罪。强大的震慑力，能让其打消作案意图，为群众加装护身“神器”。

长垣微警局初步实现了“网上与网下、群众与民警、勤务与指挥”的3个互动，起到了便民利民、密切警民关系、群防群治立体防控等重要作用。通过发布通缉令，长垣微警局在当地营造了全民追逃的氛围。2017年长垣县公安局抓获历往年逃犯87人，同比上升181%。2017年7月14日起，微警局陆续发布扑克牌通缉令，群众纷纷举报线索。2017年扑克牌通缉令落网32个，2018年扑克牌通缉令落网25个。

打造智慧公安的重大创新

大河报·大河客户端记者了解到，长垣微警局，融微报警、微派警、微信访、微督察、微管理等为一体，是警务改革的重大创新。这一创新，入选全省并申报全国执法规范化典型经验，入选全省并申报全国司法体制改革典型经验。

微指挥——借鉴滴滴打车派单理念，实现科学派警，根据后台显示的警情位置，指派直线距离最近的民警前往处置。同时派警过程中将案发地理位置、现场视频等资料微信推送至出警民警，第一时间为民警提供全信息资料，大大提高了出警的针对性，为临战实战遭遇战找到了答案。

微信访——微警局“网上信访”向群众公布投诉信箱、投诉手机号以及微信号，特别是视频信访功能，使群众足不出户即可反映诉求，实现了信访部门全时空接访，第一时间指派责任领导、责任单位实现下访，不仅极大减少了群众信访成本，更大大提高了信访案件的及时化解率。控申科被省公安厅授予信访窗口示范单位，长垣县被评为全省信访稳定先进单位。

微督察——充分依托微信视频功能，在全国率先开启“微督察”模式。一方面轻松开展民警在岗在位、警容风纪、履行职责等事项检查工作，另一方面也为群众举报投诉开启了绿色通道，大大节约了时间、人力成本，实现让数据多跑路、向科技要警力的优势，有效解决了网上督察覆盖有死角、现场督察警力有限等问题，实现了“微距离”面对面沟通服务，及时化解警民矛盾、延伸内部监督管理触角，体现人性化服务。

微管理——民警每天在微警局签到打卡，以考勤、请假、签到等为管理依据，让微警局成为有效的队伍管理工具，通过微管理，快速提高警务人员的精神状态、工作效率，降低管理成本，打造微时代新型警务管理模式。

据悉，截至目前，长垣微警局用户达70万+，覆盖长垣市总人口的三分之二，平安长垣公众号以连续25个月蝉联区县公安微信影响力月榜冠军的成绩，获评“全国政法系统首届‘四个一百’优秀微信公众号”;长垣微警局荣获2019全国政法智慧警务十大创新案例、省科技成果、通过IS09001国际质量体系认证，入选河南省执法规范化典型经验、河南省司法体制改革优秀经验。

来源：大河客户端 编辑：侯昺昊