人口受教育程度不仅反映一个国家和地区的文化教育发展状况，而且反映其人口素质和社会发展状况，对经济社会发展有着深刻的影响。本文根据2020年第七次全国人口普查数据资料，对达川区常住人口受教育程度变动情况进行简要分析，探索其发展趋势，查找存在的问题与不足，以期为各级党政提供决策依据，更好地服务于全区经济社会发展。
一、达川区人口受教育程度明显提升
十年来，达川区教育投入不断增加，教育环境不断优化，教育事业不断进步，全区常住人口平均受教育程度明显提升。
（一）中高学历人口增加，初小学历人口减少。据第七次全国人口普查资料显示，2020年，达川区常住人口中具有大学（含大专，下同）文化程度的人口为6.18万人，每10万人中具有大学文化程度的人口由2010年的3608人增加到6870人，提高了1.9倍，平均人数全市排第二位；具有高中（含中专，下同）文化程度的人口为14.14万人，每10万人中具有高中文化程度的人口由2010年的10060人增加到15719人，提高1.5倍，平均人数全市排第三位。具有初中文化程度的人口为35.46万人，每10万人中具有初中文化程度的人口由2010年的39713人减少到39409人，减少0.8%，平均人数全市排第三位；具有小学文化程度的人口为27.28万人，每10万人具有小学文化程度的人口由2010年的35387人减少到30319人，减少14.3%，平均人数全市排第七位。全区人口学历层次整体提高，结构持续优化。
（二）文盲人口数量大幅减少，文盲率快速下降。2020年，达川区15岁及以上常住人口中文盲人口2.04万人，文盲率为2.71%，与2010年相比下降1.31个百分点。文盲率比全市（2.89%）低0.18个百分点，比全省（3.98%）低1.27个百分点，比全国（2.67%）高0.04个百分点。达川区每10万人中初中及以上人口比重为67.2%，比全市（64.3%）高2.9个百分点，居全市第二位。
（三）平均受教育年限较快提升，县市区排位靠前。2020年，达川区15岁及以上常住人口中平均受教育年限为9.01年,全市居第二位，与2010年相比提高0.71年，比第一的通川区（10.1年）低1.09年，比第三的高新区（8.82年）高0.19年，比最后的渠县（8.23年）高0.78年。
二、达川区人口受教育程度差距仍然较大
（一）人口平均受教育年限低于全省全国水平。2020年，达川区15岁及以上人口平均受教育年限为9.01年，比全市（8.83年）高0.18年，比全省（9.24年）低0.23年、比全国（9.91年）低0.9年。与2010年相比达川区人口平均受教育年限提高0.71年，分别比全市（0.72年）、全省（0.89年）、全国（0.83年）低0.01年、0.18年和0.12年，达川区提升速度慢于全市、全省、全国平均水平。
（二）具有大学学历的人口少比重小。2020年，达川区具有大学学历人口6.18万人，占常住总人口的比重为6.8%，比全市低0.04个百分点，比全省低6.41个百分点，比全国低8.61个百分点。每10万人中具有大学文化程度的人口为6870人，比全市（6920人）少50人、全省（13267人）少6397人、全国（15467人）少8597人，为全市的99.3%，全省的51.7%、全国的44.4%。
2020年达川区与全市、全省、全国各学历人口比重表 | ||||||||
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| 单位：人、% | ||
地 区 | 每10万人常住人口中各学历人数（人） | 各学历人数占常住总人口比重（%） | ||||||
大学 | 高中 | 初中 | 小学 | 大学 | 高中 | 初中 | 小学 | |
达川区 | 6870 | 15719 | 39409 | 30319 | 6.8 | 15.7 | 39.4 | 30.3 |
达州市 | 6920 | 13781 | 38231 | 32018 | 6.9 | 13.7 | 38.2 | 32 |
四川省 | 13267 | 13301 | 31443 | 31317 | 13.27 | 13.3 | 31.44 | 31.32 |
全 国 | 15467 | 15088 | 34507 | 24767 | 15.47 | 15.09 | 34.51 | 24.77 |
（三）城乡区块间教育发展不均衡。2020年，15岁及以上常住人口中，5个街道办事处平均受教育年限为9.58年（其中主城区3个街道办事处平均受教育年限为10.33年），22个镇平均受教育年限为8.11年，4个乡平均受教育年限为7.81年；5个街道文盲人口4083人，文盲率为1.34%（其中主城区3个街道办事处文盲人口3757人，文盲率为1.28%），22个镇文盲人口15315人，文盲率为3.59%，4个乡文盲人口1029人，文盲率为4.73%。综合看，城乡人口受教育差别比较大，且男女间受教育程度不均衡，教育发展不平衡。
达川区分乡镇（街道）常住人口中受教育程度及文盲率一览表 | ||||||
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| 单位：年、% | |
地 区 | 平均受教育年限（年） | 文盲率（%） | ||||
小计 | 男 | 女 | 小计 | 男 | 女 | |
总计 | 9.01 | 9.34 | 8.67 | 2.71 | 1.36 | 4.12 |
三里坪街道 | 10.3 | 10.59 | 10.03 | 1.48 | 0.8 | 2.16 |
翠屏街道 | 10.6 | 10.95 | 10.24 | 1.08 | 0.5 | 1.67 |
石板街道 | 8.63 | 9.05 | 8.17 | 2.74 | 1.32 | 4.32 |
明月江街道 | 8.27 | 8.64 | 7.89 | 2.48 | 1.1 | 3.92 |
杨柳街道 | 10.11 | 10.42 | 9.81 | 1.2 | 0.53 | 1.83 |
亭子镇 | 8.25 | 8.59 | 7.9 | 3.05 | 1.28 | 4.93 |
福善镇 | 8.14 | 8.6 | 7.67 | 4.01 | 1.67 | 6.38 |
麻柳镇 | 8.06 | 8.4 | 7.69 | 3.84 | 2 | 5.82 |
大树镇 | 8.09 | 8.5 | 7.66 | 4.1 | 2.17 | 6.15 |
南岳镇 | 7.93 | 8.29 | 7.54 | 2.97 | 1.35 | 4.73 |
万家镇 | 8.08 | 8.4 | 7.71 | 3.7 | 2.04 | 5.54 |
景市镇 | 7.91 | 8.44 | 7.32 | 4.5 | 1.66 | 7.61 |
百节镇 | 7.68 | 7.99 | 7.35 | 4.9 | 2.91 | 6.95 |
赵家镇 | 8.18 | 8.39 | 7.95 | 1.68 | 1.13 | 2.26 |
河市镇 | 9.05 | 9.32 | 8.79 | 2.71 | 1.85 | 3.54 |
金垭镇 | 7.94 | 8.26 | 7.57 | 2.87 | 1.66 | 4.21 |
渡市镇 | 8.06 | 8.45 | 7.63 | 4.28 | 2.63 | 6.08 |
管村镇 | 8.26 | 8.5 | 8.01 | 1.57 | 0.76 | 2.43 |
石梯镇 | 8.39 | 8.69 | 8.08 | 2.17 | 1.17 | 3.23 |
石桥镇 | 8.26 | 8.75 | 7.72 | 4.98 | 2.23 | 7.93 |
堡子镇 | 8.31 | 8.97 | 7.6 | 5.97 | 1.59 | 10.72 |
平滩镇 | 7.89 | 8.48 | 7.24 | 6.41 | 2.33 | 10.87 |
双庙镇 | 7.89 | 8.16 | 7.59 | 2.22 | 1.18 | 3.36 |
赵固镇 | 8.02 | 8.5 | 7.48 | 4.9 | 2.2 | 7.98 |
桥湾镇 | 8.03 | 8.49 | 7.53 | 3.57 | 1.69 | 5.64 |
大堰镇 | 8.07 | 8.44 | 7.67 | 4.85 | 2.63 | 7.2 |
罐子镇 | 8.07 | 8.35 | 7.78 | 1.87 | 1.03 | 2.76 |
安仁乡 | 7.72 | 8.08 | 7.32 | 4.51 | 2.57 | 6.64 |
龙会乡 | 7.8 | 8.25 | 7.27 | 4.68 | 2.35 | 7.38 |
虎让乡 | 7.93 | 8.65 | 7.1 | 4.63 | 1.2 | 8.58 |
米城乡 | 7.81 | 8.42 | 7.12 | 5.33 | 2.17 | 8.88 |
三、对策与建议
（一）继续加大教育发展投入。教育已成为乡村振兴、社会进步的重要基石。各级党政要坚持教育优先发展不动摇，始终把教育摆在全局工作的优先位置，牢固树立“再穷不能穷教育”、“穷财政”也要办“富教育”的理念，要进一步加大教育投入，才能缩小与全市、全省、全国教育水平的差距。我区在加大本级财力对教育投入的同时，要积极争取国家和省市对达川教育支持，多渠道、多元化解决教育投入不足问题。
（二）强力抓好教育均衡发展。进一步深化教育体制改革，积极抓好学前教育，巩固提升九年义务教育，探索推进高中普及教育，大力发展特色中职教育，优化各阶段教育结构，提高教学质量和水平。积极争取上级教育支持，加强与全国著名高校以及民办高校联合协作，争取在达川区建立分校。加快发展继续教育，构建灵活开放的终身教育体系。要重视乡村基础教育，实现乡村人才振兴。全面落实好国家支持贫困地区、边远山区乡村教育发展政策，经费投入、师资力量等教育资源配置要有效有利向乡村倾斜，积极引导和鼓励城镇年轻的、优秀的教育人才到乡村援教支教，统筹推进城乡教育平衡协调发展。
（三）优化完善人才引进机制。坚持人才发展战略，加大实施“英才计划”力度，积极构建人才引进、培育、使用、激励等一体化政策体系，积极回引达川籍和引进区外籍高等学历（大学本科以上学历）人才建设达川、发展达川。通过人才引进与培育不断提高我区高等学历人口总量，优化提升我区人口平均受教育水平，推动全区人才事业持续进步。
注释:
[1] 文中2010年第六次全国人口普查数据均为普查公布数据。
[2] 因高新区2011年10月成立，达川区除斌郎乡、么塘乡整体划归外，还划归了南外镇6个村、河市镇13个村1个社区、石板镇2个村、金垭镇2个村。在2013年5月达县撤县设区，划出碑庙镇、江陵镇、龙滩乡、梓桐乡、北山乡、金石乡、安云乡、青宁乡、檬双乡9个乡镇给通川区。由于乡镇建制调整，文中2010年相关区域常住人口总量及比重数据均按调整后行政区划进行同口径统计。
[3] 受教育程度人口：包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生人口。
[4] 平均受教育年限：是将各种受教育程度折算成受教育年限计算平均数得出的，具体的折算标准是：小学=6年，初中=9年，高中=12年，大专及以上=16年。
[5] 文盲人口：是指常住人口中15岁及以上不识字的人口。
[6] 文盲率：是指常住人口中15岁及以上不识字人口占常住人口总量的比例。
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