县纪委县监委召开19个主责单位工作汇报会 听取县委县政府重大决策部署工作落实情况

　　今年以来，县纪委县监委改进方式方法，强化对县委县政府重大决策部署落实情况的监督检查，重磅推出护航中心11项系列行动，为县委县政府中心工作保驾护航。在监督检查中，发现多数单位能较好地履行主体责任，积极推动中心工作落实，县纪委县监委坚持问题导向，多次召开督查工作汇报会、分片区协调会，对问题的产生进行分析研判、对问题的整改提出意见建议。6月9日，县纪委县监委召开县委县政府重大决策部署主责单位工作落实情况汇报会、约请19个职能部门的“一把手”及分管领导参会，旨在通过汇报会传导整改压力，推动主责部门积极履职，改变县委县政府重大决策部署推进不力、执行大打折扣等局面。会议采取“一对一”形式，以现场质询直击问题，以领导反馈督促整改，牢牢盯住主责单位“一把手”这个关键少数，压紧压实主责单位的主体责任。

　　县委常委、县纪委书记、县监委主任周燕伟在会上强调：一要高度重视。进一步统一思想认识，强化政治意识、大局意识，把深入贯彻县委县政府11项重大决策部署作为政治任务来完成。二要坚决落实。坚持目标化管理，进一步提升执行力和工作效能，目标要“准”，措施要“实”，把握时间节点，不折不扣落实到位。三要严肃问责。要切实担负起主体责任，履行监管职责，对于主责单位落实不到位、履行监管责任不力的单位，要予以严肃问责。

　　19个主责部门“一把手”汇报履行主体责任情况

　　县人力社保局：在编不在岗专项治理

　　4月份以来，全县开展了“吃空饷”问题和在编不在岗专项治理工作，截止5月31日，全县102个机关事业单位全部完成自查，其中77个单位作了零问题申报。截至6月8日，全县共有14人申请预退；申请辞职10人；核准人员借用5人次、请病假48人次、请事假5人次。一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组，并设立专项治理工作小组办公室，抽调人员具体负责日常相关事务工作，已累计解答各类问题100多个。二是出台配套制度。制定出台人员借用、请病事假、责任追究等6个配套文件条款，通过以会代训方式进行具体部署，确保各单位执行专项治理工作有章可循。三是建立片区联系工作机制。整合全局资源，责任到人，将全县分教育系统、卫计系统、乡镇和国资系统、其他机关事业单位等4个片区，由县人社局班子成员各联系一个片区，具体指导、督促专项治理工作的开展。四是开展监督检查。采取集中督查和不定期抽查相结合的方式，对体制内和编外人员同时开展督查。同时，在苍南人才网等相关网站公布举报电话和邮箱，受理群众举报。

　　县住建局：大拆大整工作

　　城乡危旧房治理工作开展以来，住建局强化责任担当，认真履职尽责，治理工作取得了较大进展。一是全面开展危旧房治理再排查。成立4个督察组，加大再排查督促力度。截止6月份，共排查农村危旧房47119户，城镇危旧房2028幢。按时完成疑似危房信息录入及疑似危房鉴定工作，实行台账管理制度，“一楼一档”、“一户一档”。二是多举措推进危旧房治理改造。严格落实“一日一报”制、网格责任捆绑等制度，对工作落实不力、治理进度偏慢的单位进行通报和督办。截止6月9日，农村427户C级危房治理率88%；农村586户D级危房治理率100%。城镇109幢C级危房和125幢D级危房治理率94.5%。三是研究制定危旧房改造配套政策。针对危旧房拆建中遇到的“两证不齐”等问题，起草《苍南县城乡危旧房住宅房屋治理改造指导意见》(讨论稿)，征求各乡镇意见，进一步完善配套政策。

　　县交通局：基层执法大治理

　　自全县部署开展基层执法大治理专项整治工作以来，县交通局党委主动在系统内启动“执法不严、执法不公”专项整治工作，全面推进交通系统执法规范化建设。一是强化自查自纠。专题研究制定专项整治工作方案，明确责任人员、整改措施和时限，确保自查自纠工作无死角、全覆盖。截至目前共发现4个方面的问题。二是开展执法队伍作风建设。实施交通铁军铸造工程，组织全系统242人开展军事训练，分批次组织人员参加省厅综合执法业务培训，加强调查取证技巧、执法文书制作、执法程序等方面知识的学习，进一步提高执法人员办案能力和依法行政工作水平。三是深化问题整改落实。根据自查自纠阶段发现的问题，结合县委作风巡察组反映的问题，深刻剖析根源，制作整治清单，督促责任单位及时依法依规纠正，逐条整改、逐件落实，确保整改出实效。四是推进建章立制。研究制定行政处罚、行政强制措施、证据保存、执法监督程序和流程图，严格按照程序和步骤开展各项执法活动。严格执行查处分离、重大行政处罚集体讨论等制度。

　　县水利局：全面剿灭劣V类水

　　目前全县385个劣Ⅴ类水体，单月完成销号196个，消除率为51%；全县15个县控以上站位均达到或优于五类水。一是压实责任抓攻坚。实行责任捆绑，每个县级领导分管1个乡镇的剿劣工作、联系1条重要河道，县、乡镇、村居逐级立下“军令状”；制定7个工作方案，做好协调、督导等工作；开展培训11场，实行河长持证上岗制度。二是主题攻坚抓推进。采取“一月一主题”，从5月至10月相继谋划开展入河排放口整治、沿河违章建筑大拆大整等专项攻坚月行动。5月攻坚行动累计排查河道662条、封锁排污口5074个。三是深化督查抓进度。构建由省、市、县督查组、河长团队、治水监督员、政协民主监督团、志愿者监督团等10个监督团体组成的全方位、立体式督查暗访网络。四是全员动员抓氛围。坚持“报、台、网、刊”联动，第一时间、全方面报道剿劣工作动态；坚持“工、青、妇、团”联动，全民参与，多形式开展宣传活动，全面营造“合力治水、守护家园”的浓厚氛围。

　　县审管办：“最多跑一次”改革工作

　　自“最多跑一次”改革启始以来，县审管办不断推进“最多跑一次”改革工作向纵深发展。一是落实“一窗受理、集成服务”。按照改革方案要求，整合投资项目审批、商事登记、不动产登记、婚登服务、公安服务、医保社会和其他事务等7个综合窗口。同时，通过让“数据跑”、“部门跑”、“快递跑”等多种方式弥补信息孤岛问题，换取群众少跑腿。二是深化投资项目审批制度改革。运用联合审批、模拟审批、园区前期一次性“捆绑”审批等机制，制作项目流程审批图，建立审批“一表制”工作模式，对基建项目审批涉及的政府性基金、行政事业性收费及部分经营服务型收费实行“一费制”征收管理，对涉及多个部门的事项进行“集约化”“集装箱式”审批，建立全程代办等制度。三是强化乡镇便民服务中心建设和涉批中介管理。规范管理乡镇便民服务中心，逐步完善线上线下服务联动、移动客户端等多种形式公共服务平台。探索推进中介机构脱钩改制，清理规范中介服务事项，推进“线上公开竞价”和“线下公开选取”的服务机制，对部门委托的中介服务事项，制定配套政策，与部门审批事项捆绑。

　　四位“一把手”谈汇报会感受

　　一、县人力社保局党委书记、局长黄荣钢

　　我感觉这次主责工作汇报会很大的特点就是针对性特别强，督查力度特别大，对我们也是一次教育，让我们感觉到肩上责任更重了，比如说涉及到我们人社部门主抓的在编不在岗工作的清理，下一步我们要逐渐在宣传发动、分组督查、建立长效机制上下功夫，确保把这项工作抓到位。

　　二、县交通局党组书记、局长苏中杰

　　这次专项督查会议最大的不同就是把我们面上的工作具体到部门、具体到问题、具体到点，这种解剖麻雀的工作方法是我们对这项工作最好的落实和推动。这种工作方法是对我们局党组的触动，也是对我们系统开展基层执法大治理整个面上的触动。会上提出需要解决的问题，对我们整个执法规范化建设和交通队伍形象都有非常大的作用。

　　三、县水利局党委书记、局长蒋挺

　　这种汇报会形式新颖，对我们贯彻落实县委县政府重大决策部署的主责单位负责人压力很大，首先一个感觉就是面对这么多县纪委常委，汇报当前一些最敏感的工作，我们觉得自己的责任感、压力感特别大。在提问的环节，纪委领导提的问题也非常尖锐，都是切中要害的，这些问题要做好了，就意味着我们整个苍南县剿灭劣五类水的工作都可以做好了。

　　四、县审管办党组书记、主任许明华

　　我感觉到周书记点评之后，让我更加清晰了职责所在，也更加增强了我的责任感和使用感，特别是针对我审管办来说，周书记明确讲了，既要做好指导，更要做好督查，要以政治纪律的要求做好这项“最多跑一次”改革工作。

　　县纪委县监委评价主责部门工作落实情况

　　“今年县纪委县监委转变监督方式，通过‘一对一’的汇报、质询方式，压紧压实牵头部门的主体责任，推动县委县政府各项重大决策部署落地。从十场汇报会的整体情况看，多数单位能较好地履行主体责任，切实担负起牵头抓总的职责，但少数单位也存在重视不够工作推进不力、问责不够工作成效不好等问题。”县纪委县监委相关负责人介绍，下一步还将加大护航县委县政府中心工作的力度，紧盯牵头部门“一把手”这个“关键少数”，不仅对工作落实不力的单位，要从严问责，同时对牵头部门履职不力的也要追究主体责任。