甘肃：【农田水利】推进节水灌溉建设 夯实农业发展基础—定西市安定区大力实施高效节水灌溉项目建设

党的二十大胜利召开以来，安定区水务系统全面学习贯彻落实会议精神，特别是结合水利行业实际，积极做好水利保障，围绕大会提出的“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”要求，按照“三山三川”（山地抓区域、川地抓流域，山上建池子、川区埋管子，山区抓千亩、川区抓万亩）工作思路，坚持“川沿优先、山川统筹、一次规划、分步实施”基本原则，将高效节水灌溉项目建设作为“三农”工作的有力抓手，集中力量、统筹推进，切实夯实农业发展基础，持续推进农业增效、农民增收。

——规划引领下好“先手棋”。围绕“田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强”的基本标准，突出统一规划、设施配套，分步推进永久基本农田向高标准农田改造提升。一是川区规划“水网络”。紧盯黄河流域高质量发展战略，坚持“能灌一亩是一亩，能浇一分是一分”，抢抓引洮二期工程建设机遇，以灌溉效益最大化为目标，谋划实施引洮一期灌区现代化改造和引洮二期配套灌溉工程。2023年，计划投资5890万元，实施高效节水灌溉1.6万亩；到2030年，计划投资9.51亿元，在内官、香泉等7个乡镇提升改造9.7万亩，在李家堡、宁远等5个乡镇实施引洮二期配套灌溉5万亩，实现14.7万亩农田“应灌尽灌”。二是山区规划“水盆子”。按照“以水定地、以水定产”的原则，依托引洮水骨干管网，通过建泵站、修水池、铺管网等措施，加大“引水上山”项目谋划，提高耕地质量和土地产出水平。2023年，计划投资1.2亿元，在符家川、内官、鲁家沟等乡镇实施“引水上山”2万亩；到2035年，计划投资23.27亿元，在团结-香泉、符川-内官、称钩驿、鲁家沟四个片区规划实施高效节水灌溉工程，让34.03万亩旱地农田“喝上”自来水。三是耕地规划“标准田”。围绕“新建和提升改造”两项重点，采取“二合一”“三合一”高标准设计，配套完善生产道路、排水边沟等设施，提升耕地综合生产能力。2023年，计划投资1.08亿元，在凤翔、巉口、李家堡、西巩等10个乡镇新建高标准农田6万亩、提升改造3万亩。到2030年，计划投资5.6亿元，新建和提升改造高标准农田37.55万亩。

——重点推进打造“示范区”。坚持先行先试，按照“规模经营、水肥一体、市场运作”模式，全力打造示范区、核心区。以安定区内官蔬菜产业园建设项目为例，将投资5890万元，实施高效节水灌溉1.6万亩。一是整合打造“样板田”。以“田块整治和路网配套”为重点，打破原有“小而碎”地块，合并成既有规模、也有标准的大地块，提升宜机化水平。同时，优化机耕路、布局产业路，科学确定田间道路网络，因地制宜建设水泥路、砂化路和生产路，真正实现小田变大田、无路变宽路。二是科技打造“高产田”。以“水肥一体和智慧农业”为重点，通过管灌、微灌和滴灌等节水措施，科学规划建设田间灌溉工程，将配套完善水泵、管网等设施。同时，将配套水肥一体化、遥感监测等设备，引进测土配方、智慧病虫害监测预警、智慧生态绿色防控等技术，加快创建高效节水灌溉示范区，打造数字化管理和智慧种植基地，真正实现产量倍增。三是融合打造“效益田”。以“企业运作和市场经营”为重点，确定区农投公司（国有）为项目实施主体，通过流转土地、规模经营，创新建管新模式。积极引进先正达公司等央企公司和龙头企业，建设数字化物联网大数据平台，农产品质量监管系统，绿色农产品，实现效益翻番。

——统筹谋划织密“保障网”。 坚持“财政补助、项目跟进、部门协调”，按照“专项资金+区级配套+专项债券+社会化融资”等方式，全力保障项目建设。一是筹措资金强保障。在争取中央和省级高标准农田建设专项资金1.5亿元基础上，充分利用国企融资平台作用，加强与政策性银行及开发性金融机构合作、撬动社会资本1亿元参与建设，按照区级配套300元以上每亩的标准，统筹产业园区建设和引洮工程新建提升改造资金，保障项目加快启动实施。二是实施项目强保障。2023年至2027年，在团结-香泉、符川-内官、称钩驿、鲁家沟四个引洮一期灌区片区内规划实施高效节水灌溉12万亩，配套高标准农田水肥一体化8万亩，全区高效节水灌溉面积达到48.7万亩。三是协调配合强保障。按照统一领导、共同参与的原则，靠实农业农村、财政、发改、水务等部门和各乡镇责任，保障高效节水灌溉项目按期高质量完成。加强工程建后运行管理，充分发挥农民用水者协会作用，确保工程长效运行。

近期，特别是全市高标准农田暨水利工作会议以来，安定区坚持“冬修水利正当时”，实施国家绿色蔬菜现代产业园建设及基础设施配套项目。项目建成后，可新增高效节水灌溉面积1.6万亩，每年增加用水量470万方，每年节约水资源80万方。