连上两榜单！章丘“小网兜”会商平台在全国新型智慧城市创新应用大赛中斩获“智优奖” 并入选“百佳案例”

  中国小康网讯 11月19日，第一届中国新型智慧城市建设峰会在青岛拉开帷幕，峰会公布了首届中国新型智慧城市创新应用大赛获奖名单，由章丘区社会治理综合服务中心申报的“章丘‘小网兜’会商平台”项目在经过初赛、复赛、决赛答辩等环节的层层筛选、激烈角逐后，从来自全国20个省的2000多个提报项目中脱颖而出，成功斩获大赛智优奖（二等奖），并成功入选《2021年中国新型智慧城市百佳案例》。

第一届中国新型智慧城市建设峰会由国家信息中心、山东省大数据局等联合主办，峰会配套开展的新型智慧城市创新应用大赛由两院院士、行业顶级专家组建评审团队，对参赛项目的核心技术、应用效果、行业创新性及推广价值进行公平、公正评审，旨在面向全国遴选新型智慧城市优秀解决方案，汇聚优秀案例库，构建开放、包容、共享的新型智慧城市生态合作伙伴体系。

如何在全国2000多个参赛项目中突出重围、脱颖而出？章丘“小网兜”会商平台从项目的创新性和生命力入手，聚焦聚力解决基层社会治理中的“疑难杂症”，给专家评审团队展现了三大亮眼特色。

民生诉求“一点汇聚”

万物皆治理。去年以来，章丘在社会治理的基础上叠加综合服务理念，统筹政务服务、食药安全、城市建设、文明创建、安全生产、热线民情等治理服务内容，通过重构网格、健全制度、强化协同等举措，基层治理工作成效明显，“服务+治理，一网兜到底”的新时代章丘经验影响日益广泛，群众也逐步认可。但看似稳中向好的基层治理工作也面临着挑战，尤其网格工单中小事多，大事少，部分疑难问题办不了，一些牵扯到多部门办理的工单，责任边界不明晰，相互推诿、反复回退、长期挂起等现象突出。

同时，章丘区社会治理综合服务中心以统筹推进网格化基层治理工作为主，其他诸如12345、舆情、城管、政务服务等渠道汇集的大量治理问题依然分散在各部门，单单是网格上报的问题，体现不了民情民生，也展现不了章丘社会治理的全貌。

正是为了解决基层治理问题汇集难和办理难的问题，章丘先行从“需求端”下手，建设落地“小网兜”工单中心，实现所有的民生和发展诉求一点汇聚。小网兜会商平台成功打通了12345热线、网络舆情、矛盾调解、网格平台、政务服务、城管五长、信访维稳、智慧社区等八大平台数据近百万条，实现了基层治理问题的“一网兜、一网汇”。

多元会商“协同到底”

汇集问题是基础，如何解决基层治理的疑难杂症才是关键。在实现民生和发展诉求一点汇聚的基础上，章丘继续从“供给侧”发力，建设了核心的“疑难会商系统”，实现多元依法会商，为“小网兜”平台注入了新鲜活力。

全国首创，“小网兜”会商系统把三定方案的部门职责分解成关键词写入程序，发起会商前，系统自动比对关键词，推荐承办部门必须参与工单分析。会商过程采用“3+N”的模式，区社会治理综合服务中心、区委编办、区司法局，3个部门全程参与，承担发起会商、明确职责及监督执法等职能。N是指《济南市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》中涉及到的18个镇街和政府组成部门法制科室负责人、相关单位负责人共计约50人参与会商，会商范围纵向到底、横向到边。疑难工单办结后会形成标准化的办件模板写入系统并进行公示，作为今后同类问题处理的指导，达到“治理一个点、形成一条线、解决一大片”的目的。

为了实现“协同到底”，章丘配套出台了完善的实施意见和管理制度，对在会商中发现的不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题及时移交纪检监察机关调查处理。是行业经营单位的，发函移交其出资人或控股公司（企业）处理。通过建立内部监督机制，各部门各单位在疑难工单处理过程中靠前一步参与，由被动接受变为主动认领。

疑难杂症“标本兼治”

 从拖沓懒散到准点会商、从查无此证到全程追溯、从浅尝辄止到标本兼治，“小网兜”会商平台将基层社会治理“破题节点”前置，前瞻治理、前端控制、前期处置，力求标本兼治，达到“治理到根”“全面见效”的目的。据统计，“小网兜”会商平台上线以来，汇集的数据已经近百万条（件），会商平台处理办结的疑难工单超过500余件，其中会商处理100余件，部门认领同类型工单400余件，涵盖建筑渣土、线杆隐患、违章建筑、垃圾清运、设施损坏、纠纷调解等6大类基层治理突出问题，会商成功率和办结率均达100%，真正实现了疑难工单“兜办到底、服务到家、治理到根”。

 说起“小网兜”会商平台的效果，章丘区社会治理综合服务中心的相关负责人列举了不少案例。以建筑垃圾处置为例，区社会治理综合服务中心在督查暗访中发现山大拆迁片区、济南枫叶双语学校等几处建筑垃圾堆放点，倾倒位置显眼，垃圾体量巨大，居民反映强烈。章丘利用会商平台先后进行三次线上线下会商，推动问题解决，并在职责部门之间达成协议，明确了该类问题的职责划分。对于部分废弃线杆被通信企业使用造成安全隐患问题，章丘不单利用平台进行了成功处理，区社会治理综合服务中心还联合区司法局向章丘供电公司发出法治建议书，提醒其对废弃电杆进行排查梳理，厘清权责后向社会公开说明。其他诸如消费纠纷、物业服务、交通道路、环保环卫等问题，平台几乎每天都在进行会商，明水赭山南路的路面积水问题，双山马安小区的垃圾污水外溢问题，都得到了圆满解决。尤其是针对城区道路的窨井盖安全隐患，区社会治理综合服务中心联合多部门利用平台组织了一次集中治理活动，线上线下同步会商，现场核实、当面确责、限时办理，一次性治理问题窨井盖50多个，广受社会好评。（宁新甜 李晨钰）

编辑：张志