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中国小康网讯 记者刘彦华 佛山顺德报道 2019第十四届中国全面小康论坛于12月28日在广东省佛山市顺德区举行。当晚，2019第十四届中国全面小康论坛颁奖盛典也拉开了帷幕，在学术界、经济界、各级政府部门、企业界及文化科技界等各界精英的共同见证下，“2019年度中国营商环境十佳示范城市”新鲜出炉，浙江省衢州市与四川省成都市、广东省广州市、广东省深圳市、广东省佛山市、浙江省宁波市、浙江省杭州市、江苏省南京市、江苏省苏州市、湖北省武汉市共获此项殊荣。
颁奖晚会现场 衢州有着1800 多年的建城史，素有“南孔圣地、东南阙里”美誉、“四省通衢、五路总头”之称。当前，衢州在国家历史名城的光环下又焕发出新的优势。 近年来，衢州市委、市政府高度重视营商环境建设工作，将打造“中国营商环境最优城市”列为市委第一项攻坚任务。衢州市充分发挥浙江省“最多跑一次”改革先行先试的先发优势，将优化营商环境作为深化“最多跑一次”改革的重要目标，围绕评价指标体系，对标国际国内先进水平，推动业务协同、系统整合、流程优化、网上办理，大胆探索，创新实践，取得了在全省、全国比较突出的成绩。2018年，衢州在全国22个首批营商环境试评价城市中排名第4，位列北京、厦门和上海之后，在所有参评地级市中排名首位，2019年衢州再次列入全国41个营商环境评价城市。2019年10月28日，在国家发改委举办的全国营商环境经验交流现场会上，衢州与北京、上海等9个一线城市一起作了优化营商环境典型经验介绍，还在财产登记、获得信贷方面作典型发言，为浙江省“放管服”改革实践提供了鲜活样本，为全国优化营商环境提供了衢州经验。
衢州市 衢州市围绕政策、组织、服务三方面，建立了全面系统的营商环境建设体系，全方位整合资金、项目和人员等资源要素，形成强大推进合力。 ——搭建政策体系。该市围绕打造“中国营商环境最优城市”的总体目标，构建一整套政策框架体系。出台《关于纵深推进“最多跑一次”改革着力打造中国营商环境最优城市的意见》、研究制定《衢州市打造中国营商环境最优城市三年行动计划（2018—2020年）》、出台《关于打造最优营商环境促进民营经济高质量发展的实施意见》30条政策，从政策上引领发展。 ——创新组织体系。该市创新“一办一专班”组织体系：“一办”即在浙江省率先成立“营商环境建设办公室”，将营商环境评价、信用体系建设、“双随机、一公开”监管等营商环境工作划入营商办，负责全市营商环境建设和“最多跑一次”改革的牵头抓总、顶层设计、统筹协调、组织推动、督查考评等工作。“一专班”即成立营商环境工作专班。按照“攻坚专班化、工作项目化、项目清单化、督查定期化”模式运作，建立“专线+专员+专窗+专班+专门机制”的“五专”服务体系，为企业提供“零距离、闭环式”服务。 ——完善服务体系。衢州将服务企业作为优化营商环境的核心，不断完善企业服务体系，用政府的辛苦指数，换取企业的发展指数。建立问题办理机制，把营商办打造成企业问题的信访中心，确保企业反映的问题“件件有落实、事事有回音”。创新“营商环境观察员”机制，邀请一批退出领导岗位干部作为观察员，摸清企业政策意见建议和服务需求，挖掘服务企业先进典型，构筑政府与企业的“连心桥”。建设政策信息服务平台，实现政策资讯一站获取、政策申报一网办理、政策兑现一键申请、申报审批掌上办理、惠企政策主动推送的涉企政策全周期服务…… 与此同时，据了解，衢州市委、市政府牢牢抓住营商环境建设关键节点，将政府数字化转型、信用体系建设和政务服务标准化作为优化营商环境的三大基石，进一步做好简政放权的“减法”，信用监管的“加法”，优化服务的“乘法”。 ——全力推进政府数字化转型。衢州坚持业务协同和数据共享两大导向，从“部门条线推进”向“政府全局统筹”转变。依托国家级信息化试点（“政务信息系统整合和公共服务数据共享应用示范工程试点”项目）和省数字化转型试点，全力打造“掌上办事之城”“无证明办事之城”。 ——创新实践信用体系建设。2019年以来，该市围绕省政府提出的531X社会信用体系建设总要求，充分发挥信用在市场经济中的基石作用，把信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手，今年1-7月，衢州市在全国城市信用状况监测排名中位列全国第6名、浙江省第1名。通过建立全市社会信用体系建设长效机制、打出信用体系建设组合拳、深化“信用+”政务协同应用等多种举措，打造独具衢州特色的信用体系。 ——构建政务服务标准化体系。近年来，衢州牢牢抓住政务服务标准化这一关键节点，以浙江省政务服务标准化试点为基础，将该市推进“最多跑一次”改革、优化营商环境的成功机制模式，以标准化的形式进行固化和推广，为《审批服务便民化工作指南》国家标准制定实施提供了衢州经验。衢州政务服务标准化的工作得到了省政府的肯定，2019年9月，浙江省市场监管局正式批准在衢州成立浙江省政务服务标准化技术委员会。 通过多年努力，衢州营商环境一系列评价指标持续走在全国前列：企业开办实现“一件事、一日办结、零成本”；投资项目从赋码备案到竣工验收全过程审批时间最多90天；水电气业务实现协同报装，办理时间最快14天、最长50天、平均28天；不动产登记经网上预约办理后30分钟出证等等，部分指标接近世界领先水平…… 据悉，本届论坛由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社共同主办，由佛山市顺德区人民政府特别支持，由清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心、国药集团天江药业研究院提供学术支持，由江阴天江药业有限公司、碧桂园控股有限公司、中国农业银行股份有限公司顺德分行特别支持。论坛以“高质量发展创新与全面小康”为主题，汇聚国家及部委领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家和媒体精英实践经验与精彩观点，就全面小康建设中的重点及难点问题展开讨论，在新时代下为中国决胜全面小康社会助力。 中国全面小康论坛是国内唯一以全面小康为主题的国家级大型论坛，每年一届，论坛已连续举办十三届，是社会各界把握中国经济与社会发展趋势、探寻发展模式、树立地区形象的交流与展示的平台。自
2005
年创办以来，国家及部委领导、著名专家学者先后莅临参会，累计近千名来自全国各地的政府和企业代表参加会议讨论和交流，新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、新浪网等近百家主流媒体进行了追踪报道。 |
