四川德阳：凝聚离退休干部党员力量 助力基层治理

近年来，四川省德阳市委老干部局引导离退休干部党员围绕基层治理，积极发挥自身优势，推动退休不褪色，坚持把发展所需、群众所盼与老同志所能、所愿有机结合起来，引导老干部、老党员为辖区发展稳定献智出力，让“银发力量”成为助力基层治理的“金钥匙”。

陕西馆社区是旌阳街道典型的老城区社区，辖区面积约0.4平方公里，有老旧小区40余个，常住人口1万余人，流动人口3千余人。

陕西馆社区党委副书记、纪委书记秦文闻介绍，由于居住环境老旧，留不住年轻人，辖区居民多数为中老年人。“多年来，社区的治理一直是一个大难题！”

志愿服务队组织开展的阅读分享会

既然社区老年人多，能不能把社区的离退休老干部、老党员充分调动起来呢？在德阳市委老干部局、旌阳区委老干部局等单位的支持推动下，陕西馆社区开始围绕更好发挥离退休干部优势作用，深化“党建+志愿服务”模式，打通老干部助力社区治理的末梢梗阻，为基层治理贡献长者力量。

“我们社区有党员165人，其中60岁以上的老党员就有88人。”秦文闻说，社区以这一批老干部、老党员为班底，组建起了银发先锋队，下设文体志愿服务队、书法绘画志愿服务队、医疗卫生志愿服务队、法律心理咨询志愿服务队4支队伍，号召老干部老党员在志愿服务中发光发热，共同推动社区治理。

社区新建的活动场地

读书分享会、健康讲座、义诊、文艺演出……志愿服务队在社区开展了形式多样的活动，也逐渐吸引社区其他爱心人士加入到志愿服务队中来。这批志愿者也在各自小区积极参与小区管理，帮助社区收集社情民意。去年，社区争取资金修建了青少年活动中心、茶馆、图书室、舞台等功能性场地，志愿者们有了活动场地，凝聚力变得更强。

陕西馆社区只是德阳汇聚银发力量的一个缩影，德阳市委老干部局相关负责人介绍，近年来，德阳统筹建设“德耀+”老党员工作室、老干部工作站、老专家营地90余个，建立市县两级老党员志愿服务队110余支，设置老党员志愿服务岗350余个，引导老干部老党员到村社、小区和所在单位党组织“双报到”。不断推进离退休干部党建融入基层党建大格局，组织引导广大老同志为党委政府分忧解难，在党建引领、基层治理、科技创新、志愿服务、关心下一代等方面作了大量实实在在的工作。

城市治理的“最后一公里”在社区，社区服务的“最后一百米”在居民小区。为此，德阳各区（市、县）委老干部局指导各社区注重发挥“银发力量”，充分发挥老党员先锋模范作用，打造“党建+社区”，“党建+业委会”的工作模式，增强基层党组织吸引力和感召力，辐射带动党员群众增强对基层党组织的认同感和归属感，为社区治理注入新动能。

卿三秀是陕西馆社区退休支部书记，她所居住的31号大院此前是一个三无小区，小区环境脏乱差，由于没有物业管理、没有门卫，小区时常还出现被盗窃事件。为了改善小区居住环境，卿三秀主动作为，发动起小区热心人士，积极参与小区管理，在卿三秀和其他热心居民的共同努力下，小区环境发生了极大改变。

改造后的31号大院

为了推动小区管理进入正轨，卿三秀积极奔走，在她的努力和社区的推动下，31号大院成立了业主委员会，引进了物业公司。在老旧小区改造期间，卿三秀时时刻刻想着怎样为小区居民谋福利，积极多方奔走，争取最大力度地使改造项目满足小区居民的日常生活所需。

如今，31号大院小区面貌焕然一新，小区也有了一个更为响亮的名字：东苑人家。在卿三秀的带动下，小区群众的认同感、归属感越来越强，

德阳市旌阳区东湖街道的东湖尚嶺小区是拆迁安置和商住相结合的小区，长期存在安置、商住业主冲突矛盾等问题。社区为解决小区管理问题，发挥小区老党员比较多的优势，成立了小区业委会，建立了小区党支部，发挥老党员的特长，通过老党员示范引领，改善邻里关系。

旌阳区委组织部副部长、老干部局局长陈强介绍，为了给小区老干部、老党员以及居民们建立活动场地，旌阳区委老干部局积极协调，为小区争取到了一笔资金，对小区架空层进行改造。“在推动小区架空层改造过程中，业委会主任王明元、东湖尚嶺小区党支部书记黄建华两名同志做了大量的工作。”

东湖尚嶺小区新建的活动场地

小区居民对改造架空层不认可，不理解，黄建华、王明元就和其他老党员一起，挨家挨户给小区里的1000余户居民做解释工作，在几名老党员的努力下，半年的时间，百分之九十以上的居民终于签字同意。如今，小区的架空层改造成了居民们的休闲学习，娱乐活动场地，小区居民的满足感增强。

为了让更多老干部、老党员等参与小区治理，旌阳区委老干部局还支持社区，积极挖掘小区的老党员、老干部、老教师、老战士、老专家，组建起小区“银耀尚嶺”五老志愿服务队。服务队不定期举办各类文艺汇演、免费义诊、矛盾调解等各类社区活动，居民们参与活动的积极性越来越高，邻里间的矛盾越来越少，关系也变得更加融洽。

德阳市委老干部局相关负责人表示，在引导离退休党员积极参与基层治理中，德阳注重发挥离退休干部党组织和党员带头作用，充分发挥老干部志愿服务队伍的示范作用，用身边人、身边事影响激励带动更多老同志。通过“选准一人、引领一群、带动一片”，目前全市已有逾万名老干部就近就地在党建融合共建、政治思想引领、弘扬新风正气、矛盾纠纷调解等方面积极发挥优势作用。（张渔）