重庆发布软件产业“十四五”规划 揭榜挂帅10大工业软件重点项目

2024两会国企新声第三辑：不断强化保障能力 更好服务国家战略 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国两会期间，国资国企代表委员围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合政府工作报告，立足“国之大者”建言献策，共商国是。会议期间，《国资报告》联合国资小新持续推出“两会国企新声”栏目，聚焦中国式现代化，深入探讨全面深化改革、加快发展新质生产力、科教兴国、数字经济、扩大对外开放、防范风险、乡村全面振兴、生态文明建设、改善民生等热点话题，汇总和整理国资国企代表委员的议案、提案和建议。今天，我们为您分享“两会国企新声”第三辑——《不断强化保障能力更好服务国家战略》。关键词一强化科技创新、产业控制、安全支撑作用推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。围绕今年政府工作报告中的有关要求，对于如何进一步完善电力、通信、互联网、水、粮等应急保障系统，强化科技创新、提高保障能力等，来自国资国企的代表委员们提出了切实建议。全国政协委员，南方电网党组书记、董事长孟振平：加快特高压柔性直流100%纯送新能源示范工程建设，更好保障能源供应新能源大规模、高比例发展的综合效益巨大，但对于电力系统来说，将带来调节难度大、消纳困难、外送通道不足、运行风险复杂等一系列挑战，如何实现稳定安全可靠的远距离大容量电力输送成为关键所在。面对越来越大规模的电力输送需求，特高压柔性直流输电技术应运而生以其调节灵活快速、运行安全稳定的显著优势，逐步成为新能源大规模远距离外送的理想选择。孟振平建议，加强中长期能源电力规划顶层设计，超前规划布局大型新能源基地跨省区外送输电通道，提前开展工程前期工作，推动全国电力生产力布局持续优化。同时，充分发挥新型举国体制优势，加强特高压柔性直流输电关键技术及装备研发，研制适应高海拔、高地震烈度、严寒地区的特高压柔直装备，推动全产业链技术领先。孟振平说，要加快特高压柔性直流100%纯送新能源示范工程建设，突破西北“沙戈荒”、西南地区等新能源大规模开发利用瓶颈，更好保障能源供应、促进绿色转型、增强产业控制，有力支撑区域优势互补、协同发展。全国政协委员，中国华能党组书记、董事长温枢刚：强化保障能源安全使命，确保在关键时刻顶得上、发得出、稳得住温枢刚建议，强化保障能源安全使命，适应新型能源体系和新型电力系统特点，增强电力、热力、煤炭安全供应能力，发挥煤电机组兜底保障和系统调节作用，提升清洁发电水平，确保在关键时刻顶得上、发得出、稳得住;以基地型规模化开发为重点，抓好以新能源、高温气冷堆核电等为重点的战略性新兴产业发展，发挥产业链、创新链、人才链深度融合优势，加快发展新质生产力，深化在生态环保等领域布局，稳妥发展综合能源服务、储能等新业态;突出抓好自主创新，构建“源头零碳替碳、过程减污降碳、终端捕碳固碳、多能互补友好、数字智能支撑”的技术体系，加快研发风光水火储多能互补、高温气冷堆商业化推广、大容量风电等引领行业转型发展的原创性引领性关键技术，促进科技成果凝练转化，用科技创新为新质生产力“蓄势赋能”;进一步挖掘煤电减污降碳潜力，加快部署火电碳排放连续监测工作，推动建立更加专业准确的计量体系，助力我国碳排放双控基础能力建设，推动经济社会发展绿色化、低碳化，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。全国政协委员，中国南水北调党组书记、董事长蒋旭光：加快构建国家水网，保障国家水安全加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习近平总书记强调，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去。水资源供应保障能力不足已成为加快构建新发展格局、实现高质量发展的明显短板，迫切需要按照党中央关于网络型基础设施“联网、补网、强链”的决策部署，加快优化水网基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快构建国家水网。对此，蒋旭光建议，建立国家水网规划建设协调推进机制，强化部门协同和上下联动，通盘考虑、分区施策，结合经济社会发展和项目前期工作进展等，科学有序推动各级水网工程统筹规划、协同建设。同时，要以国家水网主骨架大动脉建设为牵引，加快推进国家水网建设。特别是南水北调西线工程是国家水网主骨架和大动脉的重要组成部分，经过70多年反复研究论证，已具备较好的工作基础。要实现《国家水网建设规划纲要》提出的到2035年基本形成国家水网总体格局、国家水网主骨架和大动脉逐步建成的目标，迫切需要在“十四五”末开工建设。作为看得准、迟早都要干，晚干不如早干的重大水网项目，希望西线工程能早日全面开工建设，早日建成发挥效益。全国政协委员，中国黄金协会会长，中国黄金党委书记、董事长卢进：推动战略性矿产资源勘查投入体制机制综合配套改革，保障国家矿产资源安全矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源开发事关国计民生和国家安全，但战略性矿产资源勘查体制机制尚未健全。卢进在全国两会期间向全国政协十四届二次会议提交提案指出：“推动战略性矿产资源勘查投入体制机制综合配套改革，对实现企业增储上产、保障国家矿产资源安全具有重大战略意义。”卢进建议，应加大政策支持和产业引导力度，完善战略性矿产资源勘查支持机制。一是出台系列鼓励勘查投入的保障性举措。矿产资源勘查属于高风险投资行为，平均投资周期为17年，具有投资大、风险高、周期长的特点且成功率较低。应加快研究出台鼓励勘查投入的出让收益优惠、税收减免等鼓励性政策，为风勘项目办理探矿、采矿手续设立绿色通道，进一步激发各类市场主体的投资意愿。研究出台战略性矿种勘查投入折抵矿业权出让收益的具体管理办法，激发战略性矿种地质勘查项目工作投入积极性。研究出台专项政策，支持符合相关要求的探矿权办理抵押贷款、建立地质勘查专项贴息贷款等。二是推动建立专门风险勘查基金。国际上的矿业强国，其风险勘探机制较为成熟、市场投资主体热情较高。我国应强化公益性地质调查工作，夯实地质勘查项目工作基础，依托信息化手段，实现基础地质勘查信息共享、共用，全面降低商业性矿产勘查风险，从而吸引更多社会资本投入。将地质勘查中各项工作的资金投入视作研发费用，出台税收加计扣除等鼓励性财税政策;出台鼓励性监管举措，在规划、投资、考核、监督等领域对国有资本的勘查相关工作予以支持。全国政协委员，中国核电党委书记、董事长卢铁忠：时刻保持如履薄冰的心态守护核电安全2021年以来，多重因素“共振”导致全球范围内出现能源供需结构性失衡，国际能源价格涨势迅猛，世界多地出现能源供应短缺和限电等现象。在此背景下，各国政府开始重新审视本国的能源安全战略，大国能源安全战略加速调整，促进能源供应来源多样化，加强本国自身供应，这一新形势为全球核能复兴提供了崭新的机遇。卢铁忠表示，我国现在正处于由核大国向核强国奋进的关键时期，核电作为核能和平利用的能源形式，面临更加严峻的国际竞争态势，我们需要在基础科研、核能原创技术发展等方面加强投入，尽快取得卓有成效的原始创新成果，整体提升我国核科技研发实力和核心竞争力，为核技术参与国际竞争提供强力的技术支撑。为此，卢铁忠提出两点建议：一方面，建议把核能纳入国家绿色政策体系，助力美丽中国建设。核能是接近零碳的能源，但是目前从我国或者全球范围来看，还没有彻底把核能纳入绿色能源体系。而一旦明确了核能的“绿色能源”属性，就可以让包括用户在内的各方清晰了解到核能低碳的特征，可以在改变相关人员的思维认知方面发挥较大作用。目前，我国核电产业在技术、体量等方面，都完全有能力、有义务去促成对核能绿色属性的认证，应该在全球范围内率先完成。另一方面，主要从能源安全角度出发，建议大力发展快堆技术。目前我国的核电技术绝大部分都是热堆技术，而快堆技术相比热堆技术，其最大的优势是可以将核燃料的利用效率提高60倍。另外，目前我国在人才队伍、技术力量以及设备制造等方面，均具备发展快堆技术的基础，所以应加快快堆技术的发展，从而保障能源安全，顺利实现碳中和。全国人大代表，中国一拖党委书记、董事长刘继国：加快农机产业、农机装备高质量发展，促进国家粮食安全刘继国介绍，经过多年发展，我国农机装备整体水平得到大幅提升，但农机行业供给总量过剩和结构性短缺的矛盾依然突出：一是农机装备产业水平不高，产品研发制造能力亟待加强。二是国内企业大型高端智能化产品短缺。为加快推动我国农机装备高质量发展及农业机械化向全程全面高质高效转型升级，刘继国建议国家从农机农业整体产业层级统筹考虑，强化顶层设计。一是以“优机优补”为方向，增加200马力及以上全自动变速(含国产化4速及以上动力换挡、无级变速、混合动力等)具有自主知识产权的智能拖拉机的分类分档，提高补贴标准，鼓励企业对短板弱项装备及“卡脖子”技术的研发应用。二是对现有拖拉机生产企业工厂条件审核标准进行升级，加入具有自主知识产权、研发能力、试验测试能力、制造工艺保障能力、智能化应用等方面评审，鼓励企业加大研发投入，逐步实现国内农机全产业链的均衡发展。三是加大对农机企业在技术及产品研发创新方面的支持力度。在现有支持政策的基础上配套专项资金，鼓励企业进行高端农业机械方面的基础研究。可设立农机产业发展创新基金，在高端装备研发、信息化应用、智能和智慧农业等方面提供支持。加大对关键零部件制造过程的扶持。在国家层面设立产业链制造能力提升专项基金，由链长单位统筹调配，发挥链长带头作用，结合产业链上下游国内零部件企业，加大对核心技术攻关方面的制造能力投入，带动产业链协同发展。关键词二主动服务国家重大战略服务国家战略，是国资国企与生俱来的使命。今年的政府工作报告围绕“巩固提高一体化国家战略体系和能力”“强化国家战略科技力量”“增强城乡区域发展新动能”等方面提出了新要求。今年全国两会期间，来自国资国企的代表委员们围绕服务海洋强国、新型城镇化建设、乡村振兴等国家战略建言献策。全国政协委员，中交集团党委书记、董事长王彤宙：加快推进我国深远海工程核心技术攻关和关键装备研发，支撑海洋强国建设建设海洋强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。深远海工程技术与装备是建设海洋强国的重要支撑，核心技术攻关和装备研发意义重大。自党的十八大以来，我国海工技术与装备快速发力，具备全链条海上作业能力，深远海开发能力初步形成，但与国际领先水平相比还有差距。为加快推进我国深远海工程核心技术攻关和关键装备研发，王彤宙提出以下建议：一是建议集中力量推进关键装备、技术研发攻关。加强顶层设计，围绕深远海工程制定发展规划，聚焦关键共性技术、前沿引领技术全力攻关，确保核心技术自主可控。健全协同创新机制，打造深远海技术装备的原创技术策源地和成果孵化基地。二是建议依托龙头企业带动海洋工程产业高质量发展。向龙头企业赋能，整合全球资源加快延链强链补链，提升国际竞争力。聚焦海底管缆铺设、海上特种船舶、岛礁建设、深远海资源开发等领域加大投入，加快海工装备研发，构建现代化海洋产业体系。三是建议加大研发应用的政策支持力度。组织实施国家重大工程，加大对国产海工装备首台套研制与应用的政策支持。针对基础性前瞻性深远海科研项目、深远海工程技术装备中试基地、产业化示范基地给予更多政策支持。全国政协委员，中国能建党委书记、董事长宋海良：加快推进城市“七网融合”发展，支撑新型城镇化建设近年来我国城镇化快速发展，2023年全国常住人口城镇化率达到66%，但距离发达国家80%左右的城镇化率仍有较大差距。对此，宋海良提出四点建议：一是加强城市“七网融合”顶层规划。研究编制城市“七网融合”指导意见，科学指导各地在“多规合一”的基础上编制城市“七网”融合规划。加强各级各类规划间的衔接，做好城市“七网融合”与国土空间、交通运输、能源电力、城乡发展等统筹衔接，在统一规划前提下，有序引导项目实施，提升城市基础设施建设的系统性与协同性。二是完善融合发展工作机制。推动部委之间、部委与省市之间、央地之间的协同合作，建立工作联动机制，强化地方政府主体责任，建立住建、发改、财政、交通、水利、工信、民政、广电、能源等多部门统筹协调的工作机制，统筹推进城市“七网融合”重大行动规划与重点项目推进落地。发挥科研院所、行业组织、产业联盟等多元主体的积极作用，建立城市“七网”融合一体化规划设计、协同建设施工、统筹运营的工作体系。三是强化科技创新和产业培育。组建创新联合体，打造“政产学研用”国际协作交流平台，结合未来能源、未来信息、未来制造等未来产业发展布局，共建“七网”融合技术创新中心，加快突破光储直柔、智慧交通、数字孪生、零碳建筑等关键技术，建立健全相关标准规范体系，构建企业融通、上下游协同的产业生态体系。四是打造一批标杆示范项目。建立多元化的资金筹集机制和成本共担、利益共享机制，结合城市更新、综合片区开发等不同场景需求特点，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为先行区，组织实施一批应用场景丰富、商业模式创新、技术路线多样的城市“七网”融合示范项目，总结形成可复制、可推广的建设经验。全国人大代表、辽宁移动总经理刘宏志：推动数字乡村建设，激发乡村振兴“数智力量”数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。在这一背景下，加快推进数字乡村建设，充分发挥信息通信技术的赋能作用，意义重大。聚焦推动数字乡村建设、激发乡村振兴“数智力量”，刘宏志代表提出“推进五个升级”的建议：一是推进数字乡村基础设施升级，筑牢乡村振兴网络基础。建议加大农村地区网络建设政策倾斜和投资力度，深入实施电信普遍服务试点项目。发挥国有企业技术、资金和人才优势，加快在农村地区“双千兆”网络部署，大规模推进农村地区5G网络建设，推动千兆光纤网络向有需求、有条件的乡镇农村延伸，实现城乡“同网同速”。二是推进数字乡村平台载体升级，构建服务“三农”数字生态。建议发挥平台载体作用，促进服务“三农”的平台互联互通，实现入口互通、农户互通、服务互通、数据互通，打破“信息孤岛”，提高资源配置效率。三是推进数字乡村生产方式升级，促进现代化大农业发展。建议加快智慧农业技术推广，鼓励和支持农业科技创新，发展精准农业、智能农机装备等，提高农业生产效率和质量。利用物联网、大数据、人工智能等技术实现农作物生长环境的精准监测和调控。四是推进数字乡村生活方式升级，满足美好数字生活需要。利用数字化手段丰富农村居民的文化生活，提升教育和医疗服务质量，缩小城乡“数字鸿沟”，提高农村居民的生活质量。提高教育资源质量，利用数字化工具提升农村教师的教学能力和学生的学习体验，推广远程教育和在线学习平台，缩小城乡教育差距。五是推进数字乡村治理方式升级，保障乡村社会和谐稳定。利用数字技术提高乡村治理的透明度和效率，实现乡村治理现代化，增强乡村社会治理能力，做好乡村服务“最后一百米”。推动在线公共服务，如涉农行政审批、行政执法监管、便民服务项目的协同化、在线化，提升农村居民满意度和幸福感。全国政协委员，中国工程院院士，中国建科首席科学家、中国建筑设计研究院总建筑师李兴钢：推进全国“大空间建筑平急转换”基础设施试点，推进城市高质量发展“平急两用”公共基础设施是党中央根据房地产市场新形势部署的“三大工程”之一，在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。推动大空间建筑平急转换建设，是提升城乡应对多类重大灾害能力的重要措施之一。如何完善政策与协调机制，推进区域试点?李兴钢建议，由国务院组织国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、应急管理部、卫生健康委员会、国家体育总局制定支持“大空间建筑平急转换”试点工作区域的相关政策，将“大空间建筑平急转换”纳入城市公共应急体系，明确其定位、主体责任和组织场景，并强化各相关部门在平急转换中的整体协同机制，推动大空间建筑资源在紧急需要时能得到有效组织，发挥其最大作用。在实施中，应特别强调平急转换建设的“经济性、应急性、临时性、简易性”，积极盘活城市低效和闲置资源，充分发挥既有大空间建筑的作用，严格控制单一应急功能项目的新建计划。在规范标准方面，李兴钢表示，要开展各场景转换评估、技术研发和标准制定，分级分类实施。结合平急转换的应灾性质、应急功能及大空间建筑平时特征，对试点工作区域的大空间建筑进行平急转换适应性评估，从而精准指导试点工作区域的分级分类，提高建设实施的有效性。全国政协委员，麒麟软件党委书记、董事长谌志华：加速推动国产操作系统发展，尽快确保主流产品实现由“可用”到“好用”“要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”全国政协委员，麒麟软件有限公司党委书记、董事长谌志华结合自己所从事的领域，寻找干事创业的“发力点”，并就加快形成新质生产力提出建议，加速推动国产操作系统发展。谌志华认为，新质生产力的提出充分体现了数字技术引领生产力跃迁的时代内涵。作为支撑和保障数字技术广泛应用的关键基础软件，操作系统对于发展新质生产力至关重要。因此，必须加速推动国产操作系统发展，尽快确保主流产品实现由“可用”到“好用”。“应牢牢把握以数字技术为核心的新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，更好地服务新质生产力。”谌志华表示，一方面，加大对操作系统骨干企业的支持力度，加快实现技术突破。充分发挥新型举国体制优势，依托技术成熟、安全可信、生态丰富、市场认可的现有产品，做好一款国产操作系统拳头产品。另一方面，通过产品收敛降低软硬件及应用场景开发适配难度，加速实现生态突破。鼓励产业链上下游基于国产操作系统进行开发适配，对关键软硬件产品的开发适配给予一定奖励;鼓励高校及科研机构积极参与开源社区建设，繁荣开源文化，服务产业发展。全国人大代表、中国信息科技通信集团教授级高级工程师刘武：加快推进光电信息产业突破发展，满足国家战略需求“当前，新型工业化所需的5G、大数据、AI都基于高速光通信底座，未来6G、空天地一体化通信、光计算、量子计算、量子保密通信更是以光电信息技术作为主角。”刘武说。刘武表示，我国光电子信息产业已进入蓬勃发展和交叉融合创新期，产业已显现出广阔发展前景和充满想象力的演进趋势，因此需要前瞻布局，加大创新投入，抢占制高点。我国的光电子信息产业一方面需要满足经济和社会的发展需要，另一方面也要有所突破和贡献，通过引领创新满足国家战略需求。因此，刘武建议：建立重点产业链供应链的风险预警和应对机制，动态研判关键环节和核心产品的供应链安全性，及时发现影响产业链的关键点，排除风险隐患;指导和支持重点企业加强对生产所需关键原材料、零部件的梳理和备份，保障产业链供应链安全稳定;聚焦光电子信息产业对外依存度高的光刻机、光刻胶、电子设计自动化等核心装备、材料、工具，积极开拓供给来源，寻求替代渠道，做好产业链备份;建立人才和企业储备，围绕产业链建成集群，形成丰富而有活力的产业生态。

2024两会国企新声第四辑：大力发展绿色低碳经济 深入推进美丽中国建设 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国两会期间，国资国企代表委员围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合政府工作报告，立足“国之大者”建言献策，共商国是。会议期间，《国资报告》联合国资小新持续推出“两会国企新声”栏目，聚焦中国式现代化，深入探讨全面深化改革、加快发展新质生产力、科教兴国、数字经济、扩大对外开放、防范风险、乡村全面振兴、生态文明建设、改善民生等热点话题，汇总和整理国资国企代表委员的议案、提案和建议。今天，我们为您分享“两会国企新声”第四辑——《大力发展绿色低碳经济深入推进美丽中国建设》。关键词一绿色能源“双碳”目标提出以来，我国加快发展方式绿色转型。能源行业是绿色转型的重点领域。今年的政府工作报告提出，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。2023年起，全国政协新增“环境资源界”这一界别，部分该界别的委员不少出身国资系统。今年全国两会期间，他们与其他来自国资国企的代表委员一道，围绕新能源配储、清洁能源大基地建设等重点议题建言献策。全国政协委员，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊：优化完善新能源配储政策，助力新型电力系统建设当前，能源绿色低碳转型步伐持续加快，储能是构建新型电力系统的重要支撑。邹磊认为，新能源配储规模的持续扩大，有力支撑了新型电力系统构建，但也面临利用率不高、缺少有效成本回收机制、储能配比要求“一刀切”等突出问题，制约了储能产业的发展质量、效率和效益。对此，邹磊建议，新型储能政策导向亟需从“单纯激励开发建设”向“激励高质量建设和高效率利用并重”转变。具体来说：一是着眼于提高利用率，优先发展独立共享储能，实现新型储能的区域统筹规划布局和数智化技术应用。二是着眼于建设科学的成本回收机制，完善电力市场产品设计和交易机制。加快落实储能的独立市场主体地位，结合储能在新型电力系统中的功能定位，进一步明确与储能有关的市场准入标准、电力辅助服务和电能量市场交易产品，加快出台实施细则。三是着眼于解决储能配比“一刀切”问题，加强发展模式创新探索。引导地方政府将“新能源开发按一定比例配置储能”的要求，转变为“按新能源开发规模一定比例提供灵活性调节能力”要求，由新能源开发企业自主通过市场，采用自建、租赁、共享等多种方式解决灵活性调节资源需求，已经转变思路的地区精细化做好政策落实执行。探索设立储能等灵活性资源建设专项基金，从企业自建储能转向以专项基金支持的方式开发建设。全国政协委员，国家能源投资集团有限责任公司党组书记、董事长刘国跃：在多元融合性上发力，加快形成能源绿色链今年是“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年，国资央企引领中国能源行业加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。刘国跃认为，高质量推进能源产供储销体系建设，面临着新形势、新任务和新挑战，主要表现在主体能源保障要更“充足”，战略能源发展要更“安全”，新型电力系统建设要更“稳定”，能耗控制要更“严格”。对此，刘国跃建议，聚焦“三个发力、三大链条”，推动能源行业高质量发展。一是在规模稳定性上发力，加快形成能源安全链。超前布局一批优质煤炭增储产能，加快推动“疆煤出区”新通道建设。持续深化煤炭与煤电、煤电与可再生能源“两个联营”。坚持“煤油气储、油化并举、平急结合”，同时扎实推动煤制油、煤化工“高端化、多元化、低碳化”发展，加快建设陕西榆林、新疆哈密等一批煤基集成创新示范基地。二是在多元融合性上发力，加快形成能源绿色链。推动煤电新油气氢核多元化能源谱系的融合，加快推动新能源多元化、快速化、规模化、效益化、科学化发展，创新推进多能互补、源网荷储、海上风电、氢氨耦合、化工耦合等多种类型项目开发。三是在先进高效性上发力，加快形成能源科技链。利用我国新型举国体制，发挥好央企创新主体作用，建好用好国家级实验室和平台，依托重大工程，开展关键核心技术攻关，带动先进技术应用和产业升级，多措并举、共同应对新挑战。全国政协委员，国网福建电力党委书记、董事长阮前途：新形势下推进新型电力系统高质量发展新型电力系统是建设新型能源体系、服务碳达峰碳中和的重要载体。阮前途认为，实现2035年新型电力系统基本建成的目标，需要应对新能源消纳压力剧增、电力保供难度加大、新能源使用成本持续上升等新情况。对此，阮前途建议，首先，加快新型电力系统省级示范区建设。一是强化省级层面统筹协调力度，支持有条件的省份将新型电力系统建设上升为省级战略，成立省领导牵头的领导小组;二是支持打造数智化坚强电网;三是支持开发优质抽水蓄能项目。其次，完善评价体系及技术标准。一是聚焦清洁低碳、安全稳定、效率效益三个维度，构建新型电力系统建设评价体系;二是完善新型电力系统技术标准。最后，健全可持续发展的市场机制。一是进一步理顺价格机制，加快推动新能源进入电力市场;二是完善适应储能、电动汽车、虚拟电厂、负荷聚合商、数据中心等新型主体互动需要的市场机制;三是做好绿电交易与绿证、碳市场的衔接，持续扩大绿电交易规模，充分反映新能源绿色环境价值。全国人大代表、中国船舶集团有限公司学科带头人、中国船舶集团第七一八研究所科技委主任郭建增：建议组建海洋氢能产业发展国家队氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。郭建增建议，要组建海洋氢能产业发展国家队，以我国相关领域重点央企为核心，联合上下游企业与相关科研院所，组建海洋氢能产业发展联合体，集聚优势资源、强化协同攻关、避免资源浪费和重复建设，共同推动我国海洋氢能快速发展;要加快建设一支海洋氢能产业人才队伍，强化自主创新能力，承担科研项目和工程项目建设。此外，还要加快出台海洋氢能发展总体实施方案，多渠道加大专项资金支持力度，积极开展海洋氢能应用示范。全国人大代表、中国电气装备所属平高集团首席工匠，平高电气机械制造事业部党委副书记、副总经理胡中辉：加快推进绿色低碳电力装备研究与应用随着能源低碳转型不断推进，能源生产从主要依靠资源转变为更多依靠装备，电力装备成为落实“双碳”战略、实现能源强国建设目标的重要基础和支撑。胡中辉认为，加快推广应用满足新能源消纳、电力高效传输、电能高效利用等需求的节能高效、绿色环保电力装备，是提高我国电力行业核心竞争力和可持续发展能力、实现经济增长与环境保护的良性循环、落实碳达峰碳中和目标的有力支撑。胡中辉建议，一是加快构建环保型电力装备大规模应用场景，多措并举协同推动我国电力装备产业向绿色低碳、节能环保等产业链高端发展;二是全方位加大环保电力装备产业布局力度，强化研发、生产、应用等各个环节协同发力，共同推动《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》落地实施;三是持续推进完善碳排放管理与监管体系建设，推动企业加大对碳排放的控制和减排力度，为实现碳达峰碳中和目标贡献更多力量。全国人大代表、国家电投吉电股份白山吉电能源开发有限公司设备部副主任李文辉：加快吉林省“风光火核储”一体化能源基地建设吉林省水能、风能、太阳能资源丰富且土地充裕，具备打造聚合风、光、火、核、储等多种元素的融合式大基地优势。李文辉建议，在吉林省规划建设6个基地。即依托吉林西部丰富的风光资源和蒙东区域煤炭资源，打造白城风光火储一体化千万千瓦基地、白城绿电园区新能源消纳基地、氢基绿色能源千万千瓦绿电转化消纳基地三个基地;在吉林中部城市依托清洁供暖需求和氢能多元应用场景，打造清洁能源及氢能应用示范基地;依托吉林东部河流两岸山体与河谷落差大的地势条件，以抽水蓄能、核能为基础，打造两个融合式基地。这6个基地内核不同、功能各异，聚合风、光、火、核、储等多种能源，共同构建东西互济、内消外送、多能融合的清洁能源大基地格局。全国人大代表、新疆华电高昌热电有限公司生产技术部化验室班长偌尔布亚·斯依提：加快建设“疆电外送”通道及配套能源基地新疆是我国“西电东送”能源战略布局的重要基地之一。近年来，华电新疆发电有限公司持续深入开展“绿能行动”，加快发展新质生产力。今年2月26日，华电天山北麓戈壁基地610万千瓦新能源基地开工建设，这是我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目。偌尔布亚·斯依提认为，加快建设“疆电外送”通道及配套能源基地，将有效促进新疆能源基地集约化开发，推动新疆资源优势转化为经济优势，缓解我国能源资源与电力需求逆向分布形势，促进区域经济协调发展和新疆经济社会高质量发展。全国人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司党群人资部负责人郭晶晶：加快构建多元化绿色能源供应体系加快构建多元化绿色能源供应体系，是保障能源安全、推动绿色转型的内在要求。郭晶晶建议，加快推进光伏发电、氢能等产业高质量发展，努力构建太阳能、风能、氢能、生物能等多元化能源供应体系。在氢能产业上，要大幅降低化石能源制氢，因地制宜开展可再生能源制氢，推进氢能与石化产业融合发展，发展氢基炼化，实施一批氢能示范应用重点项目;在光伏风电上，要坚持集中式与分布式并举，重点利用油田和炼化基地内部场地资源，推进分布式光伏发电站、汽车充换电站的建设;在生物能源上，要推进先进生物液体燃料、可持续航空燃料等替代传统燃油，推进生物能源的研发和利用。关键词二节能降碳今年的政府工作报告提出：“大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。”除供给端的能源结构调整之外，消费端工业、交通、建筑等领域的节能降碳也至关重要。来自国资国企的代表委员纷纷为此建言献策。全国政协委员，中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明：完善废钢等再生资源回收利用体系废钢是可循环使用的绿色再生资源，每使用1吨废钢，可减少1.6吨二氧化碳排放。胡望明认为，建立和完善废钢等再生资源回收利用体系，对提高综合回收利用率，促进钢铁、有色等传统产业绿色转型，实现“双碳”目标具有重要意义。然而，当前我国再生资源回收领域存在着标准体系不健全、产业扶持政策体系有待完善、行业缺乏龙头企业带动等问题。对此，胡望明建议，要培育再生资源回收利用龙头企业，依托龙头企业打造全国性再生资源交易服务平台，推进交易服务平台应用。全国政协委员，中国中车集团有限公司党委书记、董事长孙永才：推动城市轨道交通装备全面绿色转型交通运输是二氧化碳排放的主要领域之一，运输工具装备是交通运输领域能源消耗的主要载体。孙永才介绍，中国中车牵头，联合相关科研院所和产业链企业，实现了永磁牵引系统、碳化硅变流、二氧化碳空调等新技术的突破，且已具备大规模应用推广基础。如果应用这些技术，保守测算，全年城市轨道交通可节约耗电量56.5亿度，减少二氧化碳排放480万吨。孙永才建议，由国家有关部委牵头，会同相关部委和企业，研究制定新技术应用规范和政策支持方案，如新造车辆标准技术规范、检修车辆技术升级标准等政策措施，从而降低企业一次性成本，引导市场积极参与，提升城轨车辆的绿智水平及运营安全性。同时，加强新技术的推广力度，引导地方政府及相关城轨用户进行新造车辆采购时，对新技术优先选用、应用尽用，实现城市轨道交通绿色低碳转型升级，促进经济社会发展全面绿色转型。全国人大代表、中远海运船员管理有限公司上海分公司船长倪迪：加快构建我国船用绿色燃料供应链体系随着我国推动实施“双碳”绿色发展和国际海事组织(IMO)温室气体减排目标措施正式生效，航运业正在加大实现低碳、零碳的绿色燃料路径探索。倪迪认为，当前，多种能源均被纳入船用绿色燃料的未来选项，但这些替代燃料在全球范围内的供给量目前还很有限，难以满足全球航运业未来的需求。对此，倪迪建议，通过强化顶层设计，缩短探索路径，统筹产业资源，推进绿色金融，积极推动参与脱碳国际规则的谈判与制定等，破解当前构建船用绿色燃料供应链体系面临的市场供需平衡、储运及加注体系尚未建立、新能源上游产业起步和相关标准和规范亟待健全等诸多障碍，积极在国内推动船用绿色燃料生产及其供应链建设，不仅有助于航运业加快脱碳，也将对我国能源结构调整和保障国家能源安全起到促进作用。全国人大代表，包钢集团党委书记、董事长孟繁英：推进绿色低碳转型，促进钢铁企业高质量发展“双碳”目标下，很多国有企业在推进自身绿色低碳转型的同时，正努力在清洁生产、低碳技术开发、节能降耗等方面形成示范引领。孟繁英建议，一是出台稀土永磁电机替代工程支持政策，发展壮大稀土永磁电机产业;二是给予钢铁企业建设碳捕集利用与封存(CCUS)项目相关政策支持;三是规范完善新能源结构用材标准体系;四是进一步推广绿色钢材。全国人大代表，河钢集团党委副书记、总经理王兰玉：加快推进钢铁材料低碳产品价值实现实现钢铁行业绿色低碳转型，已成为解决环境、能源和资源瓶颈问题的关键，同时也将成为塑造钢铁企业高质量发展核心竞争力的必然选择。王兰玉建议，一是加快钢铁工业绿色转型示范区试点建设;二是健全钢铁行业绿色能源消纳的支撑体系;三是构建“一中心、多平台”的钢铁产品碳足迹认证体系;四是开展钢铁产品碳足迹登记存证试点建设，提升碳数据质量。全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院总经理周金波：推进水泥行业替代燃料产业化替代燃料作为实现水泥行业碳减排的重要技术路线之一，对水泥行业实现“双碳”目标具有重要的意义。周金波建议，一是加强废弃物源头的规范管理;二是加大替代燃料产业化的政策支持力度;三是建立健全水泥行业替代燃料标准规范体系;四是鼓励替代燃料处置技术研发和装备升级迭代。全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰：推动建筑领域实现碳中和大力发展低碳建筑和零碳建筑，积极推动建筑领域深度节能降碳，是落实建筑领域碳达峰碳中和，推动建筑行业节能降碳高质量发展的重要举措。唐俊杰认为，当前我国低碳/零碳建筑推广面临两方面问题：一是行业对低碳/零碳建筑的定义和技术路径缺乏了解;二是市场主体对建设低碳/零碳建筑动力不足。对此，唐俊杰建议，一是完善低碳/零碳建筑建设制度体系;二是加强推广技术路径专业指导，构建零碳建筑技术创新体系;三是尽快出台支持低碳/零碳建筑有力有效的激励措施。