为持续深化行政审批制度改革，近年来，江苏省苏州市吴中区木渎镇行政审批局聚焦上级赋权，以群众诉求、用权需求为导向，在精准赋能扩能、再造审批流程、强化指导培训、创新创优服务等方面积极探索，确保行政审批赋权工作顺畅高效，助力提升审批效能，持续优化营商环境。

突出因地制宜，精准赋权扩能

结合区级部门新赋权下放（委托）事项，木渎行政审批局持续优化政务服务事项管理，建立政务服务事项联合审核、动态调整机制，对镇、村（社区）两级政务服务事项清单进行全面梳理，实行动态管理。同时，强化与上级业务部门的沟通联系，对承接事项向上主动对接，学习制定赋权审批服务事项业务指导手册，明确权力事项设定依据、受理条件、申请材料和审批程序等内容，确保赋权委托工作顺利交接、无缝衔接、平稳过渡。目前，该局已承接了20个部门划转的195项行政许可及公共服务事项，实现“一枚印章管审批”，全力推进赋权扩能工作。

为办事市民提供服务

聚焦资源整合，再造审批流程

遵循“应进必进”的原则，木渎镇政务大厅优化设置“民生综窗”和“企业综窗”，将原先分散在卫健、社保、发改等部门的赋权事项集成于一体，严格首问负责、一次性告知、限时办结、告知承诺等工作机制，以“前台业务审批、后台业务协同”审批模式，实现“一窗受理、集成服务”。为优化资源配置，镇政务大厅将赋权事项分为一般事项、高频事项两类，全面再造审批流程，完善办事指南、优化办事流程、压缩办事时限，实现群众即来即办。

强化指导培训，保障平稳衔接

围绕“全程学习、全链掌握、一窗通办、提速增效”，木渎镇行政审批局精心组织镇、村社区窗口工作人员开展全流程业务和能力提升培训，确保下放事项顺利承接、独立办理。针对专业性强、系统操作复杂的事项，建立一对一辅导模式，通过集中授课、跟岗学习、现场观摩、讲解事例、外出考察等多种形式，有效提升工作人员业务素养和能力。此外，还积极构建“1+31”“就近办+帮代办”融合服务体系，动态更新帮办代办服务清单、编制便民服务手册，年均帮代办1200余件，着力提升了审批服务效能和群众便利度，努力让老百姓切实感受到赋权带来的实际便利。

创新创优服务，提升服务效能

为提升服务效能，镇行政审批局积极创新并优化服务方式。通过持续推动“互联网+政务服务”的发展，完善“24小时”自助服务建设，加强自助一体机运用，在四大银行及企服驿站投放自助服务终端5台，塑造“15分钟政务服务圈”，目前已逐步实现业务在线申报、后台直接审核、在线核发证照服务模式。此外，在建设“企服驿站”的基础上，审批局还牵头组成了“政务服务小分队”，常态化将“固定”政务大厅搬到集市、园区、厂区、小区，免费为企业群众开展服务培训和业务解答。

赋权工作是贯彻落实国省优化营商环境、服务经营主体的重要举措，是深化“放管服”改革优化营商环境的具体行动。下一步，木渎镇行政审批局将坚持以“赋权扩能”为契机，持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，围绕政务功能定位，着力优化服务流程，不断延伸服务链条，持续创新服务方式，稳妥推动赋权落地见效，构建便民利企政务圈，让政务力量直达现场、更接“地气”。（吴渎轩）