无锡实施村庄规划编制成果“好差评”制度 倒逼村庄规划提质量

　　在“桃陌派对空间”约上三五好友烧烤，步入山花烂漫的桃心小岛享受惬意的露营时光……刚过去的“五一”假期，“大美阳山”人气火爆。“按照村庄规划发展农业休闲观光游的路径，这几年我们积极盘活农村土地资源，引入仙木里咖啡、见南山餐饮等近30个文旅项目，让桃源村的乡村旅游更时尚、更具人气。”阳山镇桃源村党总支书记张谷说，正是有了规划的引导，才改变了过去村庄建设“想到哪里、做到哪里”的局面，实现可持续发展。

　　“如今村庄规划的内涵更丰富，既有空间规划的内容，也涉及产业规划甚至是项目的策划招引，桃源村就是高水平编制村庄规划并按照规划推动项目落地的典型案例。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，为倒逼提升村庄规划的编制水平，根据省有关要求，近日我市启动实施了村庄规划编制成果“好差评”制度，每月组织专家对已编制完成的村庄规划“打分”，评出3个“优秀”和1个“较差”。目前，首轮评定结果出炉，东港镇山联村、马山街道万丰社区、顾山镇赤岸村红豆村3个村庄（社区）规划文本获评“优秀”，官林镇1个村庄规划文本被评为“较差”。

　　怎样的村庄规划才是一份“优秀”的规划？“一份好的村庄规划，一定是调查研究深入、广泛汲取民意的规划；注重实用性，能够落地实施，而不是中看不中用、水土不服；避免‘千村一面’同质化，能深度挖掘乡村自然、文化特色。”在专家的点评下，记者看到，获评“优秀”的规划皆有上述优点。例如，山联村的规划提出“强化农旅产业融合、促进一二三产联动”的策略，将重点打造油车巷、山湾里特色节点，开发渔业休闲、瓜果采摘、农业观光、滨水娱乐等休闲业态。万丰社区三面环水，紧靠龙头渚公园，结合村民对发展乡村旅游和完善配套设施的期盼，当地规划围绕内闾村打造功能复合的“一站式服务综合体”，包括游客服务中心、村史馆、物流配送站、民宿、停车设施等。赤岸村和红豆村在美丽农居示范点的设计中，既注重延续自然地理格局、保护传统村落肌理，又尊重村民对现代乡村生活的需求和建筑的审美喜好，提供了多种新中式风格的农房设计图，作为今后村庄推进渐进式更新的建设指引，营造粉墙黛瓦、清新雅致的“新江南人家”特色风貌。

　　“‘较差’的村庄规划主要体现在公众参与度不足，在产业规划、公共服务设施布局等方面的规划深度不够，不能真正解决实际问题。”相关负责人表示，对于“较差”的规划，要求编制单位加快整改、完善规划成果并提交审查，实现闭环。（王怡荻）