宝武转正！国企改革的重要里程碑

近日，国务院国资委宣布中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材五家央企正式转为国有资本投资公司，标志着国企改革的重要里程碑。

01

什么是国有资本投资公司？

一句话概括就是国家授权经营国有资本的企业其经营模式以投资融资和项目建设为主，中央层面自2016年至2018年共确定了3批21家试点企业，形成2+19（2家国有资本运营公司+19家国有资本投资公司）格局。

2016年初第一批：中国国新控股有限责任公司、中国诚通控股集团有限公司启动试点

2016年7月第二批：中国宝武、国投、招商局集团、国家能源集团、中粮集团、中国五矿、中交集团、保利集团加入试点企业名单

2018年底第三批：航空工业集团、国家电投、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、通用技术集团、华润集团、中国建材、新兴际华集团、中广核、南光集团加入试点企业名单

2022年6月：中国宝武、国投、招商局集团、华润集团、中国建材5家企业正式转为国有资本投资公司，新兴际华集团与南光集团退出试点名单，其余12家企业继续深化试点。

2022年是国企改革三年行动的收官之年，国资委对各试点企业改革进展情况开展专项评估，聚焦于功能作用发挥、提升经营业绩、完善公司治理、增强管理效能和风险防控水平等方面，最终决定了优化调整的企业名单。

02

中国宝武何以“转正”？

中国宝武由原宝钢集团和武汉钢铁集团联合重组而成，于2016年12月1日揭牌成立，注册资本527.9亿元，资产规模10141亿元。2020年，中国宝武钢产量达到1.15亿吨问鼎全球钢企之冠，2021年《财富》发布的世界500强榜单中，中国宝武跻身前百强，排名第72。

▲ 2021年世界钢企前50名的中国企业

改革成果

1、综合竞争力显著提升 

2016年以来，以市场化方式重组重钢、马钢和太钢，并先后托管中钢、昆钢，2021年以粗钢产量约为1.2亿吨蝉联全球第一，历史性地实现了“亿吨宝武”目标。宝武的发展目标是力争到2025年粗钢规模达到2亿吨，到2035年实现全球市占率15%，进一步提高产业集中度和市场占有率。

2、资本运作能力突出

中国宝武连续收购地方国有钢企，在提升钢铁产业集中度的同时，促进行业产能利用率和企业经营效益快速提升，化解过剩产能。截至目前，目前中国宝武已经控股12家上市公司，未来五年计划将上市公司数量增加至20家。

▲中国宝武通过太钢不锈控股山东鑫海实业，正式跨入到山东版图

3、激发产业新动能 

宝武业务规划包括钢铁制造业、新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业等六个方面，宝武在各个方面均在加强布局和与行业其他企业融合，促进了中国钢铁行业从原料、生产、设备、物流配送、环保、金融、智能化、数字化、新技术、新材料等多个细分领域的专业化整合和协同发展。

▲ 中国宝武“万名宝罗上岗计划”

中国宝武这艘“钢铁航母”在启航伊始就提出，作为国有资本投资公司的试点企业，将依据国有资本投资公司的功能定位，逐渐向“管资本”转型，在体制机制创新、专业化公司发展、职业经理人制度、“瘦身健体”、提质增效等方面深化改革。经过六年的奋斗，中国宝武基本完成了从产业集团向国有资本投资公司的成功转型。

03

“转正”将带来怎样的改变？

“转正”使得中国宝武在资本市场、钢铁生态圈和世界钢铁业的美誉度大大提升，总体而言，企业转为国有资本投资公司将带来以下两点变化：

1、从“管企业”转向“管资本”

从“管企业”向“管资本”转变，可以从根本上解决国企管理中长期存在的政企不分、政资不分的问题，消除国资监管“越位”、“缺位”、“错位”的现象，起到“承上启下”的作用。

这种“管资本”模式将监管人和出资人的身份相分离，避免了国资监管机构直接干预，国有企业的具体经营活动使国企在改革中保持规范管理和市场化运作原则相平衡。

2、授权、放权的力度加大

国有资本投资公司可以根据其发展定位和工作实际，在授权与监管相结合、放活和管好相统一的前提下，在战略规划、业务管理、工资总额、选人用人、股权激励、产权管理、重大财务事项等方面拥有更充分的自主权。

在拥有一定的自主权后，国有资本投资公司能够建立完善灵活高效的市场化经营机制，深化三项制度改革，畅通人才上升渠道，充分激发企业活力动力；建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，有效激发干部职工干事创业的热情，促进国有企业发展。

正式转为国有资本投资公司发挥投资引导和结构调整作用，推动产业聚集和转型升级，成为了这些企业义不容辞的职责。让我们共同期待他们今后的活跃表现吧。

素材来源：中国宝武、中国证券报、中国矿业报、经济日报等