本报记者 叶伟 特约通讯员 钟敏华
高质量发展中的清远高新区
作为清远市产业发展和科技创新的主战场，清远高新区着力推动高质量发展，加快科技创新和产业转型升级，不断塑造发展新动能新优势，奋力将高新区建设成为国内一流高新技术产业园区，为高新区实现“十四五”三大愿景注入强劲动能。
2023年，清远高新区将拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，锚定“十四五”三大愿景起而行之、争先进位，在新征程上谱写高新区现代化建设新篇章，奋力朝着高质量发展的目标阔步前行、勇闯新路。
实现工业增加值同比增长7.1%；全社会固定资产投资同比增长13.1%，其中工业投资同比增长17.8%；1-12月专利授权量共1608件，其中发明专利授权量231件，同比增长35.88%；截至2022年12月高价值发明专利拥有量286件，占清远市42.18%……翻开清远高新区2022年经济社会发展成绩单，一组组亮眼的数据勾勒出该区在奋进赶超中实现跨越式高质量发展的美好图景。
登高方能望远，谋势才能取实。作为清远市产业发展和科技创新的主战场，清远高新区围绕“建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚定实施创新驱动发展战略，加快科技创新和产业转型升级，不断塑造发展新动能新优势，奋力将高新区建设成为国内一流高新技术产业园区，为高新区实现“十四五”三大愿景注入强劲动能。
项目招大引强
汇聚发展新动能
2022年12月，清远市举行2022年第四季度重大项目开工活动，清远高新区共开工重大项目4个，总投资超25亿元。这些项目的签约开工，将有力促进清远高新区经济高质量发展。
此次集中开工的4个重大项目，既有电子信息产业园基础设施建设、阳光壹佰学校初中部等园区配建项目，也有七千猫、楚江铜业等优质产业项目。
其中，广东清远电子信息产业园基础设施建设项目总投资约17亿元。该产业园将重点引进云平台计算、通信导航设备、电子元器件等电子信息产业项目及生物医药产业项目，倾力打造成为“数字化、专业化、绿色化、智能化”的国内一流产业园区。目前，产业园共引进包括腾讯华南云计算基地、东电协·湾区等16个项目，总投资约186.5亿元，预计全部建成达产后产值可达174亿元，年缴纳税金约8亿元。
抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。作为清远市经济发展领头羊、主战场，清远高新区围绕主导产业，按照产业“建链、固链、强链、补链”的思路,突出产业链招商、以商招商,推进招商体系化、项目优质化、产业集群化，积极对接大湾区产业资源和非首都功能疏解项目，积极引进一批优势项目,推动高新区产业结构优化升级和产业集聚发展。
数据显示，2022年，清远高新区共签约18个优质项目，总投资约127亿元。新增认定上市后备企业6家，在清远市占比43%。53家企业78个项目开展技术改造，总投资35.68亿元。
项目引进来，更要留得住、发展好。清远高新区制定《区领导班子促投资、稳经济、保增长企业走访工作方案》，开展常态化走访服务，帮助企业纾困解难。清远高新区各部门全力做好项目建设服务保障，紧扣项目建设过程中的堵点、难点问题，精准提供政务服务，力促项目早建成、早投产、早达产，推动越来越多的优质重大项目在高新区这片热土上开花结果、发展壮大，为清远经济高质量发展贡献更多“高新动能”。
2022年，清远高新区12个市级重点项目完成投资32.82亿元，完成年度计划的120%，其中3个省级重点建设项目完成投资8.45亿元，完成年度计划的154%。标准厂房累计完成验收面积62.9万平方米，办理入园项目317个。
随着越来越多企业和项目的涌入，清远高新区产业聚集效应更加明显，现代产业新体系加快构建。目前,清远高新区形成新材料、电子信息、高端装备制造和生物医药“3+1”产业体系,构建起高新区产业生态圈和现代化产业体系。
深耕科技“实验田”
长出“创新果实”
2022年5月，清远市公布了2022年清远“最美科技工作者”名单，共有15名科技工作者被授予该荣誉称号，其中清远高新区科技工作者狄聚青、蔡廷威、叶锦强3人上榜。
叶锦强，是清远科定机电设备有限公司总经理。经过多年的发展，科定公司被认定为国家高新技术企业，每年产值达到3000多万元，在行业内属于头部企业。目前，该公司拥有以叶锦强为第一发明人的专利8项，科技成果转化项目6项。
叶锦强科技创业梦想的实现，离不开清远高新华园科技协同创新研究院的鼎力支持。
清远高新华园科技协同创新研究院由华南理工大学与清远高新区管委会合作共建，是集科技研发、产业孵化、国际合作、高端人才引育、创业投资与技术服务为一体的校地合作协同创新公共技术服务平台与新型研发机构。
2017年12月，清远高新华园科技协同创新研究院正式成立。不久后，科定机电便作为初创企业被引进该平台进行孵化。该研究院依托华南理工大学强大的科技资源，帮助叶锦强引进国家纸浆造纸重点实验室核心成员、华南理工大学教授徐峻创新团队，共同成立清远铧研新材料科技有限公司，成功研发出以竹子、甘蔗渣、一年生植物等植物纤维资源为原材料的环保餐具、果蔬托盘、手机电脑包装等纸塑制品新技术。
清远高新华园科技协同创新研究院，只是清远高新区探索校地合作共建新型研发机构、孵化平台的一个缩影。
深耕科技“实验田”，长出“创新果实”。清远高新区联姻中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广州大学等知名高校，建有中山大学清远创新药物研究中心、华南师范大学（清远）科技创新研究院等省级新型研发机构5家，让更多的高校科技创新成果在高新区落地开花。2022年，这5家省级新型研发机构共引进高校科技成果转化项目63个，孵化企业29家。
创新带动创业，创业促进创新。清远高新区聚集双创要素，厚植双创沃土，加快众创空间、孵化器等各类创业载体发展，拥有国家级科技企业孵化器2个、国家备案众创空间1个、国家级小微双创基地2个，构建多层次、全链条的科创孵化体系，提升高新区孵化服务水平和质量。
厚植人才发展生态
引领企业创新创业
2022年8月26日，清远高新区企业金禄电子科技股份有限公司正式登陆创业板。至此，清远高新区本土培育上市企业达到3家。
金禄电子成立于2006年，专业从事印制电路板(PCB)的研发、生产和销售，近年来加大对研发投入，目前已形成一系列核心技术，并取得发明专利8项及实用新型专利72项，并获得广东省高新技术产品、广东省线路板工程技术研究开发中心等荣誉称号。同时，公司收入和利润也高速增长，2019年、2020年和2021年的营收分别为6.09亿元、7.92亿元和 13.28亿元;净利润分别为4914.82万元、6739.51万元、1.00亿元。
这都源自于金禄电子“大手笔”人才投入，近3年研发费用始终保持在营业收入的4%以上。目前该公司拥有核心技术人员7名，研发及技术人员264名，占员工总人数的13.5%。
金禄电子成功在创业板上市，既与自身强化人才投入、壮大创新硬核实力相关，也与清远高新区精心培育密不可分。
企业是科技创新的主体,也是推动区域经济高质量发展的动力源泉。清远高新区通过政策宣传、引导布局、精准服务，加强高新技术企业和科技型中小企业培育工作，构建“初创企业—中小企业—入库培育—高新技术企业”全过程孵育链，努力培育一批高成长性企业。
数据显示，2022年，清远高新区有76家企业申报高企认定，其中70家企业通过网评，220家企业通过科技型中小企业评定。截至目前，园区拥有规模以上工业企业175家，国家高新技术企业140家、占清远市高企数量的1/3以上，科技型中小企业200家，上市企业3家，上市后备企业8家。
创新是第一动力，人才是第一资源。企业的创新发展，也离不开支撑。清远高新区坚持“一切为了企业，为了企业的一切”理念，实施“人才强区”战略，打好人才引进、培养、服务“组合拳”，打造高新区人才“磁力场”，为高新区高质量发展和全方位入珠融湾提供强大的智力支撑。
近年来，清远高新区坚持党对人才工作的全面领导，高新区两委办坚持管宏观、管协调、管政策、管服务；相关部门引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，形成人才工作的强大合力。如在扩宽人才政策面方面，反复修订《激励优秀青年人才创业就业试行办法》，惠及更多优秀创业青年；制定《清远高新区“十四五”人才战略规划》，明确全区人才发展指引。
在增强吸聚力方面，清远高新区充分发挥政策的叠加效应，一方面，全力争取国家、广东省、清远市政策红利，重点引进和培育一批善于组织科研团队、能够统筹要素配置、掌握核心技术成果的“高精尖缺”人才；严格执行广东省“扬帆计划”项目——清远市新型高性能材料产业人才振兴计划，以及清远市“起航计划”人才项目，构筑人才发展新高地。
另一方面，在清远市“黄金十条”的基础上，提高人才政策的针对性和有效性。清远高新区出台并兑现“产业十条”“科技十六条”等系列政策；制定《人才创业项目评审实施办法》，在知识产权、人才团队、科技项目方面的奖补力度均领先粤东西北地区；出台《清远高新区博士后科研工作站实施细则》，进一步推动博士后科研工作站企业分站实体化运作。
政务服务再升级
营商环境持续优化
“感谢清远高新区政务服务大厅主动靠前服务，大厅志愿者及窗口工作人员全流程跟踪指导，耐心细致地帮助我们完成了企业开办的相关手续。”清远高新区一企业负责人黄先生说。
2月14日，为感谢清远高新区政务服务中心高效便捷、热情认真地助企服务，黄先生代表企业为高新区政务服务中心送上“便民高效办实事 心系企业优服务”“优质审批服务 真诚贴心为企”字样的两面锦旗。
为实现“让企业少跑腿，让数据多跑腿”，清远高新区政务服务中心不断推出多项改革创新措施。如，设立粤东西北地区首个行政审批局，推进相对集中行政许可试点改革工作，将原来分散在住建、人防、水务、发改、经信、环保、商务7个部门申请办理的多项审批职能划转集中受理，真正实现“一枚印章管审批”。
营商环境无小事，政务服务无终点。清远高新区政务服务中心围绕“审批环节最优”和“办事效率最高的目标，进一步优化审批流程，最大限度压缩审批时限，2022年以来，共办理各项审批业务524宗，审批事项办结率为100%，群众和企业零投诉，满意度为100%。2022年8月，清远高新区政务服务中心被广东省政务服务数据管理局评为“县（区）级标杆培育政务服务中心”，成为清远市首个获得该荣誉的县（区）级政务服务中心。
2021年，广东省人力资源和社会保障厅同意将清远高新区作为省市共建和谐劳动关系综合试验区。自此，清远高新区积极摸索可推广、可复制的经济功能区，构建和谐劳动关系的新模式，先后建立清远智慧人才超市、就业和劳动关系服务协会等，并于2022年9月正式发布的“清易签”电子劳动合同平台就是其中有力举措。通过“清易签”，清远高新区企业可“云端”完成合同填写，不仅省去“跑腿”时间，还实现了随时随地调取合同信息。“小小‘电子签’，推动‘信息跑路’新飞跃！”有关企业负责人感慨。
为持续打造市场化、法治化的营商环境，2022年7月，清远高新区知识产权协同运营（综合服务）中心正式揭牌，这也是粤北地区首家知识产权协同运营（综合服务）中心。该中心内设知识产权维权中心、高价值专利培育中心、知识产权转移转化中心、知识产权集成服务中心和知识产权信息服务中心，组建了知识产权导师服务联盟，可满足企业知识产权高价值专利挖掘、咨询、评估、鉴定、培训、维权、援助、融资等方面的服务需求。
用好“三块地”优势
奋力实现“三大愿景”
人勤春来早，奋斗正当时。1月28日，广东省高质量发展大会召开，为广东经济高质量发展描绘奋进蓝图，吹响高质量发展的冲锋号。
1月29日，清远高新区立即召开会议，传达学习广东省高质量发展大会精神。会上，清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，立足新发展阶段，高新区需要做大增量、做优存量，充分把握并发挥“三块地”的优势，多措并举保障“三大愿景”（将广东清远电子信息产业园建设成为国内一流产业园区；推动工业总产值、工业增加值在2020年基础上翻一番；力争通过5年时间的奋斗，在“十四五”末进入新晋国家高新区第一梯队）开花结果。
第一块地是21000亩工业用地。清远高新区将做好21000亩存量用地文章，通过抓好工业匹配度提升，促进企业优化升级，提升工业产出效益，优化产业布局，使亩产税收、亩产增加值、单位能耗迈上新台阶。同时，清远高新区将企业分为A、B、C、D 四类，对不同企业将采取不同措施，以促进转型升级、增加新的产能。
第二块地是高标厂房建设用地。清远高新区将做好高效用地文章，利用闲置用地和废旧厂房，建设工业标准厂房，承接产业有序转移。当前，清远高新区已启动30个高标厂房的建设，总占地面积4121.34亩，总报建面积达到617.9万平方米，目前已经有317家企业办理了入园手续。按照平均一家规模以上企业对应1万平方米，清远高新区即将迎来 600多家规模以上企业，潜力空间巨大。
第三块地是广东电子信息产业园。电子信息产业园是清远高新区实现三大愿景的基石，清远高新区将采取“数字化、智能化、绿色化专业化”的产业园“四化”核心标准进行建设，将产业园建设成为国内一流产业园区，为高新区发展战略性新兴产业打造优质载体。
惟其艰难方显勇毅，惟其笃行方显珍贵。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，清远高新区将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，逆水行舟、不进则退的危机感，无惧无畏、一往无前的责任感，拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，锚定“十四五”三大愿景起而行之、争先进位，在新征程上谱写高新区现代化建设新篇章，奋力朝着高质量发展的目标阔步前行、勇闯新路。
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