□中国发展改革报社 记者 王晓涛

2014年春节的一个午后，河南省新乡县合河村村北口，在冬日暖阳的映照下，历经数百年风雨的合河石桥横跨卫河之上。桥头北侧立着一块石碑，上面“中国大运河”五个大字赫然醒目，旁边还树立着两块有关合河石桥、大运河新乡段简介的宣传牌。虽然知道这座长约47米、宽约6米的明代七孔石桥是全国重点文物保护单位，但记者当时多少有些诧异：合河石桥距京杭大运河有近300公里之遥，二者有什么关联呢？

洛阳市洛河滨河生态廊道商民杰摄

大运河浚县古城（河南省发展改革委供图）

隋唐大运河文化博物馆（河南省发展改革委供图）

彼时，记者并不知道，中国大运河申遗工作正进入关键时刻，而卫河的前身就是隋唐大运河的永济渠。2014年6月22日，中国大运河申遗成功，被列入《世界遗产名录》，成为中国第46个世界遗产项目。

一条大运河，半部中国史。千百年来，它书写并见证了王朝的兴衰更替和岁月的沧桑轮回。它或隐或现，流淌于地上，是流动的文化；湮没于地下，是凝固的历史。大运河国家文化公园建设，就是要遵循习近平总书记的要求，深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源，并统筹“保护好、传承好、利用好”。

隋唐大运河地下文化遗产

更具“完整性”和“真实性”

提起大运河，许多人都会立刻想到京杭大运河，至于大运河与河南的渊源，却知之甚少。且不说历史遥远的1600年前的隋唐大运河，即便今天的京杭大运河是否经过河南，一些人也犹豫不决无法给出肯定的答案。其实这也难怪，在河南境内的东北角，京杭大运河只有会通河台前段约10公里长的河道，且一直到2018年才经考古发现证实。

据了解，中国大运河包括隋唐大运河、京杭大运河和浙东大运河三部分。大运河河南段主要是指隋唐大运河通济渠、永济渠及京杭大运河会通河台前段，包括洛河、汴河、卫河、会通河四个大运河文化遗产段落，流经洛阳、郑州、开封、商丘、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳等市。

值得一提的是，大运河文化带划分为核心区、拓展区和辐射区。其中，核心区指大运河主河道流经的县（市、区），全国共150个，河南有40个，全国最多；拓展区指大运河主河道流经的地级市，全国共34个，河南有9个，全国最多；辐射区指除核心区和拓展区之外的省域范围。

中国社科院考古研究所原所长、学部委员刘庆柱曾撰文《关于隋唐大运河的历史价值与遗产保护的探讨》指出，金元以后，在隋唐大运河基础上裁弯取直形成了京杭大运河，隋唐大运河作用相对减弱，加之环境变化、水源枯竭，现在的隋唐大运河基本只是留下运河的故道遗址。从“可视性”角度来看，隋唐大运河不如京杭大运河，但由于隋唐大运河遗址已埋藏在地下，其保存的文化遗产历史信息更多、“完整性”更好、“真实性”更强。

据统计，大运河河南段遗产类型多样。沿线列入世界文化遗产的河段和遗址共7项，占全国总数的22.6%；列入国家规划有31项遗产，列入省级规划有41项遗产。沿线区域拥有洛阳龙门石窟、登封“天地之中”历史建筑群、安阳殷墟、丝绸之路等世界文化遗产，分布着262处全国重点文物保护单位。拥有人类非物质文化遗产代表作项目3项（二十四节气、太极拳、皮影戏）、国家级非物质文化遗产代表性项目66项。沿线分布郑州、开封、洛阳、安阳四大古都及商丘、浚县、濮阳共7座国家历史文化名城。不仅有河道、码头、河堤、水工设施等物质文化遗产，还孕育了独特的文化与习俗，如江河号子、木版年画、民间社火等非物质文化遗产。

可以说，大运河河南段是大运河的根脉和原点，河南与大运河看似很远，但在血脉相承上却是如此之近。

“两轴”“三极”“七片区”

科学规划运河空间布局

令河南引以为豪的是，在大运河国家文化公园建设相关省市中，河南是大运河流经古都最多、文化遗产最丰富、主河道线路最长的省份。目前，大运河河南段已探明的河道长度为686公里。其中，有水段267公里，无水段419公里，遗产面积约200平方公里。永济渠（卫河）仍在发挥防洪灌溉和生态景观作用；通济渠洛河段仍是黄河重要支流，汴河段大部分有河道遗迹或掩埋地下、城市周边河段仍在通水；会通河台前段尚存地面遗迹。

为打造好大运河这一展示中华文明、彰显文化自信的亮丽名片，河南省制定了《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》。这一规划立足河南省文化特征、资源禀赋和发展趋势，提出构建“两轴”带动整体发展、“三极”发挥核心引领、“七片区”重塑千年大运河历史风貌的空间布局。

“两轴”——沿通济渠古都发展轴、沿永济渠古城发展轴。依托洛阳、开封、郑州、商丘等市和卫辉、浚县、道口、五陵等城镇，突出文化遗产保护利用。

“三极”——洛阳、开封、郑州中心城区。发挥三市古都历史资源富集优势和辐射带动作用，吸引集聚高端资源要素，打造运河城市。

“七片区”——“运河源头、隋唐胜迹”的通济渠洛阳片区，“天地之中、华夏之源”的通济渠郑州片区，“一城宋韵、东京梦华”的通济渠开封片区，“三商祖地、运河腰膂”的通济渠商丘片区，“双源合河、卫怀古城”的永济渠焦（作）新（乡）片区，“商卫故都，水陆商埠”的永济渠安（阳）鹤（壁）片区，“京杭遗韵、运河咽喉”的大运河濮阳片区。

记者从河南省发展改革委了解到，为推进大运河国家文化公园建设，去年以来，河南省积极围绕健全规划体系、推动项目建设、加强遗产保护、挖掘文化内涵及开展宣传推广五个方面加快落实各项工作。其中，健全规划体系方面，在《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》基础上，印发实施《大运河国家文化公园（河南省）建设保护规划》，并印发实施《大运河河南段核心监控区国土空间管控办法（试行）》及大运河河道水系治理管护、文化旅游融合发展、文化遗产保护传承、生态环境保护修复等4个专项规划；沿线12个省辖市、直管县（市）均印发了实施方案，构建完成“1+1+5+12”的规划体系。项目建设上，围绕国家和河南省相关规划，推进实施大运河文化保护传承利用重点项目50个、总投资563.7亿元，完成年度投资约120亿元。隋唐大运河文化博物馆建成开放，洛阳隋唐大运河国家文化公园、开封州桥-古汴河遗址保护展示工程、新乡百泉卫源庙等标志性项目加快建设，商丘古城、浚县古城、道口古镇等建设有序推进。针对遗产保护，重点开展了开封州桥及古汴河遗址、新乡百泉书院遗址、会通河台前段遗址、焦作武陟古石坝及河道遗址等考古发掘。

保护传承利用大运河

文旅融合发展显魅力

洛阳是隋唐大运河的中心，今天已成为大运河文化旅游融合发展的样板城市。

位于洛阳市西工区的洛阳市隋唐洛阳城国家遗址公园应天门项目，2019年9月甫一正式对外开放，即成为网红打卡地。一些游客意犹未尽，在网上留言道：

“人间文画，笔墨丹青，古迹复今，今人以技再现古之城池，古今结合，模型精巧别致，充分展现了我国的建筑之美。强烈推荐！”

“夜幕下的应天门，瞬间让人‘梦回大唐’，犹如置身在千年前的神州大地，一秒穿越回神都洛阳，感受到那时候盛唐的繁华，让你身临其境体验隋唐风情，拍照打卡也是不容错过。”

从应天门向东沿洛河驱车不过10分钟，便来到了坐落在洛河与瀍河交汇处的隋唐大运河文化博物馆。今年5月18日，国家“十三五”重点文化工程隋唐大运河文化博物馆正式面向公众开放，这一天恰好是第46个国际博物馆日。

“仅刚刚过去的中秋3天假期，我们就接待了1.5万观众！”馆长白雪高兴地告诉本报记者，“博物馆开馆以来运营良好，共接待观众46万多人，通过科普运河文化及三彩艺术等，让观众真切感受到了隋唐大运河的魅力。”她表示，博物馆将对标国际博协关于博物馆的新定义，在“研究、收藏、保护、阐释和展示”隋唐大运河文化遗产上扎实工作，主动融入中国博物馆协会、大运河博物馆联盟、黄河流域博物馆联盟等全国性组织，扩大隋唐大运河文化的知名度和传播力。

沿着通济渠一路向东，在郑州片区，将建设大运河国家文化公园，力争年底前启动汴河遗址公园项目建设。在开封片区，相继开展了北宋东京城顺天门遗址、州桥-古汴河遗址、永宁王府遗址等发掘工作。在商丘片区，通济渠商丘夏邑段（济阳镇）遗址保护展示大厅、南关段遗址本体保护展示工程正有序推进。

跨过黄河，在永济渠焦新片区，焦作市大沙河生态治理项目已完成投资32亿元；新乡市大力挖掘辉县百泉遗址历史文化资源，打造卫河源头历史文化片区。沿永济渠折向东北，在安鹤片区，安阳滑县全力推动大运河宋船文化园等项目，盘活道口古镇；鹤壁市浚县成功实施浚县古城保护建设工程，被专家学者誉为“匠心工程”。在大运河濮阳片区，苏堤大运河文旅综合体项目基本完工，南乐县大运河文化遗产保护建设项目已部分完成。

据悉，为进一步加快大运河国家文化公园建设，河南省今年将推进重点项目44个、总投资446.5亿元，推动隋唐大运河国家文化公园、隋唐洛阳城历史文化公园、州桥-古汴河运河遗产区保护利用、大河村国家考古遗址公园等标志性项目加快建设。