为支撑国家电力发展“十四五”规划(2021—2025年)的编制,中电联组织开展了电力行业“十四五”发展规划研究。

该研究突出目标导向和问题导向,以安全可靠发展为核心要义,以绿色低碳发展为基本方向,以高效智慧发展为主要特征,重点明确“十四五”电力工业主要发展目标和重点任务,提出了“强化规划实施机制、健全依法治理体系、做好电力行业管理、建立规划协调机制、完善财税投资政策”等保障措施和政策建议。

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为服务新能源发展,提高资源高效节约利用,推动能源电力绿色低碳转型升级和实现煤电高质量发展,中电联组织开展了煤电机组灵活性运行与延寿运行研究。

该研究分析了煤电产业发展现状及未来定位,研究了煤电机组灵活性运行和延寿运行的安全环保特性、技术经济特性及社会效益,提出了推进煤电机组灵活性改造和延寿管理的建议。

调研报告报送国家发展和改革委员会、国家能源局,为政府有关部门制定相关政策提供依据。

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目前,我国已经初步建成具有中国特色的电价体系和监管制度框架,为电力行业健康发展和电力市场建设完善提供了有力支撑。但是,通过电力企业经营发展和电力市场建设实践，可以看到目前电价管理中仍存在体制机制顶层设计有待加强、行政性降价造成电力企业经营困难、可再生能源电价和补贴机制亟待理顺等问题。为此,中电联组织开展了当前电价政策机制相关问题调研。

该调研调查了解了当前电价政策机制执行落实情况及对电力企业的影响,梳理分析了电力企业在执行相关电价政策机制过程中遇到的问题,提出了加强电价体制机制顶层设计、理顺可再生能源电价和补贴机制、完善辅助服务补偿机制等政策建议。

调研报告报送中央财经委员会办公室、国务院研究室、国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局，为政府完善电价政策和推进电价改革提供有益参考。

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按照国家要求,发电行业率先进入全国碳市场。随着发电企业碳排放权交易量显著提升,碳交易风险加大。基于防范碳交易风险工作实际需要,中电联组织开展了全国碳市场(发电行业)交易风险及防范调研。

该调研通过深入了解政府主管部门、登记结算及交易机构、控排企业、金融监管机构、第三方机构等不同相关方碳交易风险及防控措施情况,总结了风险防范管理经验。针对全国碳市场不同主体风险管理需求,提出了建立健全法规制度、开展碳市场运行测试、完善市场监督机制、建立市场价格保护机制、完善信息公开和披露机制、严格实施市场违规惩罚制度、研究出台风险防范指南等风险防范建议。

调研报告报送生态环境部，为构建全国碳市场风险管理机制提供了决策和技术支撑。

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海上风电是可再生能源发展的重要领域之一,具有风资源丰富、可利用小时数高、不占用土地以及适宜大规模开发等特点。截至2020年6月底,海上风电累计装机容量699万千瓦。虽然海上风电开发潜力巨大,但由于我国海上风电处于产业化发展初期,发展中仍存在政策、成本、补贴、标准等方面的问题。

该调研全面分析了海上风电的发展现状,探讨了海上风电在政策环境、技术成本、生态安全等方面存在的问题,分析预测了海上风电的发展前景,提出了促进海上风电高质量发展的政策建议。

调研报告报送中央财经委员会办公室、国务院研究室、国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局，为促进海上风电高质量发展提供决策支撑。

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近年来，新能源补贴不能及时到位、补贴拖欠金额越来越大等问题突出，已影响和制约了新能源行业和企业的健康发展，并导致政府信用受损。为此，中电联组织开展了新能源补贴拖欠问题研究，深入分析补贴拖欠问题的根本性原因，提出了发行专项建设债、加快落实可再生能源配额制、加快建立电力现货交易市场、尽快出台存量可再生能源项目平价操作细则、推广绿证交易等多方式多途径解决新能源存量项目补贴拖欠问题，以及加快新能源基础设施建设、统筹规划体系等促进新能源行业高质量发展的意见建议。调研报告报送国家相关部门供决策参考，并得到了相关部门的肯定。

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