共享多彩贵州云飞扬开启数字经济新篇章贵阳大数据交易所砥砺前行

来源：Digital Economy Review 时间：2022-10-24 10:16:17 作者：陈蔚叶玉婷

　　作为全国第一家大数据交易所，贵阳大数据交易所率先探索数据流通交易，得到了市场、业界、政府、媒体的关心关注。在先行先试中，持续探索新路径、新方向、新成果，为国家开展数据流通交易积累了宝贵经验。

　　诞生全国首个大数据交易所成立

　　2015年，被视为“大数据元年”。国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，为大数据产业发展按下加速器。

　　趁大数据之东风，远在西南一隅的贵阳正式宣布：贵阳大数据交易所挂牌运营。数据交易与数据流通第一次正式亮相历史舞台，大数据价值释放成为政府、企业共同关注的焦点。

贵阳大数据交易所官网

　　突破贵阳大数据交易所进入优化提升阶段

　　2022年1月，国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）明确提出：“支持贵阳大数据交易所建设，促进数据要素流通”。

　　为抢抓数据价值化新机遇，探索数据要素资源化、资产化、资本化改革新路径，培育数据要素流通市场，贵阳大数据交易所进入优化提升阶段。

　　建立“贵州省数据流通交易服务中心”＋“贵阳大数据交易所有限责任公司”新的体系架构，旨在打造面向全国服务的数据流通交易平台，依法依规面向全国提供高效便捷、安全合规的市场化流通交易服务。

　　贵州省数据流通交易服务中心作为贵州省大数据发展管理局下属一类事业单位，具体负责数据流通交易、合规监管服务等工作，承担数据流通交易平台建设管理，开展数据商准入审核，数据要素登记等服务，委托贵阳大数据交易所有限责任公司进行平台运营，推动数据要素市场培育。

　　贵阳大数据交易所有限责任公司负责数据流通交易平台日常运营、市场推广和业务拓展等工作，开展交易撮合、第三方中介等服务，确保交易场所的合规稳定运行。依法依规接受相关部门的监督管理，坚持合规运营，有效防范风险，确保数据安全。

贵阳大数据交易所新体系架构

　　为支持贵阳大数据交易所的“迭代”，贵州省不断抓顶层、建制度、定规则、育生态。

　　贵州省大数据发展管理局作为行业管理部门，负责贵阳大数据交易所统筹管理工作，指导制定数据流通交易制度、规则、技术标准规范等，培育数据要素市场，建设数据流通交易市场体系。

　　贵州省地方金融监督管理局作为行业监管部门，负责贵阳大数据交易所及其经营活动的监督管理工作，会同行业管理部门共同维护行业秩序。

　　架构清晰、分工明确，贵阳大数据交易所也提出了更为精准的功能定位，即：积极培育构建数据流通交易市场体系，促进数据交易规范化、市场化，推动数据要素实现有序流通交易和价值充分释放，力争2025年数据交易规模达到全国一流水平，成为国家数据生产要素流通核心枢纽，打造国家级数据交易场所。

　　优化提升后的贵阳大数据交易所明确了交易标的，包括数据资源、数据服务、数据产品、算力资源、算法工具等，提高了交易品种的多样性。所有交易标的须经合规审查、安全评估后，才能在贵阳大数据交易所上架交易，确保了交易流程的安全性。交付方式采用API/SDK接口、离线数据集、数据报告、数据库/数据系统/数据平台、云计算服务、云安全接入（代理）服务等多种形式，增强了交易方式的便捷性。明确禁止违反法律法规、侵害个人（企业）隐私信息的数据及数据服务流通交易，保障了交易过程的合法性。

　　规范了服务范围：一是开展数据流通交易平台服务。运用云计算、区块链、联邦学习、多方安全计算等技术，建设数据流通交易平台，实现原始数据“可用不可见”、数据产品“可控可计量”、流通行为“可信可追溯”，面向全国提供交易、结算、交付等服务。二是开展数据流通交易登记服务。开展数据商登记凭证服务、开展第三方数据服务中介机构登记凭证服务、开展数据要素登记凭证服务、开展数据信托凭证服务以及开展数据用益凭证服务。三是开展多元数据交易产品撮合服务。线上线下一体的数据产品、算力资源和算法工具等多元化数据交易供需撮合服务。四是开展第三方中介服务。培育专业的第三方数据服务中介机构，为各方市场参与主体提供法律咨询、数据集成、数据公证、质量评估、数据经纪、合规认证、安全审查、资产评估、争议仲裁、人才培训等专业配套服务，打造数据流通交易中介生态体系。五是探索数据资产金融创新服务。试点开展数据资产质押融资、数据信托、数据保险等服务。六是探索数据跨境流通数据服务。积极参与建设数字丝绸之路国际数据港，重点面向“一带一路”国家提供数据服务。

　　创新全国首发数据交易规则体系

贵阳大数据交易所数据交易规则体系发布

　　数据日趋多元和丰富，如何规范数据交易成为难点，制定交易规则迫在眉睫。2022年5月27日，贵阳大数据交易所发布了全国首套数据交易规则体系，其中包括：《数据要素流通交易规则（试行）》《数据交易合规性审查指南》《数据交易安全评估指南》《数据产品成本评估指引1.0》《数据产品价格评估指引1.0》《数据资产价格评估指引1.0》《贵州省数据流通交易平台运营管理办法》《数据商准入及行为管理准则》。

　　数据流通交易规则体系为解决数据流通交易过程中确权难、定价难、市场交易主体互信难、入场难、监管难等一系列痛点难点问题提供了借鉴，进一步规范了贵阳大数据交易所的运行机制。

　　成效 “贵州特色路径”雏形初现

　　自2021年10月11日交易平台上线至今，贵阳大数据交易所已入驻数据商371家，上架产品493个、累计交易额已突破1.59亿元。

　　平台上架数据产品覆盖公共资源、气象气候、地理空间、金融服务、政务民生、道路交通等多个领域。其中，公共数据产品包括人社数据产品、不动产数据产品、公共资源数据产品、税务数据产品、工商信息数据产品、电力数据产品等；企业数据产品涵盖了气象数据产品、全国物流数据产品、招投标行业数据产品、运营商三要素数据产品等。

　　拓宽市场的同时，在行业深耕方面，贵阳大数据交易所也一直勇于“闯新路”。

　　2022年4月22日，在贵州省气象局和贵州省大数据发展管理局指导下，经贵州新气象科技有限责任公司与贵阳大数据交易所共同努力，全国首个官方数据专区：“气象专区”正式上线运行。这是贵阳大数据交易所首次定制建立行业数据专区，为中国高价值气象数据有序流通交易按下了启动键，经过精细化运营，截止目前，气象专区已完成500余万交易额。8月18日，全国首个“电力专区”也正式上线，这是继“气象专区”成功上线后的又一行业优质数据资源供给。“电力专区”由贵阳大数据交易所和贵州电网公司共同建立。该专区产品体系包括标准化电力数据产品、场景化电力数据产品、电力数据体验样例、电力数据算力产品等4大类共计28个产品及电力数据权威验真服务1个特色服务，将全力探索推进电力数据全面汇聚、共享互通、创新应用。

贵州数字经济增速连续七年位居全国第一

　　为扩大行业影响力，贵阳大数据交易所创建了数据商联盟，为数据商搭建数据要素价值释放的交流平台；同时，借助“中国国际大数据产业博览会”这个国际级的大数据专业交流平台，以承办专业论坛的方式，聚集资源，树立品牌，扩大影响，凝聚共识，巩固地位。目前，中国国际大数据产业博览会与贵阳大数据交易所已形成“一会一所”强强联合，“一会”“引流”，“一所”“转化”，相互赋能，相得益彰的数据价值化“贵州模式”。

　　展望打造国家数据生产要素流通核心枢纽

　　从行业培育和价值创造着手，依托贵阳大数据交易所为核心，积极打造数据流通交易全生命周期“三环”，数据交易供需双方为“内环”，数据中介第三方服务为“中环”、场景和需求为“外环”；通过丰富有效供给，结合场景应用和数据需求，大力推动交易撮合落地。按照“聚数据、搭平台、建生态”的路径，努力挖掘更多数字经济新产业、新业态、新模式。

　　一是打造数据要素流通交易生态，重点在政务、金融、电力、交通、气象、能源、医疗等领域，培育一批“专精特新”数据商和第三方专业服务机构。

　　二是打造数据“淘宝”，融合互联网运营思维与大数据应用，建立安全有效的数据流通交易全业务流程。以公共数据和企业数据为主导，构建标准化管理、精细化服务、智能灵活的服务平台，通过深化数据场景创新应用，发挥数据价值，释放数字经济红利。

　　三是持续建立并运营数据专区，如政务数据开放专区、金融专区、算力资源专区等。通过划分承载不同数据领域专有区域，激活数据与场景的融会贯通，聚焦培育行业数据生态，扩充数据资源的使用潜力，以精细化、模块化纵深挖掘数据价值，构建安全可控、全程可追溯的专项数据生态产业集群。

　　四是聚焦算力交易，借助国家“东数西算”工程，依托全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点，同时以数据中心在贵阳贵安的集聚效应，通过技术创新和模式创新，推动算力产品及服务进场交易，助力培育、打造一批优质算力服务商、第三方算力服务机构和算力产品，从而推动算力向用户端延伸，健全算力产业链。

　　五是贵阳大数据交易所和深圳数据交易公司战略合作，全国首例推动跨地域、跨平台、跨领域数据互联互通，并在此基础上开展业务试点，发挥跨地域合力，构建以数据流通交易为核心的大数据产业链。通过合作，推动数据商互认、规则互认和信用体系建设，为全国统一大市场打下坚实基础。

　　脚踏实地、仰望星空。为全面贯彻落实新国发2号文件精神，积极争取国家数据要素创新试验区，在实施数字经济战略上抢新机，贵州将建立“产权制度完善、流通交易规范、数据供给有序、市场主体活跃、激励政策有效、安全治理有力”六位一体的多层次数据要素市场体系，以打造国家数据生产要素流通核心枢纽为目标，支撑数字经济发展创新区建设，为国家数据要素市场化配置改革贡献“贵州”经验。

　　数据和算力入黔初成气候，贵州正以开放之姿，迎各方有识之士。站在新的历史起点，贵阳大数据交易所将一如既往永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，先行先试、敢想敢干，在数据流通交易领域闯新路、开新局、抢新机、出新绩。