南明区：三大智慧系统打造“指尖上的检察院”

来源：天眼新闻时间：2021-03-31 09:58:54 作者：安通

在信息技术日新月异的时代背景下，加快大数据应用已成为推动检察工作创新发展的新动力、提升法律监督能力的新途径、提高司法公信力的新机遇。

近年来，贵阳市南明区人民检察院不断深化“互联网＋”理念，强化大数据思维，加强大数据应用，积极推进智慧检务建设，创新研发三大智慧系统，着力打造“指尖上的检察院”，实现了办案效率和司法公信力的显著提升，取得了良好的司法效果和社会效果。

该院检察官正在进行远程视频审讯。（南明区人民检察院供图）

智慧办案系统实现效率提升

“陈某某，我们是贵阳市南明区人民检察院的检察人员，今天使用远程提讯系统依法对你进行讯问，请你如实回答我们的问题。你听清楚了吗？”“我听清楚了。”3月10日早9:00，南明区人民检察院第一检察部检察官张伟，来到该院执法办案区第一远程提讯室，开始就《陈某某盗窃案》的犯罪嫌疑人进行提讯，并对该案件的事实、证据进行调查核实，形成讯问笔录。

9:30分，讯问结束，张伟又借助远程提讯系统让陈某某签字并捺压指纹，紧接着检察院和看守所两端的笔录同时打印了出来。从开始讯问到结束，再加上整理笔录、完成电子签字捺印，仅仅只用了40分钟。

“以前提审，大量时间花在路途和排队上，现在通过远程提讯系统、远程签名捺印系统等，一个上午就能提审4名犯罪嫌疑人。”张伟说。

据了解，南明区人民检察院每年办理的刑事案件中，有相当一部分为简易程序案件。为了化解人少案多的矛盾，该院创新开发“远程视频”模式，通过与看守所、法院进行加密联网，实现了远程视频审讯及远程视频开庭，并通过搭建的智能语音转写系统、远程签名捺印系统，做到同步录音录像、自行生成笔录。

“远程视频的运用有效解决了两地往返中的路远、路堵和押送案犯在途风险等问题，既节约了办案时间，又提高了办案效率。”南明区人民检察院政治部主任杜文娟说，现在单个办案时间由以前的200分钟左右缩减到40分钟左右，每年可远程办案1500余起。

不仅如此，该院还建立了大数据司法办案辅助系统，通过系统对案件共性类要素、证据类型和定罪量刑进行智能分析，帮助案件承办人对案件进行实体分析，并制作阅卷笔录、分析报告、量刑建议书等，大大弥补了办案人力不足、精力不足问题；建立网上案件评查系统，实时开展网上案件一案一评查，实现案件评查无纸化和即结即评，避免了纸质评查的耗时耗材耗人力等问题，有效提升了评查效率。

智慧监督系统实现全程留痕

南明区地域面积209平方公里，下辖19个社区、4个乡。南明区人民检察院刑事执行检察部的干警们，除完成看守所的监管任务外，还要监督全区的社区矫正工作，任务重、难度大。

为此，该院依托区政法云系统自主研发了“社区矫正系统”，借助该系统可对被判处管制、宣告缓刑、假释和决定暂予监外执行的4类管控对象进行精准管理、精准定位，全天候动态监督，有效防止重新违法犯罪，提升刑事执行质量。自该系统启用以来，4类管控对象重新犯罪率仅为0.055%，远低于全国2%的平均水平。

除了动态监督管控对象，南明区人民检察院还开发“案件流程监控系统”，动态监督检务人员。

“流程监控是案件质量管理的重要环节，也是检察机关案管部门的重要工作之一。”杜文娟介绍，当案件受理后便会立即进入流程监控系统，由系统对案件办理进程动态监控直到案件审结，并实时自动生成监督记录和预警报告。通过流程监控系统，进一步明确了案件每个环节的责任人和工作时限，强化了院领导的监督权，通过完善超期提醒、督办催办、超审限提醒等制度，实现对案件审查全方位、多途径的监督，从而提高了办案效率，防止案件随意拖延。自2016年该系统启用以来，共预警案件708余件。

案件流程监控系统实现办案信息网上录入，网上管理，网上督察，做到了检察官履职全程留痕迹。同时在该院检察服务大厅，还设置有人脸识别系统、窗口业务评价系统、检务公开系统等，全天候记录、监督大厅人员的工作动态。

此外，为了动态监督涉案线索，该院又依托移动大数据平台，研发了“智慧南检”App，监测网络舆情，动态搜索相关违法犯罪的信息线索，并实时推送给相关工作人员，为办案人员拓展案件信息来源。同时，配备侦察无人机进行调查取证，并即时传输调查证据到移动工作终端，提升办案效率和质量。2019年以来，共收集各类信息1300余条，据此挖掘有效线索51条，锁定关联性重要证据5条。

智慧服务系统实现司法为民

“一部手机，两三句话，畅享检察服务。”这是南明区人民检察院自主研发的“南检为民”App首页上的一句话，也是该院开发这个应用程序的最初愿景——全力打造“指尖上的检察院”。

2018年5月，“南检为民”App正式上线运行，该程序提供了律师预约、法律援助申请、家属约见、预约检察官等60余项服务，可及时解决群众申诉、投诉、上访等问题。同时，考虑到用户大多是贵阳本地人，他们在研发系统时还录入了大量贵阳方言，从而让程序能够更加精准地识别群众的语音。

除了法律援助等常见功能，“南检为民”App还有一个“隐藏技能”——“公益诉讼随手拍”举报平台。该平台最早在该院的官方微信公众号上线，群众可通过上传照片、文字、语音等方式，针对各领域违法犯罪行为实时在线举报。

为更好地服务群众需要，南明区人民检察院还不断整合服务群众资源，高标准建成了省、市、区三级联网视频接访系统，实现省、市、区三级检务系统同步接访；同时依托贵州检察12309网上网下一体化服务平台，开发并建成区人民检察院一站式服务平台，为群众提供多层次、多角度、全覆盖的便民服务，真正做到了让“数据多跑路，群众少跑腿”。

不仅如此，该院还创新打造了集普法、预警、教育等多功能于一体的学习教育阵地，建成全省首个检察机关普法教育基地；通过技术创新，打造VR体验室模拟犯罪场景，让群众或者涉案人员身临其境地感受犯罪造成的严重后果，起到震慑犯罪的效果；建立“润语云”远程宣教系统，对辖区内100余所中小学进行检察官以案说法和服刑人员“现身说法”等多种形式的在线普法教育。

“体验式宣教能更有效的震慑和预防犯罪，提高人们的法律意识，增强群众对法律的敬畏之心，强化廉洁自律、遵纪守法意识。”杜文娟说，自2019年4月基地建成开放以来，已累计对12300余人次进行了普法教育。