中华人民共和国国务院令

第712号

国务院公布了《政府投资条例》，自2019年7月1日之日起正式施行。

该《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，其效力不是普通部委文件可比的。其中《条例》明确要求：

1、禁止“垫资施工”：政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

2、不得随意压缩工期：政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。

4、及时竣工决算：应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

3、要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 

5、违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

随后，国家发展改革委官网发布“关于做好《政府投资条例》贯彻实施工作的通知”，要求各地：

1、全面清理不符合《条例》的现行制度。

对政府投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反《条例》的内容，一律要统一到上位法的规定上来。

有关规定的主要内容违反《条例》的，应当予以废止；

个别条款与《条例》不一致的，应当进行修订；

2、清理范围：与政府投资相关的部门规章、地方政府规章、规范性文件，都应纳入清理范围。

3、进度要求：

自2019年7月1日之日起，政府投资管理规定与《条例》规定和精神不一致的，一律停止执行，相关工作以《条例》规定为准。

国家和各省级发展改革部门要于2019年7月1日之前，确定需要清理的部门规章、地方政府规章、规范性文件清单及清理意见；

2019年12月31日之前，完成修订、废止程序。

7月1日起，《政府投资条例》正式开始施行。这个《条例》有多大的执行力？

1、要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

2、违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

该《条例》专门规范政府投资行为，是我国政府投资领域第一部行政法规。

所谓“垫资施工承包”，是指建设方（地方政府）不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款，建设完成后再进行偿付。

来源丨工程建设领域信息公开平台

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