近年来,白银高新区全面落实中央和省、市关于建设兰白国家自主创新示范区的部署要求,紧紧围绕“五区”建设目标,举全区之力加快推进,自创区建设蹄疾步稳,“龙头效应”不断彰显。
抓政策供给,注重体制改革和环境优化齐头并进。制定并落实“3+2+15”创新驱动体系政策,配套促进企业发展、产业发展、科技成果转化等15项具体支持政策,全面贯彻国家和省、市稳住经济一揽子政策措施,为205家企业落实增值税留抵退税政策,累计退税5.4亿元。进一步贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策,出台房租减免政策,对因疫情影响的小微企业和个体工商户承租国有房屋租金减免税费及房租664.65万元。大力推进“放管服”改革,先后推出“容缺预审+承诺制”“标准地”等创新举措,建设项目全流程审批时长压缩至20个工作日。开展压覆矿产资源等6项区域化评估,企业免费共享评估成果,切实减轻企业负担,提升企业获得感。实施政企分离,推行“管委会+开发运营公司”运行模式,构建高新投资集团“1+5”新业务体系,加快市场化转型发展,实现高新投资集团整合升级。
抓要素突破,注重人才引育和资金投入双向发力。围绕“产业链”聚集“人才链”,建成国家级院士专家服务基地,组建院士专家工作站和协同创新基地25个,引进国家引才计划人选专家4名,外籍专家5名,高层次创新团队20个。制定出台《创新创业人才培养引进政策》,市财政每年安排1000万元用于人才工作,建成人才专家公寓96套。成立工程系列中级职称评审委员会,指导自创区非公企业人才开展职称评审。积极争取中央财政双创资金5000万元,支持实施双创项目58个。累计兑现落实政策资金5905万元,其中招商引资税收优惠政策扶持资金1642万元,园区企业养老保险缴费补助资金1184万元,自创区政策表彰奖励资金1697万元,下达盘活中凯、嘉会新能源2家企业土地奖补资金1382万元。
抓平台建设,注重技术创新和成果转化无缝对接。白银科技企业孵化器目前在孵企业90家,累计孵化企业214家,5次被科技部火炬中心评选为国家级A类孵化器。建成银西生物医药加速器、白银巨亨创新园孵化器,加快推进银东环保产业加速器建设,一体化创业孵化服务体系初步形成。组建中科院近物所白银科近重离子束生物产业创新研究院、省科学院白银实创高新产业研究院、西北师范大学白银师科创新研究院等科研平台10个。“一区六园”加快发展,供电、供水、道路、污水及危废处理等基础设施不断完善,基本实现“七通一平”。加快优势科技资源向“一区六园”集中布局,实施了一批科技含量高的大项目、好项目,昌元化工制取重铬酸钠技术达到国际领先水平,华隆芯光刻胶配套材料技术填补国内空白,东方钛业建成国内第一条全自动、单体最大钛白粉生产线,白银图微聚合硫酸酯实现自创区国际专利申请受理的零突破。健全科技成果交易机制,进一步畅通科技成果转化通道,完成省市级科技成果登记54项,申请专利801件,获得授权专利630件。完善知识产权申报、奖励和保护制度,在全省率先建立知识产权保护暨维权救助工作站,每万人发明专利拥有量达到3.22件,近三年完成技术市场交易额20.43亿元。
抓链条延伸,注重产业提升和主体培育同频共振。围绕“两区四基地”建设,依靠科技创新改造升级原字号、培育壮大新字号,高标准谋划推进循环化工、特色新材料、生物医药产业基地建设,昌元化工10万吨重铬酸钠、东方钛业一期10万吨钛白粉、甘肃皓天医药中间体及原料药等项目建成投产。东方钛业“硫-磷-铁-钛-锂”绿色循环产业项目、靖远煤电清洁高效气化气、华实全球新药生产服务基地、华隆芯新型光刻胶配套材料等重点项目加快建设。全面落实鼓励企业创新发展的各项政策,建立覆盖企业全生命周期梯次培育机制,健全从“创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新小巨人企业→单项冠军企业”,“科技型中小企业→科技创新型企业→高新技术企业”,引育并举扩大高新技术企业规模。累计认定高新技术企业85家、省市级科技创新型企业225家。累计建成工程技术研究中心等企业创新平台81个。引导企业开展各类技术创新活动,加大“专精特新”科技型中小企业扶持培育力度,累计认定“专精特新”企业20家。
抓拓展交流,注重项目引进和产能合作互促共赢。对标先进,与上海张江高新区开展深层次合作,借助张江·兰白创新成果线上平台,开展自创区政策宣传,对3家企业优秀科技成果进行推介,全力促成自创区内甘肃皓天、甘肃博克斯生物、甘肃特鑫氟等企业与上海关联企业开展务实合作。主动融入“一带一路”、兰西城市群等国家战略和全省“一核三带”区域发展格局,白银高新区正式加入长江流域园区合作联盟、黄河流域45家国家高新区党建联盟,进一步促进人才、产业、项目的互动交流及资源共享。与兰州高新区开展务实合作,合力研究解决兰白“两区”建设难点问题,进一步推动兰白一体化协调发展。编制“三库三清单”实施精准招商,中核钛白集团落户白银,实现了高新区总部经济和上市企业零突破。围绕产业链实施精准招商,对接江苏阿尔法、好收成等78家行业龙头企业,洽谈项目18个,预计投资386.44亿元。参加各类节会招商专场16场,招商引资签约落地、入库纳统项目39个,总投资116.71亿元。甘肃大象新能源与智利钼业公司合作共建锂电产业关键材料研发甘肃省国际科技合作基地,白俄罗斯、阿曼、阿尔及利亚、马拉维等国家代表团来银考察学习,促成多家企业与自创区达成合作意向,并签订产品推广使用合作协议。
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