自然垄断行业

单独企业能比多个企业更有效率产出的行业
自然垄断行业是指那些规模经济效益明显，单独一个企业能够比多个企业更有效率地提供全部产出的行业[1]。
自然垄断行业通常包括电力、电信、航空、邮政、能源等行业。从整个社会的角度看，这些业务的垄断有利于节约邮政、能源等行业，并且有利于节约社会资源。但由于其具有的规模经济性、成本弱增性、资本沉淀性、生产运营的网络性等特点，使得自然垄断行业的垄断性进一步加强[2]。
中国的自然垄断行业总体收入要高于其他行业，并且这种高收入可能不具有合理性。这种不合理分配问题不仅不利于社会公平，从而造成社会生产资源浪费和福利损失，而且这些行业缺乏竞争机制，难以积极创新和发展，在 经济一体化、 经济全球化的环境下容易失去竞争力，不利于行业自身发展[3]。

产生背景

自然垄断行业通常是指，面对一定规模的市场需求，与两家或更多的企业相比，某单个企业能够以更低的成本供应市场。现实中的自然垄断行业以 公用事业为主，如供水、供电、煤气供应等，辅之以其他一些特殊产业。这些自然垄断行业的初始投资往往十分巨大，如果任由市场竞争机制发挥作用，政府不加以适当规制，可能会产生不利于 社会福利改进及资源最优配置的结果。

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