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大陆启用东南海上新航线台湾不满向ICAO告状但无回应
2018-01-09

大陆近日启动东南沿海海上新航线，此举引发台湾方面不满，认为应该与其协商。台湾方面1月9日表示，已经告知美国与国际民航组织（ICAO），不过国际民航组织目前没有回应。

航空圈讯 大陆近日启动东南沿海海上新航线，此举引发台湾方面不满，认为应该与其协商。台湾方面1月9日表示，已经告知美国与国际民航组织（ICAO），不过国际民航组织目前没有回应。

2018年1月4日，中国民航局宣布，当天开通M503由南向北航线以及M503南向北航路及W121、122、123三条衔接航线。

M503航线位于上海飞行情报区内，设立和启用该航线是中国民航空域管理的常规工作。2007年，国际民航组织为该航线指定代码M503。中国民航局2015年1月份发布公告，将在东南沿海划设南北向编号M503新航线，以及东西向W121到123三条相关衔接航线，将于2015年3月5日启用。当时台湾方面表示，大陆片面公布新航路，贴近台北飞行情报区边界，W121到123新航线可能会影响台湾岛往返金门、马祖等航线安全，台湾无法接受。

大陆方面当时表示，此航线位于大陆上海飞行情报区内，W121到123三条相关衔接航线是M503航线连接内地、沿海三个城市进离场航线的必要通道。航线开通后主要用于缓解上海地区及珠三角地区航班快速增长压力。2015年3月2日，大陆和台湾民航部门在上海曾就此航线进行沟通。 2015年3月29日，M503航线正式开启南下航线，向西移6海里。

2018年1月4日，中国民航局官方网站公布消息称，M503航线北上运行及相关衔接航线于1月4日启用。该航线为民航航线，大陆空管部门与台湾方面会保持技术性沟通。该航线在设计时已经避开金门、马祖往返台湾航线，能够确保飞航安全。

这次大陆启用M503航线北上运行及相关衔接航线，引发台湾不满，认为大陆应该和台湾协商。台湾民航主管部门1月4日当天要求在台湾运营的80航空公司（包括大陆的航空公司）不使用此航线。不过，中国东方航空、厦门航空、港龙航空、香港航空等航空公司接连使用新航线执飞航班。1月5日，台湾民航主管部门还约谈了这四家航空公司在台湾的代表，表达台方立场，甚至表示，如果这些航空公司继续飞行，后果自负，并将采取进一步措施。

尽管台湾方面放出重话，各个航空公司依旧照飞不误。

据台湾媒体报道，台湾方面近日持续关注此事，并试图干扰正常飞行。联合报报道称，有业余无线电玩家表示，为了反制大陆，台方塔台近期在发现有民航班机飞航W122航路时，会用无线电对空广播，要求该民航班机不要使用W122航路；若该民航班机继续飞行并偏入所谓台方空域时，就会要求立刻离开马祖终端管制区。不过该玩家表示，相关航线启用后，每天都有十几个航班在飞行，台湾方的无线电广播根本没人理会。

有飞国际线的台湾飞行员在检视最新航图后表示，目前W122、W123航路，大陆仅允许民航班机自M503航路自东向西飞入福州及厦门的机场，要飞离这两个机场的飞机必须再向西飞，飞入大陆内陆航线，所以在理论上，不会造成台方识别上的困扰。

报道称，大陆华南空管局1月6日回复台方民航相关单位，特别强调M503及W121、W122、W123三条衔接航路，是大陆上海飞航情报区内的国际航线，保障飞航安全是航管人员的责任，也是航管专业人员基本职业道德底线，盼两岸共同遵守。大陆坚决反对任何危及民航安全，扰乱亚太地区国际飞航秩序的企图及做法，希望两岸部门共同合作，确保M503航路及三衔接航路的飞安及运行秩序。

另据台湾一家媒体报道，1月9日在一个座谈会上，台湾淡江大学整合战略与科技中心执行长苏紫云表示，，M503对台湾最大的冲击，就是台湾很难完全辨识军机与民航机，必须付出更大的成本辨识是否具威胁性，空防反应时间上也会遭到压缩。他表示，台湾要把既有两岸航线减班或取消，才有谈判筹码。

台湾媒体1月9日报道说，台湾已向ICAO表达意见与立场，“ICAO知道这件事情，目前没有回应”；台湾也已通过某ICAO会员大国表达立场，但ICAO目前态度是不愿涉入，最后还是得回归到两岸就此问题协商。需要指出的是，台湾并非国际民航组织成员。