新华网：萧县“加减乘除”提升主导产业发展质效

做足“加”法，在狠抓项目上增动能。一是健全调度机制，全力以赴抓项目扩投资。树牢“项目为王”理念，做优项目全生命周期管理服务体系，全领域狠抓项目谋划储备，全方位破解项目要素瓶颈，全过程重塑项目推进流程，建立完善职责明晰、运转高效的服务体系，健全重点项目督导调度机制。鼓励并支持现有企业加强技改，扩大产能。二是拓宽招引渠道，全力以赴推进“双招双引”。创新“4+N”招商模式，做深做实产业链招商，把主导产业和配套产业统筹起来，完善主导产业图谱体系，有针对性引进一批企业和项目，点对点、专业化、定向化、精细化招商引资、招才引智，提升主导产业规模，实现产业链横向配套、纵向延伸。三是突出规划引领，全力以赴培育产业集聚。结合《产业发展规划》《主导产业“两库三图”研究报告》，高标准做好集群发展规划，切实发挥规划刚性引领作用。引导现有企业延长产业链，大力引进关联企业发展上下游配套产业，促进企业之间抱团发展、合作共赢，通过引进一批发展后劲足、带动能力强的大项目、好项目，推动工业经济发展换挡提速。

用好“减”法，在挖掘潜力上促转型。落实税费减免政策。加大惠企政策支持力度，打好减税降费、稳贷增信、调价惠企“组合拳”，进一步降低企业制度性交易成本和生产经营成本。及时将企业相关优惠政策落到实处，减轻企业运营负担，推进企业轻装高效发展。在物流、用地、用能、用工、融资和产业配套等方面给予政策和资金扶持，尽可能地把企业综合成本降到最低。进一步缩小营商环境与市场主体的感受度间的差距。持续开展“新春访万企、助力解难题”、“优环境、稳经济”、企业家沙龙下午茶、企业家接待日等活动，建立常态化政企沟通联系机制，真正成为企业“娘家人”“贴心人”。减少行政审批流程。围绕投融资、项目申报、企业认定、知识产权等事项提供专业化、精细化服务，帮助企业解决落地和成长中各类问题。提高土地产出效率。借鉴先发地区“亩均论英雄”和“腾笼换鸟”等经验，加大闲置和低效用地清理盘活工作力度，增强园区项目接纳能力，加快产业集聚、促进产业升级。

依托“乘”法，在融合创新上提质效。用足用好政策红利。研究、梳理、盘整现有政策，制定政策“工具箱”，确保中央和省、市政策接得住、落得下、用得好。制定一系列扶持主导产业发展、创新创业、产学研合作的优惠政策，加快推进产业项目建设，使优质资源、龙头企业、技术团队加速集聚。提高企业创新能力。围绕产业链部署创新链，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。加强与大专院校合作交流，增加科技型企业和实用新型专利数量，形成“热带雨林”式科技创新生态。强化要素保障。创新融资模式，拓宽融资渠道，推动设立主导产业发展基金和主导产业专项资金，发挥产业基金和投融资平台作用，用财政杠杆撬动产业发展。设立企业与企业之间的资源对接平台，有效引导和激励更多的社会资本投入，延长产业链、提升价值链。切实发挥专班作用，出台结合实际的扶持引导政策。建立技术创新服务体系，健全技术创新保障政策，激励企业自主创新。实施小微企业财政补贴和税收优惠政策，引导撬动创投资本投资科技型小微企业，推动小微企业走“专精特新”发展之路。

用快“除”法，在纾解堵点上添活力。提升园区管理与服务化水平。加快推动县经济开发区“管委会+公司”改革，通过“上收”“下沉”方式逐步剥离社会事务职能，适度赋予管委会项目审批权限，以便将更多精力聚焦于产业发展和企业服务等主责主业。合理配置园区生产和生活设施，推动园区加快建设物流、金融等配套生产设施，进一步推动园区打造涵盖政务服务、产业服务、安全检测、企业服务等功能在内的智慧化园区管理服务平台。创新企业服务方式。鼓励实体企业与互联网企业开展多种形式的跨界合作、融合发展，大力培育数字化管理、智能化制造、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态，梳理细分行业数字化转型路径，形成一批可复制、可推广的行业数字化转型标杆。大力推进“放管服”改革。优化政务环境，加快推进“互联网+政务服务”，优化“一网通办”功能，提升“一窗通办”能力，全面提高行政效率，提升公共服务水平。着眼项目引进、建设、投产等环节，提速行政审批、提效企业服务、提升监管水平，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，着力打造市场化法治化便利化营商环境。