潍坊市奎文区人民政府(政务服务网)

奎文区位于世界风筝都——山东省潍坊市的城市核心区域，因建于清代的“奎文门”得名。1994年9月经国务院批准正式成立，行政区划面积187.78平方公里，直辖面积57.6平方公里，常住人口47.5万，辖8个街道办事处、65个社区、730个小区。荣获全国科技进步先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国安全社区、文化强省建设先进区、省级食品安全先进区、省级文明城区、省服务业发展先进区、全省法治创建先进区、全省双拥模范区等荣誉称号。2020年，实现地区生产总值303.3亿元、增长4.6%，实现一般公共预算收入24.4亿元、可比增长4.7%，城镇居民人均可支配收入达48099元、增长3.4%。今年一季度，全区地区生产总值同比增长15.8%；1—4月份，一般公共预算收入同比增长20.5%,固定资产投资同比增长26.7%，规模以上工业增加值同比增长26.3%，限上消费品零售额同比增长44.4%，进出口总额同比增长28.9%。

历史文化源远流长，是人杰地灵之地。奎文作为潍坊的中心城区，潍坊历史就是奎文历史，“老潍县”文化传承至今。自夏朝以来，历代王朝政权在潍坊封国建邑，设州立府。公元596年（隋开皇十六年）设潍州，公元1376年（明洪武九年）改为潍县，被白浪河一分为二，以东为东关（今奎文），设城门7处，其中奎文门、通济门是潍坊目前仅存的两座古城门，大英烟公司旧址、潍县乐道院、潍柴老厂区等见证沧桑巨变。奎文历史上名人荟萃，古代政治家晏婴、经学大师郑玄、农学家贾思勰、书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼、郑板桥等都曾在此出仕游历，留下了众多佳话美谈，郑板桥的“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”被习近平总书记多次引用。手工艺历史悠久，早在明清两代就以“二千支红炉、三千砸铜匠、九千绣花女、十万织布机”名扬天下。“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州”，成为当时潍县社会民生的绝佳写照。

区位资源独特丰富，是宜居宜业之城。地处山东半岛中部，属暖温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，阳光充足，年平均气温12.3℃，平均降水量700mm。辖区人流、物流、信息流、资金流密集，交通便利、优势突出。城市环境秀美。白浪河、虞河、张面河“三河”穿城而过，沿河景观带步行绿道长40公里，微空间口袋公园30处，绿化覆盖率达41.7%，实现“出门见绿、移步见景”。基础教育领先。全区共有普通小学22所（不含分校），初中1所，九年一贯制学校9所，特殊教育学校1所，市级以上规范化学校占中小学总数的82%，各类幼儿园91所，教育工作经验登上央视《新闻联播》，被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，山东省教育工作示范区、山东省人工智能教育试点区。医疗资源丰富。拥有医疗卫生机构298处，市人民医院、潍坊医学院附属医院、中医院等三甲医院坐落我区，中国工程院副院长王辰院士带领专家团队建立山东省首家呼吸病院士专家工作站，连续举办七届潍坊呼吸论坛，探索“居家医养、医护巡诊”服务模式，家庭医生签约居民24.7万人，被评为第二批全省医养结合示范先行区、第四批全国智慧健康养老示范基地。

新旧动能加速转换，是产城融合之区。按照省委、省政府“七个走在前列”“九个强省突破”部署，紧跟市委“一一二三四五”基本工作思路，大力实施“南强、中优、北兴”战略，坚持现代服务业、先进制造业“双轮驱动”，坚持龙头引领、平台升级、高企汇聚，加快建设“更好的奎文”。项目建设突破见效。树牢“项目为王”理念，以9个省、市重大重点项目为龙头，以32个“重中之重”项目为支撑，全面加快总投资631.9亿元的80个重点项目建设，41个项目列入债券准备项目清单，总投资额425.4亿元，位列全市第二，省、市重大重点项目全面赶超时间进度。双招双引提质增效。坚持招大引强、招新引优、招才引智，大力引进总部经济、科技创新、智能制造、信息技术、医养健康等“大高外强”企业，洽谈签约北京爱特茂、智连安全科学研究院、浙江一亿中流、上海均和等项目，碧桂园、万科、华润集团等行业领军企业纷至沓来，总投资178.5亿元的24个项目集中签约。产业升级步伐加快。三次产业比重优化为0.00:14.54:85.46，以现代服务业为主导的产业体系加速构建，集聚市级金融机构77家，各类商务楼宇入驻企业8500余家，税收过千万元楼宇突破40栋。高起点推动夜间经济发展，泰华城、新华路、银座、万达等商圈年客流量7896万人次、年营业额33.8亿元。创新创业活力迸发。加快创新平台建设，加大创业扶持力度，现有市级工程技术研究中心、重点实验室等研发平台20家，市级以上科技企业孵化器4家、众创空间6家，省级院士工作站6家。完善人才服务体系，对人才工程申报、子女入学、项目审批等事项实行“专员服务”，让人才在奎文安心生活、舒心创业。

党建引领社会治理，是民生幸福家园。以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”活动，持续加大民生投入力度，办好群众看得见、摸得着、感受得到的实事、好事。补齐民生短板。组织实施就业服务、教育惠民、社会保障、医疗惠民、文体惠民、城建惠民、服务便民、安居惠民等11个领域的42项民生实事，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖。创新社会治理。深入实施物业行业党委统筹力、红色小区全覆盖、红色业委会全覆盖三大提升行动，全域推进电动车平安驿站建设，解决好群众身边“烦心事”。研究制定《深化网格化服务管理工作实施办法》，建设专职化、专业化网格员队伍，努力实现社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、风险隐患在网格中发现、矛盾纠纷在网格中化解。完善“吹哨报到”制度，形成问题处理闭环机制，提升居民诉求办理质效。维护安全稳定。高标准建设潍坊首家群众诉求服务大厅，作为信访维稳工作“前哨站”，信访接待、法律服务、卫健医疗、劳动监察等11个部门单位集中入驻、联合调处，努力实现群众矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一处，一揽子调处、联动化处置”。按照“事要解决、群众满意”原则，着力推进领导干部接访常态化、信访积案化解制度化、疑难案件公开听证法治化，确保信访积案“清仓见底”。

营商环境不断优化，是投资兴业热土。把优化发展环境作为“生命线”来抓，坚持硬环境、软环境两手抓、两手硬，全面推行服务企业专员制度，做好安商、亲商、富商文章。提升城市配套功能。对标二线城市标准，实施城市更新行动，新改造提升11条主次干道、新建7处过街天桥，加快63个老旧小区改造升级，推动奎文由城市化向都市化转变。以指挥调度、平安创建为基本功能，链接数字城管、“雪亮工程”、智慧环卫园林一体化、食品安全监管、智慧消防等系统，构建“一体化”指挥调度系统，加快建设智慧奎文。与世界500强企业——深圳华润集团签约总投资6亿元的智慧停车全产业链服务平台项目，建设城市大脑停车系统运营中心，在智慧化管理8312个限时免费停车泊位基础上，实现全市“一张图、一个网”，开拓全省、全国市场，助力潍坊成为全国第二个智慧停车全覆盖城市。做好服务企业工作。视企业为亲人、以服务为天职，在全市率先召开新闻发布会，634名服务企业专员深入789家企业讲政策、解难题，全力推动潍坊农商银行、潍坊眼科医院加快上市，有关经验做法获市委主要领导批示肯定，楼宇企业服务专项行动登上《山东新闻联播》。组织政银企对接会10余场，推动银行机构为131家企业提供43.53亿元信贷支持，让企业发展信心更足。深化“一次办好”改革。充分发挥改革突破和先导作用，针对项目开工建设面临的手续、融资等难题，深改委会议集体研究、勇于担责，对10个项目容缺受理、先行建设。深化行政审批制度改革，完善“一窗受理?一次办好”功能，审批提速40%以上；深入推进“网上办”向“掌上办”延伸，“最多跑一次”向“一次都不跑”迈进，把麻烦留给自己、把方便带给群众。加快推动作风转变。坚持“用心干、不用心眼干”，大力发扬“高、快、严、实”过硬作风，创新实施“晒绩创先、督办争先、考核评先”办法，实行“红绿黄”挂牌督办，对亮红牌、黄牌的进行扣分，“三重”工作大督查机制被《大众日报》刊发。推行“一月一晒绩”，广泛开展争政策、争项目、争资金、争院所（人才）、争荣誉（成果）、争试点“六争”活动，形成正向激励、反向倒逼鲜明导向，在潍坊建设二线城市中展现奎文担当，以优异成绩庆祝建党100周年。

有关名词解释

1.“七个走在前列”“九个强省突破”。山东省2021年工作动员大会确立了“七个走在前列”“九个强省突破”目标任务，即综合实力、发展质效、科技创新、改革开放、生态建设、治理效能、民生改善“七个走在前列”，科教强省、文化强省、健康强省、现代农业强省、先进制造业强省、海洋强省、数字强省、新能源新材料强省、交通强省“九个强省突破”。

2.市委“一一二三四五”基本工作思路。潍坊市重点工作突破暨服务企业发展动员大会明确了潍坊地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列的奋斗目标，确立了市委“一一二三四五”基本工作思路，即坚持党建“一个统领”，围绕推动高质量发展、建设现代化高品质城市“一个目标”，突出现代农业、先进制造业“两大主业”，抓实改革开放创新、新旧动能转换、安全和谐稳定“三大任务”，扭住项目建设、营商环境、民生保障、生态环境“四个抓手”，主攻乡村振兴、城市更新、海洋经济、总部经济和商贸流通、文旅教育和医养健康“五大战场”。

3.“南强、中优、北兴”战略。全区重点工作推进会议提出实施“南强、中优、北兴”战略，构建“一体两翼、全域并进”的城市发展格局。南部，以奎文经济开发区为主阵地，是奎文发展的空间所在、希望所在，加快转型升级，通过打造园区、招引项目，加快培育主导产业，完善配套基础设施，实现“经济大发展、园区增效益”；中部，以宝通街以北、北宫街以南区域为主战场，是主城区和中心地带，坚持向空中要效益、向楼宇要税收，加快传统产业升级、新兴产业培育，实现“品质大提升、治理出经验”；北部，以北宫街以北区域为主战线，是奎文发展的重要一极，加快重点项目建设、特色产业集聚和基础设施配套，实现“形象大改善、发展添活力”。