“目前，公司累计享受税收优惠2433万元，有效缓解公司资金压力，有力激活市场主体，截至8月底，公司实现销售收入27524.9万元，比上年同期增加8220.54万元，公司企稳回升。” 淄博卓意玻纤材料有限公司财务经理袁利华表示，税务“六一”服务模式，助力企业防疫情、夺损失、促发展。

　　据了解，国家税务总局沂源县税务局聚焦市局“六大税务”和全县工作目标不放松，领导靠前、专班跟进、措施灵动，高质量持续优化税收营商环境，赢得纳税人缴费人“非常满意”，相关工作分别得到省市局、市委、县委、县政府领导签批肯定，打造了一张叫得响、叫得亮的税收营商环境靓丽名片。奥妙何在？近日，记者走进他们，为大家揭开模式“谜底”。

　　一张图推进。实施挂图作战。在成立领导小组、下设工作专班、构建“政策辅导组、问题整改组、宣传创新组和落实督导组”组织架构的同时，将“一号改革工程”中涉及的5项落实指标，绘制成包括办税体验、用时长短等30个问题的落实“施工图”，进一步明确时间节点和效果要求，每旬一调度，每月一评价，确保了评价指标中5大项16个小项指标的全部落实到位；对内有序推进。一方面，对前来办理税费业务的所有业户、自然人，开展流动性“拦访”，主要开展座谈交流、谈心谈话、优惠政策落实以及对办税流程意见建议征求。另一方面，联合县纪监委、行政服务中心、电视台开展“暗访”，重点解决“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题。与此同时，每半月一次开展“情景式”模拟评价，制定应急预案，解决突发事件，在多次模拟中，夯实优化基础；对外步步为营。分两步推进入户“主动访”，第一步：辅导引导——县局组建“大数据、大票据、大分析、大项目”4个专家顾问团队，分别深入5大行业的120户企业开展涉税工作调研；搞好宣传辅导，发放3000多份“致纳税人和缴费人的一封信”明白纸，通过座谈交流，引导纳税人缴费人高度重视，打造软实力；组织企业财务人员、问卷调查填表人员，熟悉评价流程，熟练掌握“纳税时间、缴税次数”等4个指标填报口径。第二步：模拟评价——对在模拟演练中发现的问题，第一时间与县局工作小组取得联系，紧急开展问题排查，制定后续跟进措施，在演练中提高问题应答能力和处置能力以及日常优化能力。

　　税收数据不仅是工作的好助手，还能筛选出助力企业复产复工的有效信息。图为税务人员正从税收大数据查找助力企业上下游链条发展的经营信息。

　　一张桌办公。集中职能，快速办。将法规、税政、征管、收入核算等业务科室的工作职能进行有效整合集中，每个科室抽出1名骨干人员“入驻”大厅一线，实施人员、时间、地点“三集中”办公服务，重点解决流程、时间和效率重点环节发现的“堵点”问题；集中优势，联动办。充分利用入驻县行政服务中心的工作优势，与县市场监管局、人社局、医保局联合设立“企业开办一站式服务区”，实现税控设备发行、发票领取“零”费用；与县交警大队窗口开展车购税一站式服务，在不动产联动平台开办契税业务，在各镇办党群服务中心，增设20多台自助办税终端，将发票领用、发票代开等业务回归纳税人，全部通过自助办税终端办理，极大地提高了服务效率；集中智慧，立即办。注重简化办事流程，对办税服务工作中遇到的热点、难点、焦点问题，所有办公人员现场在“一张桌”上讨论、沟通、研究，力求问题在第一时间、第一现场集中解决，不留尾巴，有效避免推诿扯皮现象发生。今年以来，已分别开展无纸化退税集中审核、一次办结等20多项应急业务，赢得纳税人交口称赞。

　　一张桌办公，快速高效便捷解决纳税人诉求。图为税务人员正在集中解决纳税人电子税务局涉税疑问。

　　一张脸服务。微笑在前，态度动人。坚持把注重服务态度摆在首位，每季度开展一次文明礼仪规范服务培训，每天上班前，均提醒一次服务礼仪、服务标准、文明用语、着装规范要求，并随时检查工作态度，促使全体人员在办税服务过程中始终做到“笑脸相迎、笑脸相送”，以微笑传递亲情，延伸文明，让纳税人缴费人在整个办税缴费过程中都能感受到税务温暖服务，做实“里子”，争取“面子”；效率至上，业务赢人。坚持把抓业务、强素质、提形象抓在日常，每天下午下班后，坚持1小时的集体学习，除坚持学习税收业务知识外，重点回顾一天发现的突出问题，商定解决的办法，特别是认真掌握电子税务局、网上办税以及发票领用代开等方面的操作知识；借今年进出口、信息技术业务大比武的有利时机，组织一周一练、一月一考、一季一评，重点解决山东药玻、瑞阳制药、山东鲁阳等重点税源企业出口退税和100多户次的电子报税等需求，服务企业加快发展；文明高效，素质强人。坚持把作风建设提到营商环境优化的关键位置，持续开展税收“清风行动”，培养干部综合素质，夯实文明高效基础；大力唱响“沂心服务”品牌，一心一意、全心全意为纳税人缴费人服务；坚决杜绝因思想麻痹、内部流程繁琐、服务效率慢、便民措施落实不到位等原因，造成纳税人不满意现象；坚持服务讲主动、办事讲效率，业务流程不断简化，工作效率明显加快，特别是疫情期间，非接触式办税比例，由去年的74.6%，提高到今年的94.75%,占比提高了20个百分点,服务质量显著提高，税收营商环境全面优化，正向着更高、更好的方向发展。

　　一张卡沟通。面对面沟通。以纳税人需求为导向，分行业开展税收顾问服务，一方面，真正掌握纳税人到底需求什么？另一方面，切实制定纳税人缴费人需求点的针对性措施，对关注的相关指标进行公开承诺和及时回访，回访企业7021户，分别将营商环境评价指标、注意事项和监督举报电话、联系方式，印成 “小卡通”，进行温馨告知；点对点协调。积极利用“鲁税通”，在“非接触式”办税总体要求下，构建“税收健康共同体”工作平台，服务前置、后台分析、推送提醒，开展“一企一策”针对性服务，促进疫情税收优惠“不见面”就能全面落地，全局各税源管理单位均分别建立“微信工作群”，已覆盖全县7127户企业，“点对点”服务走出新天地；社会化参与。针对面对面提意见“不好开口”的客观情况，动员社会力量开展第三方参与问卷，积极对接县纪委监委、发改局、政务中心以及圣达事务所，开展服务态度、服务质量、服务效率以及满意度评价调查，对90户企业进行了调查问卷，问卷率、非常满意度分别达到100%。同时，积极开展“线上服务一事一议、线下服务一次一评”好差评活动，对办税服务厅、电子税务局、自助办税终端分别开展3次“解剖式”调查问卷，对发现的4项电子税务局功能升级问题，及时进行上报、反馈，赢得纳税人理解和支持。

　　一张表整改。问题“项目”化。制定9项问题整改“清单”，实行项目化管理，与“一张桌办公”紧密结合起来，按照项目内容、责任单位、落实措施、整改时限、期成成效，进行推送落实，目前，电子税务局网上办理等9项问题，已全部整改到位；整改“日清”化。对标一号改革工程指标，从征收管理和纳税服务“两个规范”落实、办税服务厅前台资料流转、契税窗口和不动产交易协作等方面，进行逐项清理，对前台发现的问题，每天一次向问题责任单位和责任人进行推送，要求次日反馈“解决”落实情况，描述存在的问题、分析产生的原因、提报解决的措施、肯定满意的程度，每日一清；提升“常态”化。对照非常满意度评价中5类13项指标的问题情况，找差距、找不足，补短板、补缺陷，重点开展了2次规模化辅导培训和座谈交流，受训人员达到1500多户次，扩大了影响面，拉近了税企之间的距离，针对问题原因，制定9项规范化制度，进一步提升回访、督查的工作力度，并形成制度化和常态化。

　　一张网督查。内部深入查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育以及省局巡查“回头看”工作，党委牵头、纪检组织，每月一次组织督查一号改革工程应由税务部门承担的13项指标落实情况，各支部组织落实，建立健全党员带头工作机制，月度终了后，在党员大会上进行报告落实，形成以“三会一课”督促任务落实的党建、税收齐抓共管新格局。在今年的组织生活会中，各支部分别分析了落实情况。外部联合查。加大社会各部门联合督查工作力度，今年开展了3次联合督查，重点清理了工作中容易被忽视的部位和环节，制定整改措施26项。县局第一税务分局牵头，积极对接县直有关部门，一方面，积极征求意见建议，另一方面，拓宽“问卷”的范围，特别是对“一代表两委员”，分别开展了疫情防控、优惠政策落实2次专题走访，听心声、话改革、促发展；纪检专项查。持续开展作风建设“清风行动”，层层组建工作小组，各单位确定一名联系人具体负责，对重点税源企业进行的“一企一策”顾问服务、小微企业的“一对一”帮扶，进行纪检专项检查；增强办税厅兜底意识，坚决杜绝消极应付、得过且过现象发生，确保各项工作落实到位，实现纳税人非常满意度的提升。

　　“‘六一’服务模式，是我们对标‘一号改革工程’持续优化税收营商环境的新举措，税务部门将立足本职、发挥职能，更好的为全县经济社会发展贡献税收智慧和力量。”该局党委书记、局长王厚勇如是说。

　　大众日报淄博融媒体中心记者 王莉莉 通讯员 李守伟 田磊 张梁巍