9月20日，教育部举行 “教育这十年”“1+1”系列发布采访活动的第十四场新闻发布会，聚焦党的十八大以来内地（大陆）与港澳台地区教育合作交流情况。发布会主会场设在教育部，分会场设在香港、澳门、福建。本场发布会采用线上+线下的方式举行 。

（教育部主会场）

（香港分会场）

（澳门分会场）

（福建分会场）

发布会上，刘锦主任介绍了十年来内地（大陆）与港澳台地区教育合作交流的总体情况——

党的十八大以来，内地（大陆）与港澳台教育交流合作蓬勃发展，为促进港澳台青少年成长、成才奠定了坚实基础。

下面，我从三个方面向大家介绍一下这十年内地（大陆）与港澳台教育交流合作取得的成效。

01

鼓励支持港澳台青少年来

内地（大陆）学习深造

稳步推进招生工作。十年来，内地（大陆）对港澳台招生渠道有效拓宽，招收学生学历层次不断丰富，招生规模稳步扩大。内地（大陆）高校累计招收港澳台学生7.9万名。在内地（大陆）就读的港澳台学生人数稳步增长，2021学年，内地（大陆）高校共有港澳台在校生3.82万名，较2012年的2.53万增长了51%。内地已连续多年成为港澳学生赴港澳以外地区升学首选，越来越多的台湾学生选择到大陆就读。

着力提升培养质量。教育部联合六部委印发《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》，要求高校坚持“保证质量、一视同仁、适当照顾”的原则。指导有关学校针对港澳台学生特点，提供专门的学业指导、组织丰富多样的学生活动。同时，进一步加强宪法和基本法教育、国情教育、中国历史文化教育、国家安全教育等，为学生全面发展提供更好支撑。建立内地高校港澳台学生国情教育学习平台。设立国情教育专项资金，支持各地大中小学深入开展国情教育。同时，邀请港澳台学生参与全国大学生艺术展演、“学宪法 讲宪法”等全国性学生活动，为港澳台青少年放飞青春、展现风貌搭建了广阔舞台。

务实做好就业指导。进一步做好政策指导，要求各地各高校把港澳台毕业生纳入就业指导和服务范畴，积极组织参加各类网上和现场招聘活动，通过就业指导课程、讲座、沙龙、咨询等方式，为毕业生提供职业生涯规划和就业指导。教育部还联合中国科协开展2022年港澳台大学生暑期实习活动，为港澳台青少年提供实习岗位与实践机会。

02

积极构建多层次、多领域、

多形式的交流合作机制

支持搭建青少年交流平台。实施“姊妹学校”平台建设和“内地与港澳高校师生交流计划”，支持各地各校组织开展对台教育交流项目。目前，内地与港澳中小学、幼儿园已缔结“姊妹学校”2593对，覆盖内地29个省（区）；设立的“内地与港澳高校师生交流计划”近3000项，惠及港澳师生近10万人。10年来，教育部累计开展对台交流项目1300余个，两岸1000多所高校参与，约6万余名台湾师生赴大陆参访交流，师生交流覆盖范围更广、程度更深。

持续推动教师交流培训。教育部与香港教育局、澳门教青局合作，每年选派内地优秀中小学及幼儿园教师赴港澳开展业务交流协作，十年来累计选派教师1081名，先后与港澳900余所学校建立交流关系，共同推动协作教研，优化课堂教学。2020年，教育部启动“澳门千名教师精英培训计划”，计划十年内向澳门教师提供1000个赴内地培训机会，目前已举办四期培训项目，受到参训教师好评。连续多年举办“港澳教育界人士国庆访问团”“华夏园丁大联欢”等品牌活动，累计参加的港澳台教师逾万人。

支持扩大校际合作。支持内地（大陆）与港澳台高校先后建立粤港澳高校联盟、京港大学联盟、沪港大学联盟、苏港澳高校合作联盟、粤台教育合作联盟等，在合作办学、科研创新、联合育人和实验室共建等方面深入开展合作，高校间合作关系日益密切，深度不断增强。

03

不断推动融入国家发展大局

持续推进合作办学。截至目前，教育部已先后批准内地与港澳高校共同设立本科层次及以上合作办学项目19个；具有独立法人资格的合作办学机构3个，包括北京师范大学—香港浸会大学国际联合学院、香港中文大学（深圳）以及香港科技大学（广州）；批准筹备设立香港城市大学（东莞）。通过开展合作办学，有力推动了内地与港澳高等教育的融合发展。

共同搭建创新平台。鼓励和支持内地和港澳高校共建共享创新平台，协同开展科技创新研究。目前，港澳高校参与建设20个国家重点实验室，11个教育部重点实验室和20个粤港澳联合实验室，助推港澳科技力量进一步融入国家创新体系和发展大局。

鼓励融入国家教育事业。内地（大陆）多个国家级教育社团吸纳爱国爱港、爱国爱澳人士入会或入职。越来越多的国家级平台、项目和教育评优评选活动面向港澳同胞开放，如推动港澳同胞参评国家级教学成果奖、首届全国教材建设奖等国家级奖项。

积极引导教育捐赠。积极引导港澳基金会服务国家教育事业发展需求，精准开展教育捐赠活动，捐建基础设施、资助科研教学、开展师生培训交流等。十年来，多家港澳基金会通过教育部捐赠教育事业发展，折合人民币近10亿元，为“脱贫攻坚”“乡村振兴”等作出了重要贡献。

下一步，我们将始终贯彻落实习近平总书记关于港澳台和教育工作的重要论述，深入推进内地（大陆）与港澳台教育交流合作，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，助力港澳台青少年更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦续写新篇章。

分会场发布

香港近十年教育改革发展情况

香港特区政府教育局局长

蔡若莲

教育一直是香港特区政府的施政重点与开支最大的范畴之一。回归以来，香港特区政府积极推展内地与香港的教育交流合作，融入国家发展大局。加强青年人对国家认识与国民身份认同，培养他们成为有识见、负责任、德才兼备、爱国爱港的人才，能为香港与国家的繁荣稳定作出贡献。过去十年，特区政府在教育工作上进行了多项改革，取得了积极成效。

在高等教育交流合作方面，香港与内地高等教育交流合作逐步形成优势互补、协同发展的良好局面。在教育部的支持与各相关教育主管部门协调推动下，香港的高校与多个省市的高校结盟，有效凝聚优质教研资源及完善合作机制。目前，香港有五所全球100强大学与高度国际化的优势，高校在大湾区开展合作办学，为建设国际一流湾区，发挥战略支撑作用的角色。其中，香港浸会大学与北京师范大学于珠海合办联合国际学院， 香港中文大学与深圳大学合办香港中文大学（深圳）。香港科技大学（广州）已于今年9月正式开学。香港城市大学、香港都会大学、香港理工大学及香港大学也正积极推动合作办学项目。此外，自2012-2013学年起，通过“内地高校招收香港中学文凭考试学生计划”，鼓励香港青年到内地升学，推动人才交流。

香港职业训练局（职训局）也积极与内地的职业学院及机构交流合作，提升两地职业教育和人才培训的水平。 职训局于2008年与深圳职业技术学院（深职院）首次合办高级文凭课程；于2021年与深职院签署新协议，按双证书合作课程模式，合办高级文凭课程，又为区内酒店、护老等行业提供人才培训。

随着国家“十四五”规划及大湾区建设的发展，教育部支持香港办学团体在大湾区开办香港课程学校，为港人子女提供一条龙中小学教育服务。同时，特区政府也大力支持内地办学团体在香港开办内地课程学校。

两地教育专业互动和文化交流不断发展。2004年至今，已有约780所香港学校与内地学校缔结成超过2100对“姊妹学校”，在学校、教师、学生及家长多个层面，进行互访及多元化的活动。“学生内地交流计划”亦每年提供十万个交流名额，让所有中小学生到内地不同省市交流，从多角度体验国家在文化、经济、教育、科学和科技等方面的发展，深化课堂所学；学生参加人次由2012-2013学年的两万多人次逐步递增至2018-2019学年的七万多。此外，我们每年都会举办 “深港校长论坛”“内地与香港教师交流计划”等活动，持续推进两地互动。

国民教育是学校课程的重要部分，教育局以“多重进路、互相配合”的方式，落实国民教育；从2018-2019学年起，把初中中国历史科列为独立必修科；又加强《宪法》《基本法》及国家安全教育；并以公民与社会发展科取代通识科，加强学生的知识基础及慎思明辨能力，正确理解国家发展、香港定位以及世界大势。

过去十年，香港教育虽然经历了重重挑战，但在推动国民教育及融入国家发展大局方面，不断努力，无论在高等教育、职专教育以至基础教育的交流合作，都取得一定的成果，为未来飞跃发展奠定稳固的基础。

澳门近十年教育改革发展情况

澳门特区政府教育及青年发展局局长

龚志明

澳门特区成立的第一个十年，已积极开展教育制度的构建，全面实施十五年免费教育。2012年至今的十年，我们按照已订定的教育发展规划，重点开展了多项提升教育品质的工作。

在爱国爱澳教育工作上，澳门高校本学年有85%的学士学位课程，已设有《宪法》和《基本法》相关教学内容。基础教育方面，中国历史已列为学生的必修课程。更获内地专业出版机构的支持，出版中学《历史》教材，以及中小学的《品德与公民》《中国语文》等教材，其中全套《品德与公民》及初中《历史》教材的使用及参考使用率达100%，高中《历史》教材达95.7%，更推出葡文及英文版的《历史》教材供国际学校使用。并实现了全澳包括教会学校及国际学校在内的，所有学校升挂国旗全覆盖，成立学界升旗队；以及新设立家国情怀馆、青少年爱国爱澳教育基地等场所，丰富学生对国家、澳门历史的多元学习体验。

我们亦积极与各地省市签订并落实各类教育合作协议，并在驻澳机构的协助下，开展与内地多元化的交流活动，促进学校、学生、教师、家长、青少年对国家历史、国情、国防、外交等方面的认识。

澳门与内地缔结的姐妹学校由2011年累计不足40对，增加至2021年累计超过370对。

在教育部的协调下，内地众多优质大学提供名额予澳门学生升读，赴内地升学的高三毕业生由2015-2016学年的16%上升至2020-2021学年的37%。

在促进学校发展方面，实施了《非高等教育私立学校通则》法律，完善学校的教育管理和监督机制。虽然澳门的土地资源有限，但通过批地建校、资助学校重建扩建等，着力优化学校的办学环境和增加学额，更获得国家的支持，批准澳门大学在珠海市横琴岛建设新校区，并于2013年启用。澳门大学在2022年度泰晤士高等教育排行全球大学第201-250位，全球年轻大学排名第26位。

学校课程质量方面，在内地专家的支援下，我们成功推行基础教育的课程改革。

高等教育方面，本澳高校的课程数目，由2011-2012学年的约260个增至本学年超过330个，并与内地高校合办学位课程，以及在国家粤港澳大湾区政策的支持下，设立联合实验室、产学研示范基地等，开展澳门与内地的产学研合作。

在师资队伍建设上，2012年首次以法律的形式，为非高等教育的教师订立了职业制度，提升和保障了教师的福利待遇。通过对教师资格及在职进修作出规范，持续提升教师的专业水平。2011-2012学年至今，本澳教师具有师范学历的比率从约82%提升至97%，而取得学士学位或以上的比率，亦从约86%提升至97.5%，内地师范院校为澳门培养了大批师资人才，是澳门师资队伍建设的重要助力。

在教师专业发展上，长期获得教育部的支持，组织丰富多元化的活动，品牌项目有由教育部倡议下推行的“千名教师精英培训计划”“内地优秀教师来澳交流计划”等，对促进澳门教师的教研水平发挥积极作用。同时，澳门已建立教师培训制度，在新入职教师、中高层教师、学校领导等系统性教师培训中，都要求修读爱国爱澳课程。

在关顾教育品质和学生素养发展方面，澳门高等教育近十年间，构建了素质评鉴制度、学分制度等，以及加入多个国际高教素质保证组织，澳门高校在国际和区域间的认同有所提高，在葡语、旅游等特定学科领域上具有颇高的国际认受性和影响力。

澳门学生在“学生能力国际评估计划（PISA2018）”中，在阅读、科学、数学三个素养都位列全球第三名，达到基准水平学生比例排行全球第二，更获OECD评为唯一一个教育质量持续兼快速进步的经济体，教育质量和教育公平获得肯定；2016年更首次参与“全球学生阅读能力进展研究 （PIRLS）”，进一步关注学生的阅读素养发展。

立足现在，放眼未来。澳门特区政府将积极配合国家《中国教育现代化 2035》的方针和战略任务，并按照已订定的“2021-2030年”的教育发展规划，推进澳门教育事业继续朝优质教育的方向发展，为澳门培养更多优秀人才。

积极探索闽台教育融合发展新路

努力促进祖国统一大业

福建省教育厅厅长

林和平

两岸一家亲，闽台亲上亲。福建与台湾一衣带水，同根同源、血脉相连，闽台教育交流合作历史悠久、硕果累累。党的十八大以来，福建深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，写好“通、惠、情”三篇文章，积极探索海峡两岸教育融合发展新路。

十年来，福建坚持以通促融，创新合作、共谋发展。不断拓宽对台招生渠道，持续扩大对台招生规模，目前全省具备招收台生资格高校27所，基本实现公办本科院校和优质高职院校全覆盖，累计有8000多名台生来闽就读。完善闽台高校合作办学机制，制定出台《促进闽台职业教育合作条例》，打造两岸职业教育融合发展示范区，推动闽台高校由单一合作向多元合作发展，福建高校与118所台湾高校签订合作协议。开展闽台高校联合培养人才项目，现有本科“3+1”“4+0”、专科“校校企”等合作项目216个，培养技术技能人才2.4万人。促进闽台高等教育融合发展，推动福建高校与台湾高校开展务实合作。实施闽台师资联合培养计划，建设4个两岸教师发展中心、7个两岸职业教育教师培训基地，培训两岸教师3000多名。搭建闽台协同创新研究平台，聚集两岸优势学术资源开展合作研究。设立海峡联合基金，支持高校开展闽台科研合作项目102项，获得省部级科技进步奖6项，发明专利15项。

十年来，福建坚持以惠促融，优化机制、共享机遇。实施台湾教师入闽工程，高校累计引进台湾教师1187人次。支持来闽从教台湾教师申报国家人才计划项目，纳入福建省杰出人民教师、福建省劳动模范等重要表彰的评选范围。坚持“一视同仁、适当照顾”，就近安排台胞子女接受学前教育和义务教育，目前全省中小学、幼儿园在读台湾学生3500多人。

十年来，福建坚持以情促融，亲望亲好、共创未来。坚持亲情乡情延续，促进两岸同胞心灵契合。邀请台湾师生来闽交流访学，300多所两岸大中小学缔结姊妹学校。打造全学段两岸青年交流平台，海峡两岸大学校长论坛、中小学校长论坛、学前教育论坛等品牌效应不断彰显。建设海峡两岸青年大学生创新创业创造中心，设立台湾青年就业创业、实习实训基地50多个，吸引3.6万名台湾青年留闽就业创业。支持台湾毕业生融入福建乡村振兴，300多名台湾乡建乡创人才参与117个村庄项目建设。

今后，我们将进一步探索海峡两岸教育融合发展新路，打造两岸教育融合发展“福建样板”，不断谱写“两岸一家亲”的新时代篇章。

现场问答

在回答记者关于“香港中文大学（深圳）近年来开展合作办学的具体情况 ”问题时，香港中文大学（深圳） 校长徐扬生这样说——

香港中文大学（深圳）于2014年3月获教育部批准正式设立。建校八年多来，在教育部和广东省、深圳市各级政府的大力支持下，大学的办学质量得到了国内外社会各界的广泛认可。下面我向大家简要介绍有关进展。

港中大（深圳）目标是创建一所国际一流的研究型大学，为国家和粤港澳大湾区培养国际化创新型高层次人才。目前，大学已建立经管学院、理工学院、人文社科学院、数据科学学院、医学院和音乐学院等六个学院及一个研究生院，设立本科专业25个，研究生专业32个。同时，大学实行书院制教育，把不同学科的学生组织在一起，开展全人教育，现有5所书院，在校生10000名（包括本科、硕士和博士生）。目前，港中大（深圳）在全国的录取生源质量持续稳步提升，本科毕业生就业也取得不错的成绩。

全球聘用高质量的师资队伍是建设这所国际化大学的关键。目前学校已引进500名国际一流的专家学者，其中包括诺贝尔奖得主5名和各国院士近30名，100%具有在国际一流大学学习或工作的经历。

大学旨在培养学生兼具中国文化传统知识与国际视野，拥有独立思辨能力与创新能力；大学实行书院制培养，打造集生活、学习、社交为一体的书院社群空间，真正贯彻“以学生为本”的全人教育理念。这种人才培养模式，极大增强了毕业生的竞争力和认可度。

另一方面，大学注重学生国际视野的培养，目前已与127所境外名校开展实质性交流与合作，各类国际合作项目超过220个。合作院校包括牛津、剑桥、耶鲁、加州大学伯克利分校等等。

大学的学科建设注重交叉新型学科和前沿基础学科的发展，在经济与金融、人工智能、大数据、未来智能网络、生命健康、新材料和能源科学等领域已组建世界级专家队伍，正在面向国家及粤港澳大湾区战略性新兴产业发展需要，打造国际化科技创新平台。

接下来，香港中文大学（深圳）将立定脚跟，砥砺前行，继续追求卓越的教学与研究水平，为国家和粤港澳大湾区培养国际化的创新型人才，为建设成为国际一流的研究型大学而努力奋斗！