收！一文读懂2022年广州市发展现状(民生篇) 人均义务教育学校数量最多且医疗资源高于一线城市均值

（原标题：收！一文读懂2022年广州市发展现状(民生篇) 人均义务教育学校数量最多且医疗资源高于一线城市均值）

本文核心数据：广州人口、广州房价、广州学校数量、广州医疗机构数量

1、广州民生发展总体概况

2021年，广州实际管理人口超过1700万，常住户籍人口占比为54%。广州老龄化程度在一线城市中相对较低，且低于全国均值。此外，广州居民可支配收入高于一线城市居民可支配收入均值，房价水平位列全国第四。并且广州的教育资源和医疗资源充足，人均义务教育学校数量和人均卫生机构床位数均高于一线城市均值。

分区域看，2021年白云和番禺人口排名前二，越秀区户籍人口最多。在老龄化方面，深荔湾老龄化程度最高，黄埔区和番禺区老龄化程度较低。

在教育资源方面，增城人均义务教育学校最多，天河区人均义务教育学校最少。在医疗资源方面，越秀区医疗资源较为丰富，花都区医疗资源相对短缺。广州各区域民生发展情况如下：

天河区、越秀区、海珠区、荔湾区人均可支配收入及房价较高，属于优享区。白云区人均可支配收入和房价接近广州各区人均可支配收入和房价均价，介于优享区和舒适区之间。增城区、花都区和南沙区人均可支配收入及房价均较低，位于普惠区。番禺介于舒适区和普惠区之间。

注：前瞻根据各区的人均可支配收入及房价均价两大指标划分了优享区、舒适区、普惠区和奋进区。

优享区：人均可支配收入≥71000元，房价均价≥40000元/m2;

舒适区：人均可支配收入≥71000元，房价均价≤40000元/m2;

普惠区：人均可支配收入≤71000元，房价均价≤40000元/m2;

奋进区：人均可支配收入≤71000元，房价均价≥40000元/m2。

2、广州人口

(1)人口数及户籍情况

——实际管理人口超过1800万，50%为外来移民

广州实际管理人口在2021年达到1881.1万人，同比增长0.7%;2021年末户籍人口1011.53万人，全年户籍出生人口11.80万人，出生率11.82‰。整体来看，广州管理人口规模庞大。

——2021年白云和番禺人口排名前二，越秀区户籍人口最多

分区域看，白云区常住人口全市最高，为368.9万人。番禺区人口排名第二，为281.8万人。从化区人口最少，为72.7万人。

但是，从户籍人口占比来看，越秀区户籍人口最多，区户籍人口占比超100%，主要由于越秀区商业、教育方面基础雄厚，产业相对发达，是广州的“王牌”辖区之一。白云、番禺和海珠区户籍人口也排名靠前，各区户籍人口分别占各自区域人口的31.5%、40.0%和60.1%。

(2)老龄化情况

——广州老龄化程度在一线城市中相对较低

从人口结构来看，广州人口平均年龄在35岁左右，60岁以上人口仅占广州总人口的18.3%，广州老龄化程度虽高于一线城市均值，但仍处于相对较低水平。

——荔湾区老龄化程度最高，黄埔区和番禺区老龄化程度相对较低

分区域看，目前荔湾区老龄化程度最高，60岁及以上的比重高达29.31%。而黄埔区和番禺区60岁及以上人口占比相对较低，分别为12.46%和13.51%，这两大区域老龄化程度相对较低。

3、广州居民人均可支配收入

(1)广州居民可支配收入位于全国第一梯队，但低于一线城市人均可支配收入

广州居民可支配收入位于全国第一梯队。2021年，广州居民人均可支配收入69016元，比全国人均可支配收入高出3万多元。不过，广州居民可支配收入低于全国一线城市的居民人均可支配收入平均值(74115元)。

(2)2021年天河区和越秀区人均可支配收入最高，黄埔区人均可支配收入增速最快

分区域看，2021年天河区和越秀区居民人均可支配收入超过8万元，这两个地区居民人均可支配收入高于整个广州市居民人均可支配收入。另外，黄埔区和荔湾区的居民人均可支配收入亦较广州均值高。其他区居民人均可支配收入低于整个广州市居民人均可支配收入，其中从化区居民人均可支配收入最低，仅为49339元。

黄埔区2021年居民人均可支配收入增速最高，为12.7%，高于居民人均可支配收入排名前二的天河区和越秀区。

4、广州房价水平

(1)广州房价全国第四，低于一线城市均值

广州土地资源有限，但是每年人口流入众多，因此广州房价高企。据统计数据显示，广州房价位居全国第四，但低于一线城市均值。2022年4月，广州房价均价为45858元/ m2。

注：上图价格为商品住宅销售均价。下同。

(2)天河房价最高，增城房价相对较低

2022年3月，天河区房价最高，超过7万元m2;其次是越秀区，房价为6.74万元/m2。增城区房价相对较低，为1.73万元/m2。

5、广州教育资源

(1)教育资源相对充足，人均义务教育学校居全国前列

广州教育资源充足，义务教育阶段学校分布较多。但公办学校仍较为抢手。2017-2021年，广州义务教育学校数量逐年增长，但是人均义务教育学校呈现波动变化。初步核算，2021年广州人均义务教育学校为0.76所/万人，远高于一线城市人均义务教育学校。

注：人均义务教育学校=义务教育学校/常住人口数量

因此，长期以来，广州十分重视教育建设，持续投入经费用于教育事业。2017-2021年，广州教育公共预算支出持续扩大，2021年广州教育公共预算支出达到530.42亿元，2017-2021年广州教育公共预算支出年复合增速为12.55%，增速远高于全国公共预算支出。但是，整体来看，广州2020年的教育公共预算支出仍低于北京、上海、一线城市教育公共预算支出平均水平。

注：2021年因北京和深圳缺乏相关数据故无法计算一线城市教育公共预算支出同比增速均值。

注：北京与深圳暂未发布2021年数据，故以2020年数据以整体分析。

(2)增城区人均义务教育学校最高，天河区人均义务教育学校最少

分区域看，增城区、花都区、南沙区和黄埔区人均义务教育学校超过广州人均义务教育学校，其中增城区人均义务教育学校最多，为1.12所/万人。天河区人均义务教育学校最少，仅为0.57所/万人。

注：因各区2021年学校数量披露进度不一，故以2020年数据进行分析。

6、医疗资源

(1)医疗资源较为丰富，地方政府加大投入

广州的医疗资源较为丰富，2017-2021年广州卫生机构床位数量逐年增长，但是人均卫生机构床位呈现波动变化，2021年广州人均床位数量为56.62张/万人，高于一线城市人均卫生机构床位均值。

此外，相比其它一线城市而言，广州拥有的三甲综合医院数量最多，2021年为27家，上海和深圳三家综合医院的数量分别为20和16家。整体广州的医疗水平相对较高。

注：北京暂未披露相关数据，故以其他三个一线城市分析。

广州十分重视医疗资源的规划，2022年3月31日，广州市人民政府办公厅印发《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》，其中提到23项目标，以及多项利好推动措施。明确调整优化财政支出结构，保障卫生与健康投入力度，落实政府保障健康领域基本公共服务责任，政府新增投入重点用于支持公共卫生、基层医疗服务和基本医疗保障，并向公立医院改革、人才队伍建设等方面倾斜。

2017-2021年，广州卫生健康公共预算支出整体呈上升趋势，但年增速波动较大。2021年，广州卫生健康公共预算支出为247.86亿元，同比增长5.10%。

不过，尽管2018-2021年广州卫生健康公共预算支出年均增速均超过全国卫生健康预算支出增速，但是2022年广州卫生健康公共预算支出依旧低于上海、深圳以及一线城市卫生健康公共预算平均水平。

注：统计局2017-2018披露口径为医疗卫生与计划生育公共预算支出，2019年开始披露口径为卫生健康公共预算支出。

(2)越秀区医疗资源较为丰富，花都区医疗资源相对短缺

分区域看，越秀区医疗资源全市最丰富，2021年越秀区人均床位数量高达249.85张/万人，远高于广州全市人均床位数量。荔湾区、天河区和白云区人均床位数量也均较广州全市人均床位数量多，分别为63.88张/万人、62.05张/万人和61.09张/万人。花都区人均床位数量相对较少，仅为26.27张/万人。

注：番禺、海珠和南沙区未公布相关数据，因此未纳入分析中。

目前，广州除南沙区、黄埔区、增城区未有三甲综合医院外，其他8个辖区均有三甲综合医院。其中越秀区三甲综合医院数量最多，为9家;其次为天河区和海珠区，均分布有4家。花都区和从化区均仅拥有1家三甲综合医院。