今年3月举行了第二次军演。一些俄罗斯专家认为，这是中国应对亚太地区新形势的重要考量。局势的变化，与美国、日本、印度和澳大利亚组建印度洋-太平洋"四方阵"有关。在美国积极参与下，组建"四方阵"是为了遏制中国在本地区影响力的不断增长，其中包括军事影响力。可以理解，中国不得不对此做出反应。因此，"2019-金龙"军演，亦如中国军舰访问柬埔寨港口的共识，都可看成是中方回应步骤之一。

值得一提的是，魏风和访问柬埔寨，是在与美国国防部长詹姆斯·马蒂斯北京会晤前进行的。中美谈判内容之一，可能涉及南海局势问题。美国与柬埔寨的关系，因华盛顿试图对后者拟定7月末举行议会大选施加影响而变得紧张起来。此外，美国实际上是在挑唆西方公司疏远柬埔寨。欧盟和澳大利亚积极参与其中。在此攻势框架下，还取消了美国、澳大利亚与柬埔寨的单独军演计划。

在此背景下，中国国防部长对柬埔寨的访问，显示的是中方对柬方的支持。而且，除国防部长访问外，两国高层也是互动频繁。1月份，李克强总理对金边进行了访问。要知道，访问是在西方国家对柬埔寨首相洪森新一轮外交隔离攻势背景下进行的。西方国家撤销对柬埔寨的援助，其中包括卫生和教育领域的援助。但中国和柬埔寨却签署了一系列经济协议，其中包括基础设施建设协议。

专家评论：美国国防部长出访北京能否获得成功？

2018年6月22日, 15:11

访问不久后，柬埔寨国防部长狄班对《高棉时报》介绍说，中国计划在巩固两国关系框架下无偿为柬埔寨陆军提供坦克和装甲车。部长指出，提供装备将在"金龙"军演前进行。

中国是柬埔寨最大的援助国，其中包括军事援助方面。同时，中国还是这个国家最大的投资国。在所有投资和无偿援助中，中国分别占30%和36%多。这要比美国提供的高出4倍。而且，援助不附带任何政治条件。专家沈世顺这样指出。

他说："如果按照西方媒体的逻辑，那么中国向柬埔寨提供的经济、交通、教育、文化等各个领域的援助，都是为了支持洪森政权，这岂不是太荒谬了吗！柬埔寨是中国在东南亚地区的友好国家，中国为友好国家提供各个领域的援助，是理所当然的事情。而且中国向来奉行不干涉别国内政的外交准则，更不会通过援助来干涉一个国家的大选。我们为一个国家提供援助主要出于两方面考虑：一方面，是为了增进两国关系；另一方面，是考虑到一国政府提出的需要和要求。具体谈到中国对柬埔寨的军事援助，中柬两国关系和互信深入发展到一定程度之后，双方各领域的合作也会随之升级，军事援助就是两国关系深化的一个标志。如果西方将中国的军事援助与支持柬埔寨大选挂钩，这也只能代表他们的认知，并非我国的真实目的。 "

中国承诺为柬埔寨提供军事援助，证明其是在巩固与东盟国家的双边关系，其中包括运用军事外交手段。最近一段时间里，中国与泰国、马来西亚和菲律宾积极发展军事关系。同时，还在积极筹备中国-东盟首届联合军演。