四川在线记者 王若晔

“青年之家”覆盖射洪所有乡镇（街道）、“童伴之家”为千余名留守儿童提供温暖港湾、“红领巾巡讲团”深入各学校、村社宣讲……寒冬时节，走进射洪，这样的青春阵地引入注目。而这样的景象，是射洪扎实推进县域共青团基层组织改革的写照。

今年6月，射洪市被确定为全国县域共青团基层组织改革试点地区。自改革工作启动以来，射洪团市委将改革的目标，对准团组织在县域强化政治功能、形成社会功能，坚持问题导向，稳改革方向盘，答好改革必答题，围绕10项改革任务，细化40余条改革举措，扎实推进县域共青团基层改革。

志愿者开展服务活动

“1+N” ：团委统筹、部门联动，合力推动改革

推动共青团改革向县域基层延伸，“怎么抓”是其中需要解决的重要问题。

射洪先从体制机制上破局，没有将基层团组织改革仅局限将团组织本身，而是确定既要有团委这个“1”的统筹，也要有各个部门这个“N”的联动，形成合力推动改革。

结合实际，射洪团市委制定出台《射洪市县域共青团基层组织改革实施方案》，“团委统筹、部门联动、改革先行”的工作模式得到确定。射洪市从人、物、制度等各方面给予改革试点工作最大支持，从思想上、工作上、制度上把改革试点各项工作落到实处。

为更好施行方案，射洪实行“挂图作战”，建立《射洪市落实县域共青团基层组织改革试点工作台账》，细化四大类40项任务分工，明确团委、组织、人社、教体等13个责任单位和完成时限。

“N+1”：敞开渠道， 汇聚青春力量

强化政治功能与形成社会功能，都需要新鲜力量的注入。人手从何而来？

改革以来，射洪在全市23个镇（街道）开展大学生兼职团（工）委副书记工作，共吸引了126名在校大学生报名参加。经过前期自我推荐、资格审查、面试、公示等环节，27名大学生成功入选。

四川工业科技学院的在校大学何金池是其中之一，“为家乡贡献青春力量，让家乡更有青春活力，是我的愿望，而这次改革给了我实现梦想的机会。我们签订了任期目标责任书，明确具体工作职责，帮助进一步提升服务效能。”

与此同时，射洪集中开展镇团委换届工作，把团的岗位建设成培养锻炼优秀年轻干部的平台，建立起一个专兼职相结合，让镇团委更具广泛代表性。并不断充实社会工作力量，进一步规范团属协会建设。

通过一项项创新改革，一个个青春展现的平台逐渐成型，新鲜的青春力量随之进入，破解了改革中面临的人手不足难题。目前，射洪已在全市21个镇全覆盖建成“童伴之家”51个，每个点位配备一名“童伴妈妈”，每年常规开展业务培训1次、实训交流1场；依托射洪青年志愿者协会，吸纳大学生志愿者1965名。

志愿者为儿童讲解扎染艺术

“1+4+23+N”：延伸触角，扩大团组织覆盖率

“以往团组织开展活动经常面临‘上热下冷’的局面，团组织的影响力如何向基层延伸，是改革的难点。”射洪市团市委书记刘泠诗介绍。

针对这一问题，射洪团市委厘清组织架构，按照“1+4+23+N”，即“射洪团市委+教育团工委、卫健团工委、市直机关团工委、经开区团工委+镇、街道团（工）委+N”的组织模式，巩固传统领域团的基层组织基本盘，创新模式建立新兴领域团组织，有效扩大团组织覆盖率，提升团的建设质量。

射洪团市委通过创新建立“团办青年社团”，以射洪市青年志愿者协会、射洪市青少年艺术爱好者协会等不同类别团属青年社会组织为依托，分门别类开展志愿服务活动；在“青年之家”建立团代表联络站，组织团代表进驻，联系青年370余名、联系团支部10个，常态化开展学习分享、信息交流及兴趣小课堂等活动；组织开展“青·苗”疫情防控、“七彩假期”关爱留守等志愿服务活动，动员2000余名青年志愿者参与。

“接下来，我们将继续凝聚工作力量，积极探索创新，加快推进共青团基层组织改革实现既定目标，实现从‘试点’迈向‘示范’。”刘泠诗说。

（图片由射洪团市委提供）