四川在线记者 秦勇 自贡观察 刘亿

“邻里互助紧相连，公共环境齐共建，社区文明树风范……”近日，自贡自流井区五星街磨子井社区玉兰苑广场，50余位社区党员和居民在此高声齐诵社区居民公约。

当天，该社区东锅义工志愿者服务队成立，这支由社区工作人员、党员、居民组成的队伍，将深入社区院落开展“家园美化”行动，清扫卫生死角，宣传居民公约，巩固提升老旧小区改造文明成果。

今年10月，在完成一系列改造后，磨子井社区整洁舒心的环境，居民满满的幸福感扑面而来。

这是自贡老旧小区改造的一个缩影。今年，自流井区从解决群众“急难愁盼”问题出发，将磨子井等99个老旧小区整合为47个项目进行改造，总投资约11.7亿元，计划在“十四五”期间全面完成。

听民意聚民智 重现“三线建设”荣光

在磨子井社区党群服务中心大门外，有一条石板路仿佛时光隧道，极具年代感。拾阶而下，道路两侧的楼房大多建于上世纪60、70年代，但在两栋楼房之间增添了一座座自贡年代门楼。

东方锅炉作为三线建设的重点项目之一，1966年落户自贡，1970年初，成功生产出首台锅炉，陆续在这里兴建宿舍，逐渐形成社区，于2001年8月划为磨子井社区。

在70多岁的居民倪桂琴看来，这些门楼组成的年代巷道，就如同一本磨子井与东方锅炉的历史书，让无数老东锅人的记忆有了色彩。

曾几何时，这还是当地典型的老旧小区：道路崎岖、照明不足、排水不畅、设施破损、消防设施不全、未规范设置停车区域、水电气管线老化......几乎集齐老旧小区所有典型“病症”。

“我们也多次向政府提出改造小区，重新焕发生机活力。”社区居民陈增蓉说。

民之所望，政之所向。今年，自流井区启动磨子井老旧小区改造工程。

老旧小区改造，是城市有机更新的重要内容，关系群众切身利益，如何做到既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，是当前老旧小区改造面临的重要课题。

因此，自流井在老旧小区改造过程中，充分广听民意，聚民智，尊重居民意愿，让居民积极参与决策，构建“共建共治共享”的小区治理新格局。

磨子井社区通过院落居民代表会议选举产生院落自管委员会，反复征求居民群众意见，收集群众意见200余条，解决群众诉求50余件，得到居民们的热情参与支持。

“大排梯”成了网红打卡点

在磨子井社区居民心中，最大的变化就是“大排梯”的改造。大排梯两侧，年代建筑外墙改为深灰和朱红色，原有梯步花台重新规划，增加梯步宽度，减少部分花台，显得大气时尚。

排梯下，一辆东锅专线列车穿越时空，来来往往的人们在这里拍照留影，成为网红打卡点。

此外，磨子井社区在党群服务中心特别打造一间东锅记忆怀旧展示厅，过去东锅幼儿园留下的钢琴，卫生院的急救箱，还有不少荣誉证书，老照片……一件件物品展现着当时三线建设难忘的岁月。

“那是我老伴年轻的时候，那时他刚参加工作不久。”74岁的东方锅炉公司退休职工刘春花指着墙上的泛黄老照片，向朋友介绍起那段峥嵘岁月，内心无比自豪。

“老旧小区改造不仅仅是重‘面子’，更重‘里子’，让居民继承发扬艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新的‘三线建设’精神。”磨子井社区党委书记钟惠告诉记者。

自流井区在老旧小区改造中，坚持“在保护中改造、在改造中培塑”，留住老城文化底蕴和历史记忆，结合小区建筑文化元素，系统实施老城有机更新，以慢行步道、历史街区为线，以小区院落、公共活动中心、城市公园为点，串珠成线，实现城市可品可读可看，焕发出老城小区生机活力，这不仅成为社区居民居住和休闲的家园，也是吸引游客的一道亮丽风景线。

磨子井社区以东锅记忆见证“三线建设”，珍珠寺社区以热闹街巷品味繁华烟火，塘坎上社区以朗朗书声浸润城市文韵……

同时，自流井区着力培育小区自我造血功能，新增一批可经营性基础设施，通过物业租赁、停车设施经营等方式，组建社区公司或引进社会组织进行经营管理，形成小区向企业持续输血的“动脉网络”。

目前，磨子井、三八路等一批社区成立物业公司，用以承接经营老旧小区改造后形成的公共服务设施，磨子井和珍珠寺两个老旧片区联合打造“一平台四中心”，形成15分钟生活圈。依托公共信息平台，通过内部慢行步道串联并着力打造公共服务中心、文化中心、活动中心、邻里交互中心，引入社会投资，依靠“智慧社区”实现管理精简高效，服务快速便捷，预计年收入可达40万。

创新投入机制，拓展改造资金来源。自流井紧抓国家支持老旧小区改造政策，获得各类资金支持5.5亿元，大力引入社会资本参与，珍珠寺小区停车场拟引入充电桩专营公司投建自营，三八路小区文化活动中心拟引入文化公司合作共建，把老旧小区改造切实形成多元化投入机制，有效解决老旧小区改造资金需求。