于垚 四川在线记者 范芮菱

“这12个新增的粮食筒仓将在7月底投入使用,公司进口粮食加工能力将进一步提升。”7月7日，看着新一批进口小麦进入加工区域，泸州新希望饲料有限公司四川片区副总监兼公司总经理王学军难掩喜悦。

不止是进口粮食加工产业发展迅速。如今，在四川自由贸易试验区川南临港片区跨境电商综合试验区内，十余台机器人正在挑拣进出口商品；综合保税区内，一条条电子指令接连不断在海关和场站方之间传输……

繁忙景象背后的增长动力从何而来？近日，四川在线记者采访泸州海关及多个外贸企业，探寻泸州优化口岸营商环境、助力外贸提档升级的“密码”。

泸州国际集装箱码头。牟科 摄

解锁多个开放平台

破解口岸经济发展瓶颈

“泸州地处川滇黔渝结合部，拥有四川最大水运港口，但受对外开放平台制约，进出口货物单一，外贸增长动力相对不足。如何充分发挥区位优势，提高口岸辐射范围和能力，成了我们破解口岸经济发展瓶颈的突破口。”泸州海关党委委员、监管三科科长王冀介绍，为此，泸州海关积极调研外企、研究政策理论、分析产业发展等，为泸州的对外开放平台建设寻找“良方”。

2014年以来，在各方努力下，泸州陆续“解锁”进境粮食指定监管场地、进境肉类指定监管场地、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区等对外开放平台，成为成渝地区双城经济圈除成都、重庆以外开放平台最多、开放能级最高的地级市。截至2021年5月，泸州进出口企业已达687家，与5年前相比增长了5.25倍。

“开放平台的数量和能级决定了企业愿不愿意来。以保税监管场所为例，如果没有泸州保税物流中心（B型），外贸企业就不会到泸州来开展保税仓储业务；如果保税物流中心（B型）没有升级为综合保税区，就无法吸引加工、维修等企业入驻。”泸州临港保税物流有限公司总经理王顺成告诉记者，自今年1月泸州保税物流中心（B型）升级成泸州综合保税区正式封关运营以来，进出口货物已经超过10亿元，与2016年保税物流中心（B型）运营之初相比，增长超过10倍。

外贸发展的好不好，为进出口企业提供代理报关业务的报关行感受最直接。“随着泸州对外开放平台优势持续叠加，到泸州通关的外贸企业不断增加，我们的代理业务也扩大到进口大豆、汽车零部件和出口木材、化工品等货物。”四川乐捷报关代理服务有限公司部门经理陈守惠说。

泸州综合保税区。杨尚威 摄

从“端菜”到“点菜”

助力外贸企业快速发展

随着进口粮食加工、物流仓储、跨境电商等企业纷至沓来，如何将进出口企业数量转化成泸州外贸发展的高质量？

“走近企业，了解企业，支持企业。”王冀道出了关键。为此，泸州海关将服务从海关“端菜”转变成企业“点菜”。

今年，中信建设提出在泸州发展进口粮食加工产业的需求后，泸州海关迅速开展通关、查验、实验室等配套服务研究，并指定专人对接企业，为企业提供综合保税区政策、进口粮食运输和加工监管等海关政策服务，推动这个年产能150万吨的进口粮食加工项目落户泸州。“选择落户泸州，一方面是考虑航运成本、市场需求等因素，另一方面也是因为当地跨境贸易营商环境优越，特别海关、自贸区等单位对企业‘一对一’的优质服务，让我们对泸州投资环境充满信心。”中信建设采购贸易与成套设备部执行总监龙芳说。

泸州跨境电商平台之一“洋淘港”负责人达睿也对这种“定制化”服务深有体会，“泸州海关指定专人从备案资料准备、系统操作、通关步骤等多方面我们对接，让我们少走许多弯路。今年前5月，平台销售额已经达到64万元。”

四川自由贸易区川南临港片区。牟科 摄

多项申报措施落地

通关快一点，成本低一点

“除了在企业‘定制化’服务上下功夫，我们也不断探索如何压缩口岸通关时间。”王冀介绍，为了让企业通关快一点、成本低一点，泸州海关持续强化通关环节时间监控，主动对接进出口企业，指导企业提前完成单证提交、税款缴纳等工作，推行无纸审核+预约通关服务，实施即到即审即放。同时，大力推广“两步申报”、“提前申报”等改革创新措施，帮助企业用好政策叠加，利用微信、电话等方式，开展线上一对一业务咨询服务，为企业通关问题答疑解难。

随着一项项压缩通关时间的措施落地落实，今年前4个月，泸州进出口通关时间与去年相比压缩了60%以上，出口整体通关时间压缩至12分钟以内，位列成都关区第一。

通关速度变快，企业有明显感受。“通关单证少了，远程申报、线上沟通等模式便捷了，极大节省了我们出口成本和通关时间！”泸州兴乐食品有限公司董事长杨文全告诉四川在线记者，今年前5月，该企业出口笋片通关时间与去年相比压缩了80%，实现了单证审核零障碍。

“‘两步申报’通关模式简化了申报环节，原来我们从准备资料到货物准予提离平均通关时间需要1—2天，现在，通关时间缩短成了2个小时。不仅如此，对于一般贸易等报关单，还可以叠加‘提前申报’政策，让无需查验的报关单实现货到即走，这些政策的落地真是让我们搭上通关‘快车’。”泸州市鑫锐迪科技有限公司总经理詹友林说。