奉贤区教育局

关于2022年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见

　　一、指导思想和原则

　　(一)坚持以国家和上海市的有关政策法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以切实维护中小学生的合法入学权益、规范学校招生行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

　　(二)根据奉贤区“十四五”期间区域教育布局调整、常住人口的变化，结合义务教育优质均衡发展区创建、公建配套学校建设、紧密型 学区集团建设等要求，整体规划区域义务教育事业发展。加强对区域内生源摸底调研工作，并根据学校办班规模、公办学校免试就近入学原则和本区域的实际情况制定招生计划和相关政策，确定各校对口招生入学范围，确保辖区内符合条件的适龄学生接受义务教育。

　　(三)应用“一网通办”网站(zwdt.sh.gov.cn)和“上海市义务教育入学报名系统”(shrxbm.edu.sh.gov.cn)，实施义务教育阶段招生入学工作规范管理，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生，严禁擅自跨区域招生。

　　(四)坚持公开、公平、公正的原则，通过“上海奉贤・教育局”网站(https://www.fengxian.gov.cn/jyj)、“奉贤教育”微信公众号等多种形式及时主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强学校、家庭、社会之间的沟通交流。通过网站公告、“校园开放日”、在社区张贴《招生告示》等形式，向辖区内适龄儿童告知招生政策、招生细则及所需提供的证件，推广应用“一网通办”电子证照。按时向幼儿园升入小学的适龄儿童发放《上海市小学入学信息登记表》，向小学升入初中的学生发放“入学告知书”，作为入学的凭证。

　　(五)根据沪教委基〔2022〕11号文件规定，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。结合本区实际，有条件的区域，小学、初中班额可安排40人左右。

　　(六)义务教育阶段学校应按照区教育局确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童入学。实行均衡分班，严禁本区义务教育阶段学校举办各类重点班、实验班、快慢班、特色班;严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据或参考，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生，严禁以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班。全面取消各类特长生招生，不再安排义务教育学校特长生招生计划。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类符合条件的优待对象，按有关政策妥善安排入学。义务教育阶段学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读;中重度智力残疾、听力残疾和视力残疾的本区户籍适龄儿童，需家长提前电话预约奉贤区特殊教育指导中心(龙老师13482092382)，进行报名咨询，经核定后，安排进入相应的特殊教育学校就读。

　　二、主要内容

　　(一)小学阶段招生

　　1.入学信息登记。区教育事务受理中心、各学校要根据本市疫情 防控和本区义务教育招生入学工作要求，切实做好人员培训、设施设备配备、网络畅通等保障工作，合理安排相关工作人员，确保适龄儿童入学信息登记工作顺利进行。

　　2022年小学招生入学对象为：2015年9月1日-2016年8月31 日出生，年满6周岁的儿童;确因身体状况等特殊原因不能当年度入学的，可向区教育局申请推迟一年入学。

　　6月4日-6月19日，在园适龄儿童家长通过幼儿园登记孩子入学信息，未入园本市户籍适龄儿童家长通过区教育事务受理中心登记孩子入学信息，获取《上海市小学入学信息登记表》和“入学报名告知书”，作为入学报名的重要依据。

　　2.公民办小学入学报名。符合入学条件的适龄儿童家长，须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”进行入学报名，选择“公办小学报名”或“民办小学报名”，其中，公办小学报名时间为6月22日-6月26日，民办小学报名时间为6月22日-6月24日。

　　3.统筹居住地入学。根据本市有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》(截止日为2022年6月19日)，申请居住地登记入学。按照我区“人户分离”适龄儿童入学实施细则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排人户分离适龄儿童入学。

　　本市户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。本市户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学，由区教育局安排就近入学。

　　4.来沪人员随迁子女招生。根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》(沪府办规〔2018〕5号)等要求，2022年来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月(2021年7月1日至2022年6月30日)或连续3年(从首次登记日起至2022年6月30日)在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。今年因受疫情影响将适度放宽来沪人员随迁子女入学有关条件。

　　2022年，我区随迁子女招生继续实施网上入学申请，家长在规定时间内登陆“奉贤区教育事务受理中心”微信公众号提交入学申请材料。区教育事务受理中心、各镇(街道、开发区)教育管理部门和学校要根据有关要求，切实做好来沪人员随迁子女招生入学工作，加强对随迁子女入学证件的审核。

　　5.公办小学验证。7月4日-7月10日为本市公办小学第一批验证日。公办小学验证点对已完成公办小学报名的适龄儿童以及家长的证件进行核对。“随申办市民云”或“一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。

　　本市户籍的，家长须提供户口簿、房产证、《上海市小学入学信息登记表》，在居住地登记就读的，还需携带《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》或廉租房相关材料证明等。

　　非本市户籍的，家长须提供户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》，以及适龄儿童本人的合法居住证件。

　　公办小学验证点对就读一年级的来沪人员随迁子女及其父母的有关证件进行核对，通过信息系统对其本人及父母居住证件和证件有效期限进行核对，通过信息系统对来沪人员随迁子女父母参加本市职工社会保险、灵活就业登记证明进行信息比对。

　　7月10日起，对已验证通过的适龄儿童，陆续发送公办小学入学告知信息。未被民办小学录取的，参加公办小学第二批验证，时间为7月25日-7月26日。

　　(二)民办学校招生

　　1.公布招生简章。加强对民办学校招生工作指导与管理，根据区域和学校的实际情况核准招生计划和招生范围，并将各民办学校的招生计划和招生范围报市教委备案，相关信息在“上海市义务教育入学报名系统”以及“上海奉贤・教育局”网站(https://www.fengxian.gov.cn/jyj)上公示。严禁民办中小学计划外招生，严禁擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等涉外名义招生。义务教育阶段民办学校不引进境外课程，不使用境外教材。

　　民办学校应在核定的招生计划与范围内招生。经区教育局审定，有寄宿条件的民办学校可适当扩大招生范围，民办学校可按走读、住宿等分类设置招生计划，民办一贯制学校一般应设置本校免试直升计划和校外招生计划。民办学校按政策规定，符合相关条件的生源，经区教育局审核通过，可在学校招生计划中分设。民办学校按招生计划实施分类报名，报名人数超过招生计划数时由区教育局实施电脑随机录取。

　　学校的招生简章及公告，须向区教育局备案，同时通过学校网站向社会公布。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、收费情况、“三个承诺”(不提前组织学生报名或变相报名，不举行任何测试、测评、学科练习、面试或面谈，招生录取不与任何培训机构挂钩)、办学特色等。

　　2.实施网上报名。本市民办学校实行网上报名和招生录取工作。6月22日-6月24日，报名就读民办小学的适龄儿童须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童填报1所民办小学参加电脑随机录取，并可填报1个民办小学调剂志愿。6月27日-6月29日，报名就读民办初中的学生须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生填报1所民办初中参加电脑随机录取，并可填报1个民办初中调剂志愿。一旦完成报名，将不得再次报名或修改报名信息、放弃报名志愿。

　　3.规范录取程序。如报名人数少于或等于招生计划的，全部录取;如报名人数超过招生计划的，招生计划全部由区教育局组织实施电脑随机录取。6月20日—6月21日，开展民办一贯制学校直升录取工作。7月4日—7月5日，对报名人数超过招生计划数的民办学校实施电脑随机录取。电脑随机录取使用全市统一软件，实施全程录像，引入公证机构参与，向市和区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。电脑随机录取结果由区教育局负责公布，导入“上海市义务教育入学报名系统”。7月10日组织验证。7月13—7月14日，安排调剂志愿录取。

　　4.发放入学告知。7月10日起将通过短信、“上海市义务教育入学报名系统”等渠道陆续告知相关入学信息。民办学校招生工作完成后，学校将录取名单上报区教育局。学生按学校通知办理入学手续。

　　实施公民办学校同步招生，未被民办中小学录取的，根据公办中小学已分配入学的实际情况，由区教育局按照当年度区招生政策和细则安排入学。小学毕业生如已填报《本市户籍学生回户籍(居住)地就读申请表》，按照填表时所选择的户籍(居住)地，由相关区教育行政部门统筹安排进入公办初中就读。

　　三、具体工作要求

　　(一)公开招生信息

　　区教育局通过本单位网站和其他形式主动及时向社会公开奉贤区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，相关招生信息(包括学校对口招生的范围、招生计划、学校的办学规模与设施、教师情况等)，以及招生入学工作在线咨询方式和咨询、监督举报电话、信访接待部门地址等，接受社会的监督。

　　学校应通过本单位网站的“信息公开”或微信公众号专栏，及时公开招生的相关信息。5月30日起，本区义务教育阶段公办学校开展网上“校园开放日”活动，其中公办学校全部开展，民办学校可以开展。网上“校园开放日”主要展示学校办学理念、课程教学、课后服务、办学特色等，参与学区、集团建设的要展示共享共建的资源，但不得组织学生报名，

　　不得组织任何测试、测评、面试、面谈或调查，不得收取学生任何形式的简历(包括各类证书)等材料。

　　(二)发放入学通知

　　学校在完成适龄儿童招生录取等工作后，于8月15日开始向新生发放入学通知书，8月31日前将学生入学信息对接到“上海市基础教育学生信息管理系统”。

　　(三)推进注册制度

　　完善义务教育阶段学生学年注册制度，由学校向学生家长发放“学年注册告知书”，明确注册对相关证件核对的要求。

　　(四)加强监督管理

　　区教育督导室负责对区义务教育阶段学校招生入学工作进行专项督导，对义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监控，并将督导结果纳入学校综合督导评估中。

　　区教育局成立由基础教育科、信访热线办、监察室等相关职能部门共同参与的招生监察工作小组，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。

　　各校要成立以校长为组长的招生入学工作领导小组，严格按照区教育局相关要求实施招生入学工作，规范招生行为。严格按照区教育局下达给各校的计划数招生，不得随意增扩班额、学额;确因特殊情况需调整的，须向区教育局提出书面申请。

　　(五)落实问责制度

　　公办学校在招生过程中，举办重点班、实验班、快慢班、特色班，报名录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书等为依据或参考的，或拒绝接收本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，由区教育局责令限期改正，情节严重的，对直接负责的校长和其他相关人员给予处分。

　　(六)实施核减措施

　　民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”，以考试(测试)方式选拔录取学生的，录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书为依据或参考的，或存在招收无学籍材料学生，利用招生入学违规收费，组织对报名的学生家长进行测评、调研等活动的，擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，由区教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正，并

　　酌情核减该校的招生计划数，核减政府专项扶持资金。

　　2023年奉贤区义务教育阶段学校招生入学工作安排和要求仍遵循市教委统一规定，各类学校不得提前开展招生及相关工作。

　　附件：2022年奉贤区义务教育阶段学校招生入学工作日程安排

　　上海市奉贤区教育局

　　2022年5月25日

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