济宁十大攻坚解读|（6）优化职能，清单管理再创新

流程再造是优化机构职能的题中应有之义。“市委编办作为‘流程再造攻坚行动’的牵头部门之一，我们将以优化部门职能、提高工作效率为目标，以与企业群众生产生活密切相关的重点领域和关键环节为突破，刀刃向内找问题、精准施策补短板，深化制度创新，理顺体制机制，优化机构职能配置。”3月21日，济宁市委组织部副部长、编办主任王志泉在接受记者采访时表示。

2019年，济宁圆满完成市县乡党政机构改革任务，“优化协同高效”从机构改革的基本遵循，上升为改革管理的长期要求。”王志泉表示，“下一步我们将创新清单管理，通过清单‘清权’‘减权’‘晒权’‘确权’‘限权’，加快实现部门内部流程扁平化、部门之间流程协同化、上下部门流程贯通化。”
济宁市委编办着眼于破解清单标准不统一、权责不对等、实用性不强等问题，推进权力清单、责任清单“两单融合”和权责事项名称、类型、设定依据、编码等要素省、市、县“三级四同”，让企业和群众看得懂、用得上，但部分部门仍存在职责边界不清、运行不畅等问题。
为此，济宁市委编办将把清单动态管理作为下步重点，健全完善市、县两级权责清单动态管理机制，及时更新、调整权责事项。王志泉表示，市委编办将依托部门“三定”规定和权责清单，5月底前编制公布政府部门职责边界清单，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。
“在一个部门内部也要处理好统与分的关系，以防止内部科室之间工作流转环节繁多、程序复杂。”王志泉说，将创新采取“颗粒化”拆分的方式，指导部门将“三定”规定中的主要职责进行细化分解，8月底前向社会公开部门及内设机构职责任务清单，明晰各项工作任务、岗位职责、流程标准等，推动部门及其内设机构根据承担的职责任务完善工作流程，特别是将涉及“多科室跑”的事项向一个科室集中，实行“一科受理、集成服务”，为企业和群众提供更为高效、便捷的优质服务。
“清单写满责任，落实还靠担当”。王志泉表示，市委编办将加快探索“信息化+部门职能运行监管”模式，推动部门单位履职从严、担当尽责。同时，把机关职能运行监管结果作为机构编制调整的重要依据，进一步健全完善系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

济宁日报记者  唐修岳 通讯员 毛国栋

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