济南在全国优化营商环境现场会上作典型经验交流

　　3月31日，全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开。济南市受邀参加会议，济南市副市长任庆虎代表济南市就财产登记领域改革创新作典型经验交流。

　　“登记财产”走在前

　　“小切口”撬动营商环境“大突破”

　　济南市以便民利企为目标、以数字赋能为手段、以系统集成为核心，创新打造了“全域、全时、全链”不动产登记服务体系，以“小切口”撬动济南营商环境“大突破”。

　　多维延伸服务触角，实现不动产登记“全域覆盖”。济南打破传统登记大厅的时空限制，完善“窗口+线上+流动”服务模式，以453项标准文件实现不动产登记服务“全市同标、全域通办”，登记效率迈进“分钟制”时代。

　　7×24小时温情守候，推动不动产登记“全时可办”。以济南政务信息资源共享平台为载体，打通数据端口，利用大数据比对、人工智能、区块链等技术手段，实现人工审核向计算机智能审核转变，实现不动产登记24小时不打烊；在全市投放一体化政务服务自助终端系统530台，实现30余类不动产登记高频事项自助办理；推出集“智能+人工”咨询、远程帮办申报、企业诉求反馈于一体的“智惠导服”体系，打造不动产登记总客服。

　　数字赋能系统集成，实现不动产登记“全链通办”。高标准建成城市CIM基础平台，实现80%的登记业务一窗受理、一次办成；推出“带押过户”登记模式，推行“转移＋抵押”双预告登记，实现“用新贷还旧贷”；探索建立“交房即办证”工作长效机制，以不动产登记单元代码串联商品房项目审批建设全过程，优化不动产登记电子监督系统，及时扫除办证障碍，全市70%的新增新建商品房项目实现了“交房即办证”。

　　多点发力项目攻坚

　　打好优化营商环境“组合拳”

　　近年来，济南市以最大程度为企业提供“全生命周期”一流服务为核心，坚持系统集成、协同高效、精准施策、闭环管理，实施优化营商环境创新突破行动，市场活力得到有效释放，企业群众体验感、满意度持续提升。

　　突破创新，市场化改革深入推进。深化商事制度改革，实现商事登记省会经济圈“一体化”；实施全流程工程建设项目审批制度改革，“分段限时联合验收”“多测合一”、项目管家等创新改革案例在全国推广；强化人才服务载体建设，建成国家级技能人才培养载体重点项目13个；拓展金融服务，213支金融辅导队实现“金融管家”全域覆盖，“济担－纾困贷”专项贷款惠及市场主体7万余户，为3052户企业发放贷款703.5亿元；创新推出“码上办”线上办税新模式、确认制服务举措，退税受理审核平均时长缩短75.4%。

　　公平公正，法治化建设步伐加快。以“双随机、一公开”监管模式强化市场监管；创新制定“评定分离”办法，推动招标投标公开透明；强化知识产权全链条保护，建设12个高价值专利培育中心和33项高价值专利组合培育项目，设立专利导航服务基地17家，推动知识产权金融赋能；提升智慧法院应用水平，电子送达由原来的平均15天转变为一键送达，超过20%的诉讼案件通过互联网进行审理。

　　扩大开放，国际化水平显著提升。持续推进通关业务改革，推广“提前申报”“两步申报”通关模式改革，泉城海关“提前申报”占比达到50%以上；提升口岸服务水平，实现入境旅客与关员办理业务不见面“云办理”；深化“单一窗口”建设，开设RCEP专区，为企业提供全链条服务；畅通跨境贸易通道，签署“铁海E通”监管模式合作备忘录，将港口功能延伸至济南国际陆港，济南国际陆港发展初现成效。

　　数据赋能，便利化举措广泛推行。打造惠企政策“中央厨房”，推进220余个政策兑现项目一键申报或链接申报，惠及企业近50万户（次），兑现资金28亿元；发布99项助企纾困政策兑现指南，为75万户市场主体兑现“减降缓补”政策资金350亿元；提升网上政务服务能力，6800余个事项实现电子证照证明“免提交”；进一步拓展数据创新应用，启用大数据保险服务云平台“政保通”数据服务平台，赋能保险业数字化转型；“e警通”便民服务平台实现15类170项服务“全时即享”。

　　“优”无止境再出发

　　全力打响“赢在泉城”营商品牌

　　营商环境没有最好，只有更好。面向未来，持续推动营商环境“优”无止境，济南将大力实施营商环境创新领跑行动，以法治化固根基、筑保障，以市场化除障碍、增活力，以智慧化促改革、提效能，以一体化强监管、优服务，努力以更好的发展环境赢得更多投资兴业者的青睐，打响“赢在泉城”营商品牌，开启新时代社会主义现代化强省会建设新的篇章。（完）