烟台："有呼必应、无事不扰" 优化营商环境 厚植企业成长沃土

营商环境的好坏，是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现。良好的营商环境就是生产力、竞争力和吸引力。在统筹疫情防控和经济社会发展中，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，当好"有呼必应、无事不扰"的"店小二"，显得既迫切又急需。

烟台市各级相关单位在优化营商环境上，做足实字文章，既 “雪中送炭”化难化困，也“添砖加瓦”盘活地方产业。谋划好一系列政策，要在“讲”字上下深功夫，把各类政策“广而告之”；要在“简”字上做足文章，政策执行化繁为简；要在“惠”字上求平等，让各类企业得实惠。

改进服务举措 满足群众新需求

近日，龙口晟鑫装饰工程有限公司在中国工商银行龙口南山支行使用电子营业执照成功开户，这也烟台市首例运用电子营业执照在四大国有银行开户成功的企业，标志着龙口市企业开办在“政银合作”基础上实现纵向延伸，“一站式”办理服务模式再上新台阶。

“以前出来办事得拿着执照走来走去，现在真是方便多了，用电子营业执照，一部手机就能搞定。”办完业务后，公司法人代表如是说道。通过一系列企业开办全链条便利化流程的新举措，竭力满足企业和群众对“互联网+政务服务”的新需求，让数据多跑路，让群众少跑腿。

9月9日-10日，烟台市商务局组织各区市商务部门业务负责同志、外贸新业态企业代表，在烟台分会场参加商务部举办外贸新业态新模式线上专题培训会。

此次培训，商务部、海关总署、税务总局、外汇总局、中信保、中国银行等单位及相关研究院所的业务负责人先后解读了《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》、外贸新业态各类监管措施和支持政策、行业前沿动态等。参训企业均表示，培训课程对企业开展外贸新业态业务有明确的指导意义，增强了企业开展新业态的信心。

提升办事效率 打造营商环境“金字招牌”

9月13日，莱州市人民法院作出裁定，宣告莱州某汽车配件有限公司破产并终结破产程序。该案是今年以来莱州市人民法院适用简易程序快速审结的第2起破产案件，案件从受理至结案仅用时59 天。这也是莱州法院积极探索破产案件简案快审模式，提高破产审判质效方面进行的大胆尝试。

2021年3月，莱州法院受理了莱州市某石业有限公司破产清算案，该石业公司在进入破产前已停产多年，企业财产已被多家债权人申请法院查封拍卖，企业资产严重资不抵债，完全丧失自我发展能力。受理该案后，莱州法院首次启用破产案件简易快审模式，指导管理人快速完成债权审查确认和财产调查报告，经债权人会议通过后不再对石业公司进行审计。为降低破产成本，指导管理人不再开立银行账户，除对受理破产申请、指定管理人、宣告破产和终结破产程序等法律规定必须公告的事项在全国企业破产重整案件信息网发布外，对其余事项不予公告，采用书面或口头方式通知案件相关当事人。针对石业公司无财产可用于支付破产费用问题，启用破产管理人报酬辅助基金支付管理人报酬与破产费用，并减免了案件申请费。莱州市某石业有限公司破产清算案，自莱州法院受理至宣告破产并终结破产程序，前后用时87天。

去年9月，烟台市交通运输局将其承担的港口危险货物作业审批、巡游出租汽车客运经营许可、道路危险货物运输许可、出租汽车驾驶员从业资格许可等21项行政许可事项下放至区市交通运输主管部门实施。“县乡同权”改革后，实行行政权力委托下放，市县两级有同等的受理权，能有效满足办事群众“就近能办、多点可办、少跑快办”的诉求。

“以前办理道路危险品运输相关业务，基本上得一天跑一趟烟台，在时间和往返路途上都不方便，现在只要到龙口市交通运输局交通政务大厅业务窗口提交一份资料就行，真是方便多了！”龙口市胜通物流股份有限公司安全总监说。随着去年“市县同权”改革在该市落地，龙口的危险品运输企业在家门口办理道路危险品运输相关业务成为现实。一年的时间，龙口市交通运输局已经完成下放的21项行政许及关联可事项办理3477件，其中全市危险品运输企业办理2983件，节省了企业大量的人力、财力、物力，实实在在的做到为企业减负。

“一次办好”的改革，既要抓住关键环节，又要持续优化流程、精简环节，将服务举措进行压缩时限，提升服务效能，真真切切地做到提升群众获得感和满意度，让群众就近办事更省心，便捷服务送到门口。

打造对外开放新高地 2项指标省内首位

近日，山东省商务厅向烟台市反馈了2021年度高质量发展综合绩效考核半年分析评估情况，烟台市外贸进出口、开发区综合发展水平指标均居全省第1位，实现“半年红”。

对外贸易量质齐升。1-6月，烟台市外贸综合得分19.71分，排名全省第1位，得分分别比威海、青岛、潍坊、济南高1.88分、2.16分、2.67分、5.44分。在增幅保持高速增长方面，1-6月，烟台市全市完成进出口2032.6亿元、增长59.9%，总量创历史新高，增幅分别高于全国、全省32.8和17.7个百分点，均居山东省第二位。在贸易结构持续优化方面，一般贸易、加工贸易、保税物流分别完成进出口907.9亿元、679.3亿元和331.5亿元，分别增长34.6%、74.2%和65.8%。民营企业实现进出口1020.2亿元、增长59.5%，占全市总额的50.2%。省内货源地出口占比达到98.1%，居山东省全省第1位。在新业态跨越发展方面，烟台市成立跨境电商产业联盟、跨境电商发展顾问团、烟台跨境电商协会，在9个区市建成跨境电商产业园，投资2200万元建成中国（烟台）跨境贸易综合服务平台并上线运营，全面推广市场采购贸易方式试点，根据企业反馈情况测算，上半年完成新业态进出口超过140亿元，拉动全市进出口增长11个百分点。

在山东省开发区综合发展水平评价中，烟台市得34.87分，列山东省第1位。印发园区发展三年行动方案，深化“党工委（管委会）+公司”体制改革，推动14家省级以上园区完成混合所有制招商体制改革，成立16家股份制招商公司。出台《关于支持烟台综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，涵盖进境肉类、冰鲜水产品、食用水生动物3项功能的综合性指定监管场地顺利通过验收。加快推动自贸试验区烟台片区创新发展，深入落实全省《总体方案》，截至目前，100项改革试点任务全部实施，自贸区烟台片区“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”作为山东省唯一案例入选全国第四批自贸试验区“最佳实践案例”。2021年上半年，烟台市省级以上园区一般公共预算收入209.3亿元，增长44.4%；固定资产投资1206.5亿元，增长28.9%；实际使用外资10.1亿美元，增长44.3%，各项指标均居山东省前列。

营商环境，如空气和土壤，是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。一套高效便捷的流程、一次优质到位的服务，对市场主体来说，真切感受胜过千言万语。

为全力打造营商环境“金字招牌”，烟台市积极行动，通过系列有效措施，厚植企业家成长沃土，助力优化营商环境跑出“加速度”，不断为经济发展注入新动能。

（凤观烟台）