陕西省人社厅-陕西人社重点群体政策服务清单

陕西人社重点群体政策服务清单

（失业人员）

序号	政策要点		主要措施	办理流程指引	政策依据
1	就业创业补贴	就业见习补贴	16至24岁失业青年，在人社部门认定的见习单位按规定参加就业见习的，可享受就业见习补贴。	办事入口：陕西省就业见习管理系统（http://1.85.55.147:8017/sxjyjx）	陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省就业补助资金管理办法》的通知（陕财办社〔2019〕111号）
2		创业补贴	失业人员在领取失业保险金期间自主创业、合伙经营且正常经营的失业人员，凭本人工商营业执照及有关证明资料，可申请一次性领取已经核定而尚未领取期限的失业保险金，并从失业保险基金中一次性给予2000元/人的创业补贴。	携带本人工商营业执照及有关证明资料到参保地失业保险经办机构申领创业补贴	《关于做好新形势下失业保险促进就业创业工作的通知》（陕人社发(2015)56号）
3			创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的企业失业人员，按规定给予一次性创业补贴。	1.“秦云就业”微信小程序 2.陕西省公共就业线上服务平台（http://1.85.55.147:8019/ggfw）	1.陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省就业补助资金管理办法》的通知（陕财办社〔2019〕111号） 2.陕西省人民政府办公厅《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》（陕政办发〔2020〕19号） 3.《关于做好新形势下失业保险促进就业创业工作的通知》（陕人社发(2015)56号）
4	个人创业担保贷款	扩大支持范围	一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供政策支持，累计不超过3次。	办事入口： 1.陕西省创业担保贷款公共服务网：（http://1.85.55.147:18080/sxxdweb/）点击左上方“贷款申请” 2.微信搜索“陕西省创业担保贷款”微信公众号并关注，进入“贷款申请”，点击“个人贷款申请 3.微信“秦云就业”小程序进入创业担保贷款	1.中国人民银行西安分行陕西省财政厅陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省创业担保贷款实施办法》的通知（西银发〔2017〕53号）。 2.财政部人力在社会保障部中国人民银行《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2018〕22号）。 3.陕西省人民政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》（陕政发〔2018〕40号）。 4.财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）。
5		提高贷款额度	对符合条件的个人由以前的15万元提高至最高可申请20万元的创业担保贷款；合伙创业的贷款额度不超过100万元。
6		缩短审批时限	开通网上经办微信公众号“陕西省创业担保贷款”。
7	就业失业登记服务	就业登记	劳动年龄内（年满16周岁至依法享受基本养老保险待遇）被用人单位录用、灵活就业或自主创业实现就业，均应在就业地公共就业服务机构进行就业登记。其中，被用人单位录用的，由用人单位统一办理就业登记；灵活就业或自主创业者，由个人办理就业登记。	线下：就业地公共就业服务机构办事窗口。线上： 1.陕西省公共就业线上服务平台http://1.85.55.147:8019/ggfw 2.微信“秦云就业”微信小程序	1.《陕西省就业和失业登记管理试行办法》（陕人社发〔2009〕116 号） 2.陕西省人力资源和社会保障厅《关于香港澳门台湾居民在陕就业有关事项的通知》（陕人社函〔2018〕611 号） 3.《关于进一步做好就业失业登记工作有关问题的通知》（陕人社函〔2019〕569 号） 4.《关于印发进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知》（陕人社函〔2020〕43号） 5.《关于做好线上失业登记申请受理有关问题的通知》〔2020〕78号） 6.《关于进一步做好失业登记服务管理工作有关问题的通知》（陕人社函〔2020〕328号）
8		失业登记	劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，应在户籍地、或常住地、或就业地、或参保地公共就业服务机构进行失业登记。	线下：户籍地、或常住地、或就业地、或参保地公共就业服务机构办事窗口。
				线上： 1.全国人社政务服务平台（http://www.12333.gov.cn/） 2.陕西政务服务网（http://zwfw.shaanxi.gov.cn/） 3.陕西人社政务服务网（http://1.85.55.147:17007/index.do） 4.陕西省公共就业线上服务平台（http://1.85.55.147:8019/ggfw） 5.“秦云就业”微信小程序
9		《就业创业证》申领	进行了就业、失业登记的劳动者，在个人《社会保障卡》中自动生成《就业创业证》，如需要纸质《就业创业证》，可另行申领。	申领方式： 1.就业、失业登记地公共就业服务机构办事窗口，并提供本人近期2吋免冠照片2张。 2.按照就业、失业登记地公共就业服务机构提示地址，邮寄本人近期2吋免冠照片2张办理。
10	申领失业保险金、一次性生活补助		1.失业保险金。对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业，发放失业保险金，代缴基本医疗保险费，按规定发放价格临时补贴。自 2019 年 12 月起，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足 1 年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。符合领取失业保险金条件但超过法定退休年龄且尚未依法享受基本养老保险待遇的参保失业人员，经办机构应在其办理失业登记后，按规定发放失业保险金；失业人员在领取失业保险金期间超过法定退休年龄但尚未依法享受基本养老保险待遇，可继续领取已经核定而尚未领取期限的失业保险金。 2.一次性生活补助。对参保单位招用、个人不缴费且连续工作满 1 年的失业农民工，发放一次性生活补助。	办事入口： 1.中国政府网——国家政务服务平台——就业服务专栏——就业保障——失业保险金申领查询 2.国务院客户端——疫情防控和复工复产服务专区——复工复产服务——失业金申领 3.人力资源和社会保障部官网——专题专栏——国家社会保险公共服务平台——失业保险金网上申领 4.国家社会保险公共服务平台——失业保险金网上申领 5.“掌上12333”App——服务——社会保障——失业金网上申领 6.“西安市社会保险管理中心”微信公众号；	1.《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条 2.《失业保险条例》（中华人民共和国国务院令第258号）第十条、第十四条 3.《关于扩大失业保险保障范围的通知》（人社部发〔2020〕40号） 4.《关于调整失业保险稳岗返还标准及扩大保障范围有关问题的通知》（陕人社发〔2020〕22号）
				7.“西安市人力资源和社会保障局”网上办事大厅：http://xahrss.xa.gov.cn:8615/（仅限电脑端登陆）
				8.宝鸡：“宝鸡人社123333”微信公众号
				9.铜川：铜川市人力资源和社会保障局（http://rs.tongchuan.gov.cn/）
				10.其他市区：陕西省人力资源和社会保障厅政务服务网（http://1.85.55.147:17007/grfw/index.jhtm）
11	代缴基本医疗保险费		由社保经办机构代缴领取失业保险金人员在领金期间的职工医疗保险费	社保经办机构代缴	1.《中华人民共和国社会保险法》第四十八条 2.《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》（人社部发〔2011〕77号）
12	发放价格临时补贴		失业人员领取失业保险金期间，依据国家相关部门阶段性价格临时补贴文件有关规定，可以发放价格临时补贴（价格临时补贴期限与领取失业保险金期限重合）	无需人个申请，经办机构按规定随失业保险金按月发放或一次性补发。	1.《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕431号） 2.《关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格〔2014〕182号） 3.《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格规〔2016〕1835号）
13	取暖期发放失业保险补贴		取暖期内当月正在享受失业保险待遇的失业人员，按照每人每月225元的标准发放失业保险补贴，补贴期限最长不超过4个月	无需人个申请，经办机构按规定随失业保险金按月发放。	《关于对取暖期内领取失业保险金的失业人员发放失业保险补贴的通知》(陕人社函(2014)963号)
14	女性失业人员领取生育补助费		女性失业人员领取失业保险金期间生育可申领相当于本人3个月失业保险金标准的生育补助费	携带子女《出生证明》、本人社会保障卡或者身份证（身份证领取需提供本人银行卡）到参保地失业保险经办机构申领生育补助费	《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第三十条
15	失业人员免费职业培训		职业培训机构给正在领取失业保险金的人员提供一次免费的职业培训	个人申请：携带《陕西省失业人员职业培训、职业介绍补贴申请表》，培训机构颁发的结（毕）业证明和本人支付培训费用的有效票据，本人社会保障卡或身份证（身份证申领需提供本人银行卡）到参保地失业保险经办机构申领职业培训补贴	1.《失业保险条例》第十条 2.《关于印发<陕西省失业保险职业培训和职业介绍补贴申领和支付办法>的通知》(陕人社(2007)58号) 3.《关于做好新形势下失业保险促进就业创业工作的通知》(陕人社发(2015)56号)
16	失业人员免费职业介绍		职业介绍机构给正在领取失业保险金的人员提供一次免费的职业介绍	个人申请：携带《陕西省失业人员职业培训、职业介绍补贴申请表》，劳动合同原件，职业介绍费用的有效票据，本人社会保障卡或身份证（身份证办理需本人银行卡）到参保地失业保险经办机构办理	1.《失业保险条例》第十条 2.《关于印发<陕西省失业保险职业培训和职业介绍补贴申领和支付办法>的通知》(陕人社发(2007)58号)
17	失业人员遗属可申领丧葬补助金和抚恤金		失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其遗属可以申领丧葬补助金和抚恤金	携带如下资料：1.失业人员死亡证明；2.领取人身份证明；3.与失业人员的关系证明；4.其供养直系亲属身份证明；5.无收入来源资料；6.失业人员本人社会保障卡或身份证（身份证申领需提供失业人员本人银行卡）到参保地失业保险经办机构申领	1.《中华人民共和国社会保险法》第四十九条 2.《失业保险条例》第十条、第二十条 3.《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号）第十六条
18	职业技能提升行动		对贫困劳动力、农民工、下岗失业人员、离校两年内高校毕业生、就业困难人员等开展职业技能培训。	登录陕西省职业技能提升服务网(http://1.85.55.147:9003/sxpx)，注册后选择培训开班信息，进行培训报名。	1.《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号） 2.《陕西省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》陕人社发〔2019〕35号