市北聚焦老城区复兴:以开放创新提升城市品质

今年以来，按照“趟出一条老城区开放创新引领高质量发展的新路子”要求，市北聚焦老城区复兴，以开放推动“腾笼换鸟”，以创新驱动“凤凰涅槃”，全面提升城区核心功能和宜居品质。

3月28日，青岛国际邮轮母港区开工，面向全球招商推介；5月28日，青岛市历史城区保护更新试点项目广兴里开园；7月11日，邮轮港区协同区3个千亩项目同时启动建设，总投资过百亿元；7月31日，人工智能国际客厅启用——这一系列新动作，成为展示市北当下老城更新与复兴的生动注脚。

“市北突破了，青岛老城复兴就有了希望；市北崛起了，青岛主城高质量发展就有了未来。”市北区委书记张新竹说。

据了解，目前，老城区产业多点突破、项目建设全面提速、房屋征收顺利推进，已完成平台投资130亿元，签约引进总投资过350亿元的16个重点项目，青岛工业设计创新中心、洪泰山海会等新产业、新业态、新经济加速聚集，一幅活力、时尚、方便、温馨的老城区画卷正徐徐展开。

以港兴城，打开老城区复兴新格局

针对近年来老城区建设滞后、产业“空心化”等问题，市北提出“1412”和“六个千亩”产业发展布局，探索中国北方城市老城区转型新样板。

大港是核心区发展的突破口，老城复兴的“引爆点”。在全市发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势的大背景下，市北把以港兴城作为开放创新引领的突破口，利用大港对外开放门户枢纽这一独特资源，打造青岛国际邮轮母港区，发展新航运、新贸易、新金融，全面打开了老城区复兴的新格局。

面临老城区产业空心化、人口老龄化、商业冷落化、历史包袱重等难题，市北借势青岛更高水平对外开放，转换路数，升级打法，坚持市场化发展路子，面向全球聚集资源要素，通过市场和资本的力量促进老城区产业更新迭代。

历史文化街区保护更新前期投入大、回报周期长，为了将“包袱变财富”，解决融资难题，市北以时间换空间，建立区国有公司全链条运作模式，通过区属国有公司长期运营，推动国有资产保值增值，平衡项目成本。据了解，目前，市北正在探索资产证券化路径，在扣除政府专项债本息情况下，研究发行CMBS等金融产品，以更好地盘活历史文化街区资产。

改革撬动，营造老城区发展新生态

“城市的主角是居民。”为了让城市变得更加人文主义，让城市更优雅的成长，市北聚焦国际时尚城建设攻势，把“时尚”元素融入历史文化街区保护更新工作，推动老城区向国际范儿的现代化街区转型。

在顶层设计方面，市北对标学习北京南锣鼓巷、上海新天地、成都宽窄巷子等成熟经验，全面完成历史片区产业策划、城市更新综合规划等5项专项规划；在发展布局方面，围绕打造新航运、新贸易、新金融集聚区，完成6个历史文化街区空间规划编制和四方路、馆陶路、上海路-武定路3个核心街区修建性详细规划设计，为城区更新、历史建筑保护修缮和盘活利用提供重要依据。

为了推动老城全面复兴，市北区以打造中国北方营商环境最优城区为目标，打出改革“组合拳”，营造老城区高质量发展的新生态。

青岛市历史城区保护更新试点项目开园，标志着青岛老城复兴之路进入“加速期”，由历史片区专班统筹负责14平方公里历史街区保护利用、老城区更新复兴等重点工作，仅用3个月就全面梳理了6个历史文化街区、565处保护建筑细节情况，用两个月建立健全历史片区资源载体动态资料库。