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　　近日，财政部、国家税务总局向社会公布了《营业税改征增值税试点实施办法》。经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等纳税人将纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。那么，全国城乡居民最为关心的是二手房交易“营改增”后是否会增加税收负担、税收优惠政策能否得到延续执行？根据《营业税改征增值税试点实施办法》(以下简称《实施办法》)，经县国税局和县地税局联合分析，二手房交易“营改增”后不会增加税收负担，其税收优惠政策应该得到延续执行。

　　二手房是已经在房地产交易中心备过案、完成初始登记和总登记的、再次上市进行交易的房产。它是相对开发商手里的商品房而言，是房地产产权交易二级市场的俗称。包括商品房、允许上市交易的二手公房(房改房)、解困房、拆迁房、自建房、经济适用房、限价房等。新建的商品房进行第一次交易时为“一手”，第二次交易则为“二手”。因此，“二手房”是相对于开发商手中的商品房而言的。

　　　5月1日“营改增”后，“二手房”交易税负将降低。

　　二手房交易“营改增”后，主要有以下“三变”和“三不变”。一是税种名称发生了变化。从5月1日起改征增值税，营业税自此消亡。二是税负发生了变化。增值税的立法原则是不含税计征，属于价外税，那么按照住房成交价计征增值税时需要将含税销售额进行换算，由于营业税实行的是价内税，因此，二手房实行增值税后比原来的营业税税负略有所下降。三是征收机关的变化。营业税原来由地方税务机关负责征收管理，增值税则由国家税务机关负责征收管理。

　　“三不变”一是抑制投机性炒房的政策不变，对个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。二是税收优惠政策不变。对于个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。三是“办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定”按照原政策规定执行。

　　　(县国税局 县地税局)