莆田城厢区铁岭公墓建设数载 村民的分红"去哪儿了"？

云洞山陵园宣传单

公墓有三种类别豪华型、富贵型、吉祥型

东南网莆田9月24日讯（本网记者 陈淑霞）“公墓区投资建设了近十年，为何村民从未收到分红？”近日，莆田市民欧先生向本网反映，城厢区霞林街道铁岭村云洞山公墓投资建设数年，村民从未收到分红。

市民质疑：

投资建设数载 分红去哪儿了

据了解，云洞山公墓区坐落于莆田城厢区霞林铁岭村，2005年起开发建设。目前墓区开发约60亩，共2千余席墓地，已售出1200余席。“现在价位最便宜的一席都要一万多，最贵达4.3万”。然而面对着这些数据，欧先生不禁提出了质疑，“分红都去哪里了？”

记者在欧先生提供的《霞林街道云洞山公墓建设管理合作协议书》上看到，甲方为霞林街道办事处，乙方为霞林街道铁岭村委会，签署时间为2005年7月15日。协议 “规划总投资预算500万元人民币，甲方占股份51%，乙方占股份49%。乙方负责提供山坡地每亩按5000元折算，作为前期资金投入，甲方负责筹措前期的建设资金乙方所占股份资金不足部分在公墓区每年所得分红金额中扣除30%金额还返给甲方，直至还清为止。每年于6月底和12月分红两次，村分红款项必须为村集体收入纳入村财管理。”

铁岭村村委退休干部欧鸣（化名）称，目前整个公墓区1000余席入驻的墓位，仅五六户为铁岭村民的，公墓区主要服务对象为周边村庄的拆迁墓户，现在每席墓地年管理费用为80元。“2007年，该公墓区又转给莆田慈善总会，但实质上是由几个私人老板承包走了。而那份由铁岭村与慈善总会签订的承包合同，此前从未经过村民代表大会讨论表决。”同时，欧鸣还透露，该合同规定的前期开发建设费用270万元及担保金10万，铁岭村委会仅收到15万元。

而对于协议分红规定，欧先生质疑“建设这么多年，村民从未实实在在地拿到过红分，分红到底去哪里了？”欧先生同时还透露，如今该村村民买墓位，相比先前，也坐地起价了。欧鸣说，“现在村民大伙就希望公墓开发到此为止，不要再扩建了。因为墓地建设，林场也被破坏比较严重。同时希望此前的分红该到位的就应该到位。”

部门回复：

公墓性质打了很大擦边球

公墓管委会未曾正面回应

就此事，记者致电采访了现任霞林街道办事处书记陈伟。陈伟表示，此前该项目审批手续未过关，处于停滞状态。后来该公墓区由莆田市慈善总会接管。具体事宜陈伟表示不清楚。

此后，记者在莆田市民政局处了解到，2005年云洞山公墓区是根据莆田市委【2005】18号“专题会议纪要”精神，于当年下半年筹资开工建设，随后在建设中遇到资金问题，于是在2007年莆田市慈善总会以建设公益性公墓区的名义与铁岭村民委员会签订《接收建设及管理权限合同书》。采访中，民政局分管殡葬管理科的相关负责人说，“该公墓区在公益性公墓区和盈利性公墓区间打了很大的擦边球。”而涉及到分红相关事宜，民政局表示，具体详情应按照合同书履行，而莆田市慈善总会则是作最终解释权的一方。

随后，记者致电铁岭村村委会党支部书记欧先聪，其家属接电话后未肯转接至本人。当记者致电采访铁岭村村委会主任欧俊华，在记者表明身份后，欧俊华匆匆挂断电话。此后记者多次致电试图联系欧俊华，欧俊华均直接挂断记者电话。

本网记者将继续跟踪报道。